亞太經合組織會議(APEC)正在北京召開,不過真正的戲肉不在乎APEC會議,而是期間的中美首腦的習奧會面,以及不知能否見得成的中日首腦會面。
直到今天早上,中日首腦會面前景還相當悲觀。自2012年日本宣布釣魚台列島國有化之後,中日就此問題爭議急促升溫,兩國關係惡化,領導人未曾會面。去年初中日關係最惡劣時,甚至去到開戰邊沿的險境。
知情人士話,過去兩年,表面看中國立場很強硬,其實日本立場同樣強硬,在過去的兩國外交接觸中,中方一提到釣魚台的主權爭議時,日方的回應是「不用談」,因為尖閣諸島(即釣魚台)是日本領土,並無主權爭議,連各自表述也不成。
但雙方關係冰凍兩年,大家都有少少意願再接觸,APEC會議是最好時機進行首腦會面。但日本一直不願在釣魚台問題上讓步,談判膠著。再傾不掂,今次首腦會面又見不成了。
日本首相安倍晉三就派親信日本國安局局長谷內正太郎到北京,今早和國務委員楊潔篪會談,盡最後努力去把差不多要泡湯的首腦會談,從懸崖邊拯救回來。結果在最後一刻達成共識,關鍵一點是「雙方認識到圍繞釣魚島等東海海域近年來出現的緊張局勢存在不同主張,同意通過對話磋商防止局勢惡化,建立危機管控機制,避免發生不測事態。」
從中方來說,可以話取得重大成果,日方由對釣魚台問題「不用談」,變成願意傾,承認「存在不同主張」,等同承認對釣魚島主權問題有各自表述的空間。
當然,外交文件字眼好多斟酌,日方也不是完全放棄立場,它可以說沒有承認釣魚島主權有不同主張,只是說對「釣魚島等東海海域近年來出現的緊張局勢存在不同主張」。共識的用語,是一個妥協的結果,可以話是各得其所。
今天的中日會議另一個共識是「雙方同意利用各種多雙邊管道逐步重啟政治、外交和安全對話,努力構建政治互信。」雙方有了共識之後,中日首腦會晤的機會大大增加了。
真正有意義的談判,都是在密室進行,不會有電視直播。雙方都要有意願達成協議,若有意願,那怕是之前推向崖邊,但最後一刻都會各讓一步,達成協議。而不會開出天價,企硬不讓,這種談判永遠都沒有機會談得成。
盧永雄