政府需要有"靈魂"

在今年度政府的賣地表中，在本月底回標的，算是最重磅的其中一個，這就是西九龍高鐵站上該發展項目。

根據土地招標文件，地盤面積約643,106平方呎，總樓面面積約3,164,616平方呎。由於位處高鐵站及高鐵路軌管道之上，故有頗多與現有鐵路結構銜接面的事項要處理，亦需要處理有關通風廊等環保事項。

今次的招標地盤，處於香港特區之重要戰略位置：

向南可經西區海底隧道直達香港島；向北可經西九龍公路至荃灣及再經屯門公路至新界西北地區；向東可經西九龍公路再經大老山隧道至新界東北地區，亦可經將來之中九龍幹線直達啟德及東九龍地區；向西亦鄰近昂船洲軍營，或經西九龍公路及北大嶼山公路直達機場；其高鐵管道亦有出入口毗鄰石崗軍營。

當香港地區出現重大事故，萬一需要內地經高鐵系統急速到香港市中心支援時，西九龍高鐵站便是最佳的落腳點。

其有關運輸基建之交通便利，絕對是整個香港地區的重要戰略位置，並非一般的鐵路上蓋物業發展可相提並論。

但縱觀整份土地招標文件，其內容及規範思路，與政府過去多年來的土地招標文件沒有什麼分別，在設計規範方面，全無政治考慮，這足以證明特區政府仍然只是十分”中立”的一個機關。

但作為一個有為的政府，真的應該如此”中立”嗎？

目前的特區政府，彷彿只把自己定位為”程序上的協調員”：各範疇由各專業部門把關，各自表述，哪怕部門之間的意見是南轅北轍，就只將各部門的要求釘裝成書，交出市場，讓市場持份者自行找各專業部門化解其矛盾。這樣，行嗎？

此外，專業政府部門的效率亦是另一個問題。筆者每天的工作都會與建、測、規、園業界朋友溝通，經常聽到對不同政府部門的投訴，例如：

某認可人士入則予屋宇署，而屋宇署在某交通上的安排，需要向運輸署索取意見，而根據法例屋宇署需要在30天內審批申請人所入的圖則，但運輸署的意見卻遲遲未交回屋宇署，於是屋宇署就以未有運輸署的意見為由，要求入則的認可人士自己撤回該則並重新申請(Withdraw & Resubmit)，以讓屋宇署有多三十天的時間作審批。問題是，一般的建築項目由拍賣土地至取得地政署的滿意紙(Certificate of Compliance)一般只有四年半左右的時間(即約54個月)，單單一個運輸署的意見，已消耗了項目兩個月時間。更有例子，運輸署於收到該屋宇署的圖則約接近兩個月前，提出一些模棱兩可的意見，因屋宇署需要在第60天前回覆認可人士有關之申請，最後屋宇署就會以收不到運輸署清晰的「不反對通知」而拒批(disapprove)這份入則申請。對於該認可人士，兩個月時間消耗了，但在政府審批過程中，卻幾乎是零進展。

以上只是冰山一角，與建築發展有關的政府部門還有地政署、規劃署、消防署、路政署、渠務署、水務署、土木工程拓展處、康文署、食環署等等。

可想而知，先不論香港房屋土地供應短缺問題，即使有土地，各政府部門的不協調已大大推遲有關的房屋供應效率。

單單以上述例子，儘管問責局層面費煞思量以增加房屋供應，但到部門層面，卻是令一套處理手法，阻礙房屋供應效率，影響社會民生。

政府部門，各自為政，只着眼於各自的內部既定程序，而忽略了各部門的最根本存在價值。

近月來，聽到不少專業政府部門將目前的社會混亂情況說成只是政治問題，而專業部門只處理技術性的民生問題， 政治並非其專業範疇之內，故選擇不牽涉其中。但這些專業政府部門可曾想過：
政治問題，也是因民生問題處理不好已醞釀出來的。

歸根究底，部份問題的成因就是出於特區政府的所謂”中立，而缺乏領導、指令各級政府專業部門有效前進的能力。

如以人體作比喻，專業部門就是不同的器官，負責中央協調的就是腦袋。

身體每個器官只各自講求自己的內部程序、權力範疇、專業自主權等等，卻不與其他器官協調；腦袋也不敢向身體各器官發出清晰明確指令，因擔心各器官會指責腦袋專制濫權，踐踏其專業；腦袋想向右走，但不敢提出，因擔心左腳會反對。向左走，又擔心右耳會反對。如此下去，莫說向手腳下指令，腦袋連自己想下一個動作做什麼也未知。

