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必須正視網絡煽動欺凌法律真空

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必須正視網絡煽動欺凌法律真空
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必須正視網絡煽動欺凌法律真空

2021年09月21日 16:01 最後更新:16:31

互聯網、社交平台的掘起,顛覆了全球溝通模式,亦建構了一個全新的生態圈。然而,隨之而起的網絡欺凌、網絡煽動造成很多困擾。反修例事件發生後,香港出現一批網民,透過網上平台,有組織地號召群眾集體中傷、污衊、醜化、杯葛抵制敵對陣營商業機構,損害其商譽,這種無日無之的網絡欺凌,令很多需要面對公眾經營商家蒙受很大的損失。經常有人說,在香港這個被評為「全球最自由經濟體」的地方,他們沒有「不支持對方的自由」。本港的監管法例遠遠落後於其他國家或地區,未有特定法例針對此等導致不公平競爭的網絡煽動及欺凌等行為,受害的商界苦無保障,嚴重打擊本港的營商環境。

立法會議員謝偉俊日前(9月15日)在立法會大會上,向當局質詢當局有何法例針對網上煽動、欺凌製造不公平競爭的行為,保安局局長鄧炳強回應指出,根據香港法例,大部分在現實世界用以防止罪行的法例,均適用於互聯網世界,任何鼓吹他人犯法或網絡欺凌,只要涉及刑事罪行,均受規管,例如《刑事罪行條例》下的「刑事恐嚇」罪、「作出具有煽動意圖的行為或發表煽動文字」罪、「處理和管有煽動性刊物」罪及「有犯罪或不誠實意圖而取用電腦」罪,以及《盜竊罪條例》下的「勒索」罪等。在網上發布危害公共安全信息,亦可能觸犯普通法的「煽惑他人作出公眾妨擾」罪。鄧炳強提及,過去一年多警方曾因應在網上發布針對一間本地電視台的違法言論的三宗案件,共拘捕了六人,涉嫌干犯「串謀刑事恐嚇」、「煽惑他人犯有意圖傷人」、「煽惑他人犯襲擊致造成身體傷害」及「煽惑他人犯刑事毀壞」等罪行,當中一名男子已被落案起訴,其餘案件仍在調查中。

然而,鄧炳強提及的法例,根本未能竭止針對商界的網絡欺凌,上述的拘捕行動亦未對相關網上平台起阻嚇作用,該等網上平台至今仍然每日更新、不斷繼續號召群眾杯葛、抵制該電視台。法律的作用除了懲罰,更重要的是阻嚇,但很明顯在這件事上沒有效果。

根據立法會秘書處資料研究組於去年四月進行的「選定地方應對『起底』行為」研究,比較了香港、新西蘭及新加坡三地,對網上內容經營者以及網絡欺凌的規管制度,結果發現,香港的相關規管遠遠落後於新西蘭及新加坡,其中新西蘭在2015年已制定《有害電子信息法》對網絡欺凌行為作出檢控;而新加坡在2014年制定的《防止騷擾法》針對網上和現實世界的騷擾行為,並就此訂立 刑事判罰及民事補救措施。反觀香港,只單靠現有不合時宜的刑事條例、以及被形容為《私隱條例》,完全未能竭止尤其是針對商家的網絡欺凌問題。

立法規管網絡欺凌之路漫長,鄧炳強表示,民政事務局正帶領跨部門研究外國不同處理經驗,立法必然是其中一個選項,然而被議員問及是否有立法時間表時,他坦言未能提供,令人氣餒;但他提及,會以證據為本,可引用國安法調查有政治立場的商業機構,又指即使政府過往甚少引用煽動意圖罪,但激活部分法例是「因時制宜」,強調政府違法必究。正如傳統的刑事條例本來就可以制止「裝修」,但也要到國安法實施後才真的看到效果。筆者覺得,一方面政府應該加緊調查和檢控違反刑事條例的網絡欺凌行為,另一方面立法刻不容緩。

洪爲民 全國人大代表




潘朵拉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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鄧炳強

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疑受長假效應直接衝擊 數碼廣告旺季投放量不升反急跌

2024年02月26日 11:01 最後更新:11:11

春節長假期結束,市面漸漸回復,廣告在2月下筍開始回復較正常狀況。春節長假期效應對廣告業界影響尚待詳細數字提供較精準參考,不過,最近媒體和業界就對一個現象有不少談論,就是數碼媒體廣告在上年度的傳統旺季出現不尋常的反高潮,投放量大幅下跌。

農曆年前,業內已開始互相探問,在去年12月數碼平台廣告銷售的狀況,因為個別媒體收到由社交平台投放的廣告急跌,當中程序化廣告在媒體推送的數額明顯下跌,開始時媒體奇怪是否本身出現問題,又或者是個別時間的現象。不過,經過參考Admango的數據,網站、社媒、手機程式在12月份廣告量都有回落,當中尤以Youtube回調的幅度最為顯著,相比於對上一個月下調幅度接近30%,走勢出乎市場預期,似乎印証了放緩是整體市場的表現,而不是個別媒體的問題。

2023年數碼媒體的表現,無可避免同受經濟放緩影響,雖然個別月份維持升勢,全年都在上上落落的狀況下前行。作為數碼媒體單一大平台,Youtube 11月份是全年最高點,比之前一個月上升略高於20%,但跟著的12月大幅調整,非但比前一月旺季遜色,甚至比10月份也有不少減幅。按照媒體收入的慣例,11、12月有聖誕消費支撐,必然是全年最好生意的日子,雖然節後廣告會大減,但兩個月度相差不會太遠,而且12月份有機會比11月份略高,所以今次的數據與過往有很大的出入。

12月份Youtube廣告量大減,走勢和其他類型數碼平台相近,反而傳統媒體在12月份能維持強勢,報紙、雜誌、電台都能夠保持全年最高的投放量。

為甚麼數碼廣告在聖誕檔期忽然疲弱,最直接解釋是長假期效應,由於很多港人離港外遊或返回內地,廣告客戶投放在社媒或串流平台的廣告又以效果廣告為主,所以在長假開始前就開始減少,到假日更加是問津者少。另一個解釋是由於大量用家離港,流量隨之大減,就算有訂單但派貨的能力都大減。傳統媒體因為品牌廣告較多,加上針對留港消費者的效力相對維持較好,於是出現不同的走勢。

究竟是甚麼因素令數碼廣告投放量在去年旺季急挫,相信平台和大型網媒會有深入的分析,至於這種效應在春節會否重現,相信在稍後發表的數字就會提供答案。

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