遲早吸不起煙
澳洲政府將煙草稅上調了12.5%,香煙價格高至35澳元,為世界第一貴。
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據稱,聯邦政府已連續7年上調煙草稅,預計到2020年,香煙價格將漲至40澳元/包,煙民每年的平均花費為1萬澳元。
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據專家透露,包括商品及服務稅(GST)在內,澳洲目前一支煙的價格超過了1澳元。新南威爾士大學公共衛生學院博士Colin Mendelsohn表示,澳洲香煙價格在調整之前已位居世界第一。他指出,20支裝的萬寶路在澳洲叫價30澳元,新西蘭則是27澳元,大幅拋離其他地區,而且之後只會越來越貴。
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專家還表示,無休止的加稅可能會使澳洲明年的香煙價格漲至40澳元/包,截至2020年9月1日,煙民將面臨第八次增稅。Quit Tasmania的Abby Smith表示,如果一名煙民一天抽一包煙,一年需花費1萬澳元。但Mendelsohn指出,加稅對打擊吸煙率沒有以前大。
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世界衛生組織發現,加價是鼓勵煙民戒煙及防止兒童食煙最有效的途徑。據澳洲統計局於今年公佈的數據顯示,每日吸煙的成年人從1995年的23.8%降至了2017-18年的13.8%。然而,近年的每日吸煙率都沒有太大變化,2014-15年至2017-18年間的降幅僅為0.7%。Mendelsohn表示,儘管大家都明白增稅能減少吸煙率,但對於老煙槍而言,該吸煙的還是會繼續吸的。
除涉及修訂法例的措施外,政府「控煙 10招」中,還有2項持續進行的招數,其中之一是持續檢視增加煙草稅的成效及未來調整的步伐。
世界衞生組織指,通過煙草稅提高煙草產品的價格,是減少各階層人群、特別是青少年使用煙草的有效和重要手段。研究指,將煙草產品的零售價提高20%,將令煙草產品的總體使用量減少10.4% ,同時令成年人吸煙率下降3.6%,年輕人開始使用煙草的比率也會減少8.6%。因此,世衞呼籲各締約方政府,對煙草產品施加稅項以達致公共衞生目標,並定期按通脹及收入增長等因素提升稅率降低煙草產品的可負擔性。
當局將持續檢視增加煙草稅的成效。巴士的報記者攝
特區政府曾於2009年、2011年和2014年分別將煙草稅上調50%、41.5%和11.72%,之後凍結多年。至2023年及2024年,煙草稅合共增加73.5%,稅款佔零售價的比例曾達約70%,隨後因煙草商調高非稅項價格而回落至約65%,但仍低於世界衛生組織建議的75%。
加煙草稅後 戒煙熱線查詢飆升
根據衛生署資料,過去經驗顯示,加稅有助降低吸煙率。在2023至24年和2024至25年兩個財年,《財政預算案》宣布加稅後的首個月,戒煙熱線的來電數量與之前3個月的每月來電數量相比,分別增加了約3倍,反映吸煙者因加稅而有強烈戒煙意願。衞生署戒煙熱線接獲的電話數量則從2022年的約7400個來電增至2024年的約9300個,增幅超過2成。
2023年增加煙稅後,該年5月至8月期間進行的主題性調查顯示,吸煙率由2019年的10.2%及2021年的9.5%,下降至2023年的9.1%,吸煙者數目估計減少6.06萬或9.5%。吸煙者每日平均吸煙支數亦由2019年和2021年的12.7支,下降至2023年的12.1支,兩者合計相當於煙草使用減少13.8%。
因此,為將吸煙率進一步推低,從而免除整體社會和醫療系統為吸煙帶來的疾病付出沉重代價,政府將持續檢視增加煙草稅的成效及未來調整的步伐,並配合「控煙10招」逐步落實推行。
有研究指,透過加煙草稅,將煙草產品的零售價提高20%,將令煙草產品的總體使用量減少10.4%。巴士的報記者攝