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上海經驗不易學

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上海經驗不易學

2022年01月17日 19:28 最後更新:20:21

銅鑼灣寵物店一名23歲女職員初步確診,懷疑感染Delta變種病毒,感染路徑不明;早前58歲超市女理貨員感染Omicron變種病毒的個案也未找到源頭;不同的隱型傳播鏈繼續在社會中散發,本地疫情仍未受控。

本地抗疫只是中等強度的措施,要加相當的運氣,才可以成功抗疫。

另一種可能是時運較低,當隱型傳播鏈踫上一個超級傳播者,這個人如果1.無打針、2.到處去、3.有低免疫力慢性病,就會變成超級傳播者,帶來大爆發。早前的空姐媽媽只是無打針加到處去,已惹出一大波疫情,遇上免疫力更差者就會出大事。這種狀況已不算是黑天鵝事件,頂多可以叫灰犀牛事件,這是一種相當常見以至人們習以為常的風險。

香港賭運氣,內地並非如此。內地已經有多層次、多選擇的精準防控的A、B、C、D、E方案在手,因時因地制宜出手。

當外媒集中講西安封城出現這樣或那樣問題時,就沒有多少講上海控疫。

上周末,上海「最小中風險區」上了內地多個熱搜榜。當時上海公布新增一個疫情中風險地區是「靜安寺街道愚園路228號」,實際上是一家奶茶店,面積200多呎,是迄今最小的一個風險區。隔壁美髮店仍正常營業,這算是精准施政的一個典型。

上海疫情的源頭是一個由美國歸來的留學生,於去年12月21日抵達上海浦東國際機場,入境後即進行14日集中隔離加7日家居醫學監測,期間核酸檢測結果一直是陰性,到最後一天家居監測核酸檢測卻呈陽性,確認是無症狀感染者。這個留學生涉嫌在家居醫學監測期間違規外出用餐,結果感染了5人,當中3人是上述愚園路奶茶店的服務員,第4人是其中一個服務員的妹妹,第5人是留學生的一個密切接觸者。

上海雖然啟動市、區級疫情防控應急處置機制,但5名感染者都和美國留學生在同一條傳播鏈上,而且都在隔離管控期間的篩查檢測中確診。同時,由於檢測2830個密接者全部陰性,他們均已被隔離管控。上海方面認為這5名本土新冠病毒感染者,其風險大致可控。結果上海當然沒有封城,也暫未展開全員檢測。

上海和香港都不做全民檢測,也不用封區封城。但兩地疫情有大差異:

1. 上海確診者傳播鏈條清晰,未出現不明傳播來源本土確診者,目前未有迹象有隱形傳播鏈。香港有隱形傳播鏈。

2. 上海暫時只發現2代傳播,香港已有5代以上傳播,意味著病毒已在社會多點擴散。

3. 兩地的差異背後包括追踪工具的不同。內地有實名制的健康碼,有定位功能,一發現確診者,可以快速把所有密接者找出來,以Omicron 3日傳一代計,在1、2日內找到所有密接者,在他們發病前隔離管控,就可以追截傳播鏈。香港安心出行不是實名制也沒有定位功能,在牛氣餐廳個案就有食客用太空咭登記安心出行,而未能聯絡,政府想追也追不到,漏網之魚太多。國泰空少去了屯門的東亞大藥房買洗頭水時播了毒,據說他記不起曾去過那裏,若有定位一早就查了出來,染疫的藥房東主未必會傳給3個家人,若他的兒子一早隔離,就不會感染診所女護士。

內地前年1月在湖北封城後,深明封城對人民生活和經濟都有重大影響,所以在北京、上海、廣州、深圳這些一線大城市,盡量不封城,甚至不一定做全城檢測,之後逐漸發展出一套快速追踪、精準防控的常態化抗疫方案。至於西安這等二線城市,過去未出過事,防疫意識較弱,到發現時疫情已經擴散,唯有用嚴厲的封城手法。上海和西安相比,有很大差別。

現實點講,香港的控疫能力可能比西安也不如(至少缺乏健康碼等功具),但只會做上海那種不封區不全民檢測的精準防控,卻又未有精準追踪的能力,結果只能希望「成功靠運氣」了。

盧永雄

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初步確診

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一招搞掂財政差額

 