為何香港的腦袋會變成這樣呢？可能是因為在九七年回歸前，這個腦袋也只是被港英政府訓練為其中一個器官而已，只會執行程序上的統籌工作，卻沒有”靈魂”。

作為一個有為的人，更重要的，是需要有”靈魂”，有前進方向，有自己的價值觀，活出人生。

筆者相信，了解及實現香港人所嚮往的生活，就是香港特區政府決策局及各級政府部門的工作目標及存在價值！

田 朗   規劃師
香港建設專業聯會理事

香港建設專業聯會

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

「各位同學，不要做政治冷感的港豬！大家都已經是大學生，要有社會責任！」某位任教大學語文科的講師呼籲我們罷課並參與反修例的示威遊行。

我對他說：「我對這個逃犯條例修訂的內容完全不了解，所以覺得自己不適合在此事上表態， 還是先仔細閱讀一下這條例修訂的內容比較好吧！」

他竟然對我說：「這條例的內容不重要，因為這次修例事件是中共和香港政府的陰謀！你是個思想單純的無知小女孩，所以對政治沒有認識，我不怪你。我會利用自己的政治知識去教導你⋯⋯」

我問他：「為什麼你會覺得這次修例是一場陰謀？」

他回答：「如果這條例通過了的話，我們在香港境內觸犯了內地的法律，就會被強行押上內地審訊和判監，可能只是批評內地政府一句就會被判處死緩，難道你不害怕嗎？」

聽到「在香港境內觸犯內地的法律」這一句後，我忍不住問他：「X老師，請問「逃犯」一詞是什麼意思？你是中文科的權威人士，請你跟我們這些學生解釋一下吧！」

他回答我：「我十分理解你是個一個天真單純的小女孩，毫無政治智慧，所以才對此沒有危機感。我會把自己的政治智慧傳授給你⋯⋯」

我承認自己沒有政治智慧，但他沒有解答到我的問題。我問的是語文科的問題，而他卻用了政治的知識去解答我的問題，完全是答非所問。想不到一個中文科的權威人士都會有跑題的一天！
回想起今年六月初因反修例示威而與大學講師的爭論，感慨香港教育界真的是政治人才濟濟啊！教育界的政治專才原來一直都被大眾所低估，即使政治科從來不是香港中學教育或大學教育的必修科，但香港教育界人士竟然可以單靠自學而成為政治專才，這絕對是香港教育界之光啊！

我回想起中小學時代的老師大多數都是政治專才，他們都十分熱衷於談政治，上課時一談及到政治就會滔滔不絕，甚至可以去到廢寢忘餐的境界（完全聽不到放午飯的下課鐘聲）。

回想起中學時代，某位中文老師在六月最後一天的課堂上對我們說：「你們明天一定要上街參與遊行，這才是關心社會的好學生！」

為什麼關心社會就一定要上街遊行呢？明天上街遊行的目的是什麼？這位老師從來不回答上述的兩條問題，而且總會回應我一句：「總之，身為老師的我，會盡力利用自己的政治知識去教導你們成為一個有社會責任的好學生，你們聽我的就沒有錯了！」
這位老師的言下之意是要我們對他抱住「不要問，只要信」的心態嗎？

不過，這位老師平日主張香港學生應該要有獨立思考能力，不要盲目聽從某一方的話，凡事都要有批判式思考。現在他卻要我們不要思考和質疑他的政治觀，更要絕對相信他，這究竟是什麼原因呢？

原因非常簡單，試問身為普通人的我們會質疑牛頓的萬有引力學說嗎？這位老師的政治學說跟牛頓的萬有引力學說擁有不相伯仲的權威性，所以學生不能質疑並要完全相信他的政治學說，這絕對是合情合理。

香港教師都是擁有超能力的政治精英，在政治教育資源如此貧乏的環境下，他們竟然可以單靠自學就成為政治界的牛頓，絕對是香港之光！

李柔然  香港大學學生
香港建設專業聯會青年部理事