美國政府近日宣佈將於3月28日至29日在華盛頓舉辦「美國—東盟特別峰會」,但東盟國家響應者寥寥。
東盟和中國關係密切,東盟是中國最大的貿易夥伴。美國搞這些峰會,就是想挖中國牆腳。
據泰國《曼谷郵報》8日報道,白宮單方面宣佈峰會日期讓有關人士頗為懊惱。在此之前,東盟國家領導人提議了幾個日期,被美方一再更改。「幾乎可以肯定的是,如果美國宣佈的日期不變,有一半的東盟國家領導人將無法出席。」
柬埔寨首相洪森。
東盟2022年輪值主席國柬埔寨首相洪森7日表示,他希望東盟和美國官員進行協調,重新確定合適的峰會時間,「如果就峰會日期達不成一致,我將要求峰會延期」。
據外媒報道,白宮新聞秘書普薩基2月28日宣佈了拜登政府將舉辦「美國—東盟特別峰會」的消息,並稱這將是一次「歷史性」會議,拜登政府的首要任務是「成為一個強大、可靠的合作夥伴,並鞏固自信和統一的東盟,以應對這個時代的挑戰」。3月3日,越南外交部發言人證實,越南總理範明政預計將赴美出席這一峰會。
「在幾次日程變動後,東盟國家領導人對在華盛頓與拜登會晤的峰會提議感到惱火。」《曼谷時報》8日的報道稱,半數東盟國家領導人對美國不滿,因為他們提出了幾個日期給拜登團隊考慮,但美方一直在改變時間表。「焦慮逐漸累積起來,東盟一些國家領導人覺得,也許取消特別峰會更好。」「察覺到不滿情緒後,拜登以個人名義致信所有東盟國家領導人,證實峰會仍將舉行。」
報道稱,10天後,白宮單方面宣佈,第二次美國—東盟特別峰會將於3月28日至29日舉行,這讓有關人士頗為懊惱。「如果華盛頓拒絕接受新提議的3月26日至27日,一些東盟國家領導人將缺席華盛頓峰會。」
新加坡《海峽時報》8日報道稱,東盟輪值主席國柬埔寨要求美國發起的美國—東盟特別峰會延期,因為東盟成員國尚未就峰會時間完全達成一致。洪森7日在出席活動時表示,美國宣佈了峰會日期,但目前擔任東盟—美國關係協調國的印尼尚未就峰會計劃與其他成員國協調。
洪森提到,一些東盟國家領導人希望峰會在26日至27日舉行,但美國方面表示這個日期對美方不可行;與此同時,至少3個東盟成員國說,如果在28日至29日舉行峰會,他們不會參加。
峰會若不改期,泰國總理巴育將不能出席。
不過據《曼谷郵報》稱,泰國方面堅持,巴育總理在3月26日至27日必須參加在斯里蘭卡舉行的「環孟加拉灣多領域技術和經濟合作倡議」會議。泰國總理必須親自到場,因為曼谷將把接力棒移交給該組織的下一任主席。
拜登政府擅定與東盟的峰會日期,讓媒體「懷念」起美國前總統奧巴馬。《曼谷郵報》稱,2016年2月,第一次東盟—美國特別峰會在加州舉行。時任美國總統奧巴馬非常瞭解東盟各國領導人的處境,他們很快就日期達成了一致。《金邊郵報》8日稱,美國與東盟關係在奧巴馬時期保持熱絡,但在特朗普時期出現下滑,特朗普在任期結束前本來計劃邀請東盟國家領導人一起訪美,但由於新冠疫情而取消。拜登上台後希望改善與東盟關係,今年1月,拜登致信洪森,稱其希望通過召開美國—東盟特別峰會加強與東盟國家的合作。
美國「外交學者」網站近日發文稱,此次峰會是拜登政府接觸東南亞的一個重要里程碑。美國認為,東南亞是對抗中國在亞洲日益增長影響力的核心地區。但癥結在於,美國雖然在「印太戰略」中強調東南亞的中心地位,但實際行動往往與此不符。 特別是,華盛頓在東南亞地區缺乏明確的貿易和經濟議程,給人的印象是,美國的政策更多地側重於指出這些國家與中國建立更緊密夥伴關係的負面影響,而不是展示與美國建立更緊密夥伴關係的好處。「美國之音」8日稱,在全球聚焦俄烏衝突之際,這場峰會引發各界關注。美國白宮國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾2月28日出席一場智庫活動時強調,儘管烏克蘭出現危機,但印太依舊是美國政府關注的焦點。
《曼谷時報》8日稱,東盟能否與美國構建「更加團結」的關係,取決於特別峰會的結果。雙方都有意願向世界展示他們的關係「堅如磐石」。但在當前高壓的戰略環境下,雙方必須找到共同立場和中間立場。預計峰會將討論緬甸、南海、朝鮮半島等地區問題,及疫情後的經濟復蘇、技術和創新、氣候危機等全球性問題。「但隨著烏克蘭危機的爆發,一些東盟國家擔憂,俄羅斯和烏克蘭議題可能會綁架此次峰會。」