財政預算案公布,帳目總轉虧為盈,本年度估計有29億綜合盈餘,下年度估計有221億綜合盈餘。這本來是很好的訊息,但是仍有人從不同角度唱淡。

有批評政府將1500億外匯基金投資收益回撥入政府帳目,或者批評政府以發債所得當收入。本來批評一下政府無傷大雅,但就不要將香港的財政狀況越唱越衰,否則將好事講成壞事,最後香港整體都會受到壓力。

第一、現金計帳法

有人說政府來年靠發債當收益才有盈餘,私人公司根本不會這樣做,這種說法是對政府帳目的誤解。私人公司的確不會這樣做,因為私人機構記帳方法和政府記帳方法不同,政府是以一種現金帳記帳方式,從來如此,並不是什麼新財技。現金帳即是所有現金收入都會算成收入,所有現金支出都會算成開支;但是私人公司就會將損益表和資產負債表的項目分開。

私人公司買地皮建廠房,假設花了10億,不會一次過將10億計入一年的損益帳當作開支,而是會按地皮的年期及廠房的估計使用時間,大約30年至50年,然後分長時間折舊,10億的投資可能一年只攤銷2000萬作損益帳的支出。但是政府的現金帳計法是當年花了10億就是要全部10億都當開支入帳。

當然另一方面,私人公司借貸得來現金也不會像政府一樣一筆過當當年的收入,反而是要按每年的利息支出記入損益帳當作開支。
整個政府的帳目邏輯和私人公司的邏輯有很大的不同,當然也不能簡單罵政府將發債當作現金收入,因為政府的現金帳本來就是有不同的收支方式。

第二、投資高峰期

政府平常一年公共工程開支大約1000億,現在節省一點,大約900多億,但是未來5至10年由於要另外發展北部都會區,而北都等於三分之一個香港,涉及龐大的基建投資,政府一年的資本公共工程開支,至少增加300億至1300億,還未計政府投入各種類型的投資基金,去投資北都相關產業。所以北都會產生大量額外投資,但對長線而言,北都投資將來會有回報,包括中期的賣地收入,或者長期的拉動大片的經濟發展而得到的稅收收益。
總而言之,一年增加300至500億的北都投入,10年就是3000至5000億的投資。長遠而言,為了擴大香港發展空間,做大個餅,這些投資是必須的。短期而言,就要找額外的資源投資北都。

現在政府將北都的發展大量投資直接記入帳目之內。如果想做靚盤數,本來都可以考慮其他更加複雜的方式,例如另外成立一間開發公司,注入土地,由政府擔保由該公司借貸,正如機管局自行發債集資興建第三條跑道,相關的債務都不計入政府的綜合損益帳內。不過政府為免將簡單問題複雜化,直接投資北都,亦無可厚非。

第三、關鍵在股市

本年度政府能夠由本來預計有綜合赤字變成29億盈餘,與股票交易印花稅大幅上升有關。本年度印花稅整體收入預計有995億,較原來的預算增加了319億,絕大部分是來自股票交易印花稅,但是下年度政府對印花稅的增長估計仍然保守,預計只增長1.5%。政府消息人士說,這個預算是以港股每日2500億的日平均成交計,但近期港股的成交已經上升到每日2800億,今日就有2884億。不過政府做預算偏穩陣,所以估得低一點。

所以簡單的邏輯,只要未來股市的成交遠比現在好,根本就毋需擔心香港發債太多。看看未來4年的淨發債額,26/27年度是1005億元,27/28年度是607億元,28/29年度是704億元,29/30年度是568億元,即使政府以保守方式估計,淨發債額亦會逐步減少。

如果假設港股的日成交未來倍升,4年後倍升至每日有5000億成交,那麼印花稅的收益就會大幅增加。現在一年估計股票交易印花稅有800多億元,如果有5000億日成交,就可能增至1600多億元,還未計這樣會帶來利得稅收的增長。隨著股票成交快速增長,會很快填補預算收支的差額,大幅減低發債需求,甚至可以提早不用發債。

簡單總結,創科是長遠投資,要長遠才有回報,但股市發展卻有即時收益,只要特區政府設定清晰目標,再加上中央政府大力支持,將股市的日成交一直往上推,根本不用擔心香港發債太多。

盧永雄

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