署理政制及內地事務局局長劉江華表示，香港政制發展以基本法和人大常委會的決定為根據。他又表示，港府將提交的民情報告，會盡量收錄社會各界的訴求，但不屬政制發展五步曲的憲制程序之中。

劉江華在立法會回應議員質詢時指出，全國人大常委會於8月31日通過，2017年開始實行「一人一票」普選行政長官，並為普選行政長官的具體方案定下清晰而明確的框架。

他又說，在探討普選行政長官的具體辦法時，必須嚴格按照《基本法》和全國人大常委會的相關解釋及決定、符合「一國兩制」及國家對香港的基本方針政策。而普選的具體模式，世界各地都有所不同，聯合國亦承認國際上無預設的選舉制度，才算符合公約原則。

被議員問到有關政改的民情報告時，劉江華表示，政府只會提交一份民情報告，這份報告不屬於政制發展五步曲的憲制程序之中，又強調政改五步曲是嚴謹及嚴肅的程序，並不會在中間插入任何步驟。

他又表示，政改的民情報告將以政改專責小組的名義撰寫及提交，會盡量收錄社會各界從各種公開渠道表達的各種不同訴求及意見，包括不同機構進行的相關民調及簽名運動。

公民黨的議員郭家麒就質疑，有關民情報告是「拖時間」，不能影響人大常委會8.31決定，對此感到失望。