烏克蘭戰事發生後,美國施壓全球各國譴責俄羅斯,東盟也受到了壓力。但東盟發表的聲明僅呼籲各方停火,沒有譴責俄羅斯,泰國、菲律賓、馬來西亞等多國都表示中立。《曼谷郵報》8日稱,考慮到當前的地緣政治環境,此時與東盟舉辦峰會對華盛頓來說是一件好事。「此次峰會不會是免費的午餐。這將是美國和東盟就世界問題表態的一個大雜燴,尤其是在東西方關係面臨嚴重壓力的時刻。最重要的是,這將影響到當前的國際秩序,而作為一個擁有自身固有架構的區域組織,東盟需要關注這一秩序。否則,這10個成員國可能會成為超級大國博弈的棋子。」
深喉
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3月7日,國際油價和天然氣價格大漲,紛紛觸及歷史高位。隨著能源價格持續狂升,歐美國家在是否禁止進口俄能源問題上的分歧愈加明顯。
其中,更為依賴進口俄羅斯能源供應的德國、法國和荷蘭相繼表態,就俄羅斯能源禁令一事持審慎態度,德國總理7日稱俄羅斯能源對德國公民的日常生活至關重要。英國和加拿大則附和美國,英首相表示正在考慮制裁俄石油的可能性。要注意這些贊成制裁的國家,全部是石油出口國,美國是全球第4大石油出口國,加拿大排第5,英國排20,禁止俄羅斯石油出口,對他們影響不大,油價大升,對加拿大這種出口結構單一、依賴能源出口的國家更加有利。
就在歐美能源短缺問題升溫之際,美國還在持續推動「全面封殺」俄羅斯能源。在歐洲訪問的美國國務卿布林肯接受美國全國廣播公司(NBC)採訪時稱,美國和歐洲盟國正在研究禁止進口俄羅斯石油,並表示,他與美國總統拜登討論了美國的石油進口問題。
布林肯接受美國全國廣播公司(NBC)採訪。
對於持續飆升的油價,石油輸出國組織歐佩克(OPEC)秘書長巴爾金都(Mohammad Barkindo)7日發出警告,歐佩克無法控制全球油價上漲,地緣政治才是決定者。
俄羅斯對烏克蘭軍事行動開始以來,美西方對俄羅斯的制裁不斷加碼,但制裁暫未涉及俄羅斯油氣出口。近期,白宮不斷放風稱,美國政府正在考慮對俄羅斯石油下手。
與此同時,白宮與國會的幾個關鍵委員會協調,推進美國針對俄羅斯石油的進口禁令。上周,一個由美國兩大党參議員組成的小組提出一項議案,擬禁止美國進口俄羅斯石油。該議案已經在國會獲得跨黨派支持,正在快速推進,最終可能成為制裁的工具。
但歐盟對制裁俄羅斯石油反應審慎。
當地時間3月7日,德國總理朔爾茨辦公室發表聲明稱,德國支持對俄羅斯「入侵」烏克蘭採取「廣泛和有針對性的制裁」,但這不包括制裁俄羅斯能源。
朔爾茨在聲明中說,但歐洲有意將制裁俄羅斯能源供應排除在外。目前沒有其他方法可以確保歐洲的供熱、交通、電力供應和工業能源供應。來自俄羅斯的能源對於德國公民的日常生活來說至關重要。
德總理朔爾茨辦公室發表聲明。
法國總統馬克龍同日在一次競選活動上也說,法國對俄羅斯天然氣的依賴不大,但如果俄羅斯決定切斷對歐供氣,意大利、德國等非常依賴俄羅斯天然氣的國家將會面臨困境。他指出:「我們可以在幾周內找到解決方案。但下一個冬天會更艱難。因此歐洲在研究應對這種情況的解決方案。」
另據荷蘭媒體nu.nl報導,荷蘭首相呂特7日同樣就俄羅斯能源供應一事表態。他說,荷蘭考慮採取「所有形式」制裁對俄施壓,但關於能源制裁問題有很多討論,「我們必須保證它們(制裁措施)不會對歐洲能源供應產生難以控制的風險」。
有意思的是,荷蘭皇家殼牌公司4日以創紀錄的折扣價購買了一批俄羅斯的原油,有望從中獲利2000萬美元(約合人民幣1.26億)。歐洲石油巨頭殼牌公司在英國註冊、總部位於荷蘭,是世界第二大石油公司。
荷蘭首相與英國首相、加拿大總理3月7日舉行了會議。
荷蘭首相的表態是在與英國首相、加拿大總理的會談後發表的。同德國、法國、荷蘭等歐盟國家的審慎不同,英加則更加堅定地與美國站在同一陣線。
英國首相約翰遜在當天的講話中談到了制裁俄羅斯石油的可能性,稱該措施「很有可能已經擺在桌面上了」。他還表示,英國將在未來幾天制定新的能源供應戰略,正在考慮使用更多自己的化石燃料。但他同時強調,英國並沒有放棄減少碳排放的承諾。
