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一文講清SWIFT 是什麼 踢俄羅斯出SWIFT留一手 放生部份俄羅斯銀行

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一文講清SWIFT 是什麼 踢俄羅斯出SWIFT留一手 放生部份俄羅斯銀行
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一文講清SWIFT 是什麼 踢俄羅斯出SWIFT留一手 放生部份俄羅斯銀行

2022年02月27日 11:09 最後更新:11:17

德國、匈牙利、意大利一改過去保留態度,與美國、英國、歐洲、加拿大合作將俄羅斯部分銀行踢出「環球銀行金融電信協會」(SWIFT)支付系統,作為另一波制裁俄侵烏行動的一部分。

在將俄羅斯排除在SWIFT外一事上,德國、意大利、匈牙利和賽普勒斯過去較為謹慎。德國的考量是俄羅斯對德的能源供應上,比其他歐洲國家都要多,意大利同樣擔心這麼做會導致莫斯科切斷天然氣供應。

「環球銀行金融電信協會」(SWIFT)。

「環球銀行金融電信協會」(SWIFT)。

據西方媒體分析,這幾國立場丕變的轉折點,一在於英、法、加拿大等國相繼表態,讓持保留態度的國家備添壓力,最後只能同意;二是烏克蘭總統澤連斯基堅守陣線時間夠久。

歐美國家領袖開會討論制裁俄羅斯措施。

歐美國家領袖開會討論制裁俄羅斯措施。

隨著烏克蘭首都基輔爆發戰火,澤連斯基稍早曾呼籲歐洲聯盟實施制裁,並在上傳網路的影音特別點名德國和匈牙利。他說:「歐洲國家幾全體支持切斷俄國與SWIFT的連結。我希望德國和匈牙利有勇氣支持這項決定。」

一名白宮高級官員表示,這次制裁旨在防止俄羅斯總統普京使用俄羅斯央行6300億美元的外國貨幣儲備。

「普京的政府會被踢出國際金融系統,」 這名官員稱。

雖然美國講到這個禁令是「核彈」,但聲明指將「俄羅斯部分銀行」踢出SWIFT,但沒有具體說明那些俄羅斯銀行不被制裁。但至少意味著部份俄羅斯銀行仍可利用SWIFT進行交易。

其實SWIFT禁令只針對「俄羅斯部分銀行」,顯示西方各國對柏林當局讓步,同意實施對象僅針對特定幾家俄國銀行,避免這項措施對歐洲企業產生過大的反效果。

SWIFT在國際金融機器中扮演非常審慎但重要齒輪角色。

SWIFT成立於1973年,總部位於比利時,不持有資金亦不管理帳戶,其通訊系統提供銀行迅速、安全且費用不高的管道,讓資金跨國轉移。

SWIFT通訊系統連接200個國家約1萬1000家金融機構,且聲稱政治立場中立,使其成為國際資金轉移系統的骨幹。

而根據俄羅斯國家協會Rosswift,俄國是繼美國之後,SWIFT全球銀行間支付系統用戶數量第2多國家,有約300家俄國金融機構使用此系統。

實際而言,從SWIFT被逐出,意味受針對的俄國銀行將無法為貿易往來與外國金融機構使用此系統收付款項。

比利時智庫布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所(Bruegel)所長沃爾夫(Guntram Wolff)告訴法新社,「在運作上,這會是個令人頭痛的問題」,尤其是與俄國有大量貿易的歐洲國家,俄國是它們的最大天然氣供應國。

英國《衛報》網站2月24日發表題為《為什麼是SWIFT?》的文章,介紹了這個系統的ABC。

  • 什麼是SWIFT?

SWIFT是銀行用來進行快速、安全跨境支付的主要安全信息系統,令國際貿易暢通無阻。SWIFT已經成為向國際貿易提供金融服務的主要機制。2020年,每天約有3800萬筆交易通過SWIFT平台交換電文,促成價值數萬億美元的交易。

  • 誰擁有SWIFT?

成立於上世紀70年代的SWIFT是由數千家成員機構組成的合作機構。其總部設在比利時,在貿易爭端中保持中立,主要為其成員服務。

  • 為什麼SWIFT禁令會很嚴重?

英國首相約翰遜對議員們說,如果將俄羅斯排除在SWIFT之外,會對俄羅斯經濟造成損害。普通的交易將需要在銀行之間直接進行,或者通過新的系統進行,會增加成本並造成延誤。

  • 實施禁令真的那麼致命?

這對俄羅斯企業的影響可能沒有那麼嚴重。俄羅斯外貿銀行負責人最近說,他可以利用其他支付渠道,比如手機、應用程序或電子郵件。俄羅斯的銀行還可以通過未實施制裁的國家進行支付。還有人擔心,這可能損害美元作為全球儲備貨幣的地位,並加快加密貨幣等替代貨幣的使用。

  • SWIFT禁令會影響其他國家嗎?

