每一位特首都需要自己的智囊，前特首董建華和曾蔭權任內分別有「一國兩制研究中心」和「智經研究中心」襄助，政府不少政策都有這兩個智囊提交研究結果的影子。梁振英出任行政長官後，「一國兩制研究中心」總裁張志剛出任行會成員，意見可以直達決策核心，不過，「一國兩制研究中心」過去一年沒有什麼具份量的研究發表。而梁粉陳啟宗的香港發展論壇亦主力搞論壇，不算是智庫。
立法會主席曾鈺成聲言要做下任特首的釣王者(King Fisher)，他接受報章訪問時抛出建議，倡成立高質素智庫協助施政，他正游說商界支持。曾主席解釋說，回歸前港英政府不時委託國際顧問團，就香港的教育和交通等問題做深入政策研究，以制定未來10至20年的施政方針，但回歸後，特區政府一直無這樣做。至於現時的中央政策組，已不是主力做政策研究工作。
香港到底需要一個怎樣的高質素智庫？這個智庫得出的研究結果又是否獲得特區政府接納？它的經費從何而來？學者來自何處？怎樣運作？問題是一大堆。
無疑香港有多間大學及不少具資歷的學者可以協助，但這些學者很多已獲政府委任成為某些諮詢委員會成員，甚或已獲得政府資助做研究，因此，該智庫可考慮由前公務員擔大旗，因為他們最熟識政府運作，也掌握官員的思維；他們退休後不少人仍希望做一些有意義的事。如果有退休高官做班底，曾鈺成提出的高質素智庫，可能較容易獲得商界青睞。
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立法會法案委員會正連日開會，審議《基本法》23條立法草案。立法會前主席曾鈺成在報章撰文認為，《基本法》23條立法的草案中，在解釋草案時，英文版意思更清楚，中文版仍有改進空間。
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「危害國安」定義或需進一步釐清
曾鈺成指，政府提出「煽動意圖」涵蓋「意圖引起香港特區居民間或中國不同地區居民間的憎恨或敵意」，認為相關表述令人覺得個別人或族群間爭吵，若相互引起敵意，便構成危害國安。政府向立法會解釋時，強調針對的並非個人和個人之間的憎恨或敵意；而解釋草案時，英文版意思更清楚，他認為把立法原意準確表達，中文版則仍有改進空間。
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至於國家秘密相關罪行中，就「國家安全」採用內地國安法定義，當中使用「人民福祉」和「重大利益」等字眼。曾鈺成認為若以普通法草擬條文，則需要「釋義」，但本港法律不宜為全國法律用語釋義；如法庭審理案件時要解釋定義，或需涉及特別程序。
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他又指出，「危害國安罪行」的定義採用「枚舉法」，即列出本港法律所界定危害國安的罪行，以及23條草案與國家秘密相關罪行，惟認為定義對評估披露某項資料會否危害國安的幫助不大，或要進一步釐清。
曾鈺成。FB圖片
草案就「境外勢力」定義新增「國際組織」，曾鈺成表示，留意到坊間質疑「境外勢力」定義範圍劃得太寬，予人「生人勿近」之感。但他認為，非所有「境外勢力」都是「魔鬼」，只要跟「境外勢力」合作做正當合法的事，便不會構成罪行。