加拿大總理杜魯多也表示,歐洲不想重蹈其過於依賴俄羅斯的錯誤。他當天還宣佈對俄羅斯實施新一輪制裁,又有10人加入被制裁名單,其中包括克里姆林宮發言人佩斯科夫、俄羅斯衛生部長和農業部長。
俄烏衝突令歐美能源短缺問題升溫,國際油價和歐洲天然氣期貨價格持續暴漲。
3月7日,在亞洲交易時段,國際油價大幅走高。其中,倫敦布倫特原油期貨價格一度觸及139.13美元/桶,美國WTI原油期貨價格一度突破130美元/桶,今日亞洲市報122.8美元。油價近日創下2008年以來的新高。
期油價格屢創新高。
目前,國際油價的飆升已經使得美國國內的平均汽油價格突破了每加侖4美元的整數大關。據美國汽車協會統計,在3月6日,美國全國汽油平均價格已經升至2008年7月份以來的最高水準,至每加侖4.009美元,而油價一向比較高的加州汽油價格則已經升至每加侖5.288美元。
與此同時,在歐洲,天然氣方面的主要交易指標——荷蘭TTF天然氣期貨價格在過去一個月的漲幅也接近了80%,並且在近日創下了紀錄新高。
據俄羅斯塔斯社報導,塞爾維亞總統武契奇7日提醒歐美國家,如果歐美禁止從俄羅斯進口石油,油價將比歷史高點高出2-3倍。油價歷史高位是147美元。
武契奇說:「天然氣價格——已經在歷史最高位,今晚或明天早上的油價將達到歷史最高水準。如果我們決定禁止俄羅斯石油進口,石油價格將比歷史最高價格高出2-3倍。所有原材料的價格都已飆升到天上了……整個世界正在崩潰,我們所知道的一切都不復存在。」
當被問及對歐洲天然氣價格的評論時,俄羅斯前總理、現聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫7日再次表態:「我只能祝賀‘有遠見’的歐洲同事,他們可靠地保護自己不受陰險的俄羅斯和‘北溪2號’項目的影響。」
早在德國暫停「北溪2號」時,他就曾預測氣價會變成當時價格的3倍,歐洲人很快將迎來「為1000立方米天然氣支付2000歐元(約合2170美元)的美麗新世界」。
然而,梅德韋傑夫這一「美麗新世界」預言很快就被實現和超越。
倫敦洲際交易所(ICE)資料顯示,週一歐洲天然氣期貨價格在漲到近3900美元/千立方米後,一小時內降至2900美元/千立方米。根據荷蘭TTF的指數,4月交割期貨的開盤價為2366.8美元/千立方米,最初幾分鐘增長穩定,一個半小時狂升1500美元。最高價出現在莫斯科時間11時30分(香港時間6時30分),達到3888.4美元,比週五的結算價格2170.2美元上漲了79%。
「俄羅斯完全有權利以牙還牙」
俄羅斯是世界上最大的原油和燃料出口國,每天供應約 700 萬桶原油,達到全球供應量的7%。
在俄羅斯石油面臨歐美「封殺」之際,「缺席」國際市場已久的伊朗石油的回歸之日至今未明朗。美國想重新談判伊核協議,以解除對伊朗的制裁,但俄外長拉夫羅夫5日曾表示,俄羅斯要求美國保證對俄羅斯的制裁不會損害俄羅斯與伊朗的貿易。言下之意,即西方對俄制裁已成為恢復伊核協議的「絆腳石」,俄羅斯要美國解除自己的制裁才會重開伊核談判。
另一邊,針對美國欲聯合歐洲盟友進一步制裁俄羅斯、研究禁止進口俄羅斯石油的可能性問題,俄羅斯副總理諾瓦克(Alexander Novak)3月7日發表電視講話時警告,俄羅斯「完全有權利以牙還牙」。
諾瓦克指出,針對「北溪2號」受到的制裁,俄羅斯完全有權採取針鋒相對的行動,停止通過「北溪1號」輸送天然氣,但俄方並沒有這樣做。「北溪1號」管道於2011年5月鋪設完畢,並於同年11月正式投入使用對歐輸氣。目前該管道處於滿負荷運行狀態。
他還警告,拒絕進口俄羅斯石油將給全球市場帶來災難性後果。「很明顯,價格的飆升將是不可預測的,可能達到每桶300美元甚至更多。(現價是123美元)」
值得注意的是,德國約55%的天然氣供應依賴俄羅斯。歐盟國家一半以上的能源產品依賴進口,其中,俄羅斯提供了41%的天然氣、46%的煤炭和27%的石油。對比鮮明的是,俄羅斯天然氣佔英國天然氣需求的3%,俄羅斯原油約佔英國進口原油的11%,英國同時有石油出口。英國自然樂見對俄國能源的制裁。