禁令對其盟友造成的傷害可能跟對俄羅斯企業造成的傷害一樣大。俄羅斯是外國製成品的大買家,尤其是來自荷蘭和德國的製成品。俄羅斯是歐盟原油、天然氣和固體燃料的主要供應國,歐洲國家可能會發現很難找到替代供應國。

  • SWIFT會受到經濟制裁的約束麼?

過去,SWIFT曾拒絕對某些國家實施禁令的呼籲,稱其自身是中立的。但在2012年,歐盟禁止SWIFT為與德黑蘭核計劃有關而受到制裁的伊朗公司和個人提供服務,這為針對俄羅斯採取行動提供了先例。據路透社報道,SWIFT的一名發言人拒絕透露該組織將如何應對美國的任何制裁措施。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

美國特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件,其中在台海議題上採取強硬措辭,於三個段落中八次提及「台灣」,強調將透過維持軍事優勢來防止台灣衝突,並明確表示「不支持任何單方面改變台海現狀」。這份長達68頁的戰略文件同時要求日本、韓國大幅增加防衛費支出,以強化「第一島鏈」的威懾能力,分析指這反映了特朗普政府內部的矛盾分裂。

特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。

特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。

根據白宮公布的戰略文件內容,美方明確指出台灣地理位置具有關鍵戰略意義,認為「對台灣的關注是理所當然的」。文件寫道:「遏制圍繞台灣的衝突,在理想情況下是透過保持軍事優勢,是當務之急。」美方承諾將建立一支能夠抵禦在「第一島鏈」任何地區發生侵略的軍隊,並增強「美國及其盟友阻止任何奪取台灣島企圖」的能力。

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道,並將東北亞、東南亞分割成兩個不同區域。全球三分之一航運每年需經過南海,這對美國經濟有重大影響。

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道

在過去外界討論中,「第一島鏈」被指包括沖繩、台灣、菲律賓等;「第二島鏈」以關島為中心;「第三島鏈」則以夏威夷為中心。

不過,文件提到美國不能也不應獨自承擔防衛任務,盟友必須加大投入並實際履行承諾,明確要求包括日本和韓國在內的盟國大幅增加防衛費在GDP中的佔比。文件指出:「特朗普堅持要求日本、韓國承擔更多責任,必須敦促兩國增加國防開支,專注於發展威懾對手、保護『第一島鏈』所需的能力。」

文件又建議美國外交努力應著重於敦促「第一島鏈」的盟友和夥伴允許美軍更便捷使用其港口和設施,同時增強第一島鏈沿線海上安全問題的相互關聯性。

除了台海議題,新版國安戰略還涉及南海、印太地區安全等內容。文件稱南海作為「第一島鏈」中的重要航道對美國非常重要,任何有可能控制南海的「競爭者」都對美國構成安全挑戰。美方承諾採取「強有力」威 懾手段,並鼓勵印度為「印太」地區安全做出貢獻。

在經濟方面,文件呼籲通過優先考慮「互惠和公平」並減少對中國的依賴,與中國「維持真正互利的經濟關係」。這種調整被視為維持美國經濟增長的關鍵,目標是使美國經濟規模從「2025年的30萬億美元增長到2030年代的40萬億美元」。

特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式

特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式

路透社比較指出,此次戰略文件涉及台灣議題的措辭明顯強於特朗普第一任期。2017年發布的戰略文件僅三次提及「台灣」,而新版文件不僅提及次數增加,內容也更為具體。不過,特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式,這與拜登政府多次公開宣稱「美國將保衛台灣」的立場形成明顯區別。

《南華早報》報道提到,特朗普第二任期主張以「克制」為導向的外交政策,在共和黨內部引發分裂。據悉,美國財政部長貝森特堅持在「國安戰略」和「國防戰略」中軟化有關中國的措辭,導致這兩份報告推遲數周發布。與此同時,以國防部副部長埃爾布里奇·科尔比為代表的鷹派則主張將重點轉向「遏制中國」。

美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀向《日經亞洲》表示,新戰略文件的措辭結合了美國傳統上的兩種立場——「反對改變現狀」和「不支持台灣獨立」。他分析指出:「其中存在一些模糊性。通過這樣總結聲明政策,他們可能為未包含的其他措辭變化留下了空間。」

美國企業研究所研究員瑞安·費達西烏克認為,措辭的細微變化可能是一種故意的「中間立場」,旨在穩定與中國的關係,同時表現自身的強硬立場。這種平衡策略在特朗普簽署要求美國國務院定期評估「美台」關係的法律後更顯複雜。

中國外交部發言人林劍

中國外交部發言人林劍

中國外交部發言人林劍在12月3日的例行記者會上已明確表示,中方堅決反對美國同中國台灣地區開展任何形式的官方往來。林劍強調:「台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係第一條不可逾越的紅線。一個中國原則是中美關係的政治基礎。」中方敦促美方慎之又慎處理台灣問題,不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號。

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