規管私營骨灰龕場的法例仍未通過，政府已預示法例生效後會出現混亂，甚至有政治及公關危機！原因是政府處理部分發牌需時，龕位供應將會縮減，並估算將有八萬個私營龕位，需於條例生效後遷離，但食環署未來兩年只可暫存五萬個骨灰龕，意味至少三萬個須遷移骨灰龕無處容身，或需以撒骨灰入海或紀念花園等方法處理。
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截至去年六月，私營骨灰安置所通報計畫內的一百四十個骨灰安置所，報稱共有三十八萬五千個已安放骨灰的龕位，政府希望透過《私營骨灰安置所條例草案》規管。但食物及環境衞生局預計，規管機制過渡需時，難免會出現混亂及遭到既得利益者反抗，出現政治及公關問題，將由未來成立的發牌委員會處理。
食衞局指出，法例通過後發牌委員會需時處理牌照申請，故在首批牌照發出前，將不會有新的龕位出租或出售，而部分申請審批可能需要很長時間，呼籲社會接受現實，有關龕位數目將會減少。
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當局又假設如有兩成已安放骨灰的龕位受法例影響，須遷離的骨灰份數將達到八萬個，但未來兩年食環署轄下暫時存放設施的容量，只能增加至可存放約五萬個骨灰甕，意味至少三萬骨灰龕將「流離失所」。食物及衞生局表示，市民可考慮把骨灰撒到海上或十一個紀念花園，或存放在家中，或者申請食環署重新分配的龕位或在現有龕位加放骨灰。
除龕位供應大減，政府亦已預期會面對無良營辦者和有關龕場的消費者聯合抗議，並以其他方法向政府施壓。當局估計，私營骨灰安置所的消費者很可能會要求政府對有關安置所從寬處理，甚至要求在公眾骨灰安置所優先分配龕位。當局強調，前者做法等同將違規處所合理化，後者則導致新的公營龕位數目減少，未能應付新增死亡個案導致的需求。
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現時每年死亡人數約為五萬至六萬人，但按當局已落實的計畫，未來食環署只有十六萬多個龕位落成，其中十六萬個位於曾咀，將於一九年落成，而八百五十個位於灣仔，料於一八年落成，而下一批主要供應則會在二○年至二二年間落成。