日本制裁俄羅斯惹大禍 俄全面終止交回「北方四島」談判

俄烏戰爭爆發後，歐美多國聯手制裁俄羅斯，遠在亞洲的日本也跟隨大哥美國，落實制裁措施，包括凍結俄羅斯總統普京、外長拉夫羅、俄羅斯央行等資產、禁止300多種產品出口等。然而，日本制裁非但沒有嚇怕俄羅斯，而且換來對方嚴厲反制。

俄羅斯繼月初把日本列為不受歡迎國家後，在3月21日宣布，鑑於日本對俄羅斯實施單方面制裁，俄方將終止與日本的和平條約談判，暫停日本公民免簽證前往與日本有領土糾紛的南千島群島(即日本所謂的北方四島)，退出與日本有關在南千島群島建立聯合經濟活動的對話，以及不再延長日本在黑海經濟合作組織的對話夥伴地位。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫甚至出來放話：「日本追隨美國對俄羅斯實施制裁，因此，談判已經失去一切意義。很明顯，我們永遠都不會在島嶼問題上與日本達成一致。就這樣吧。」

梅德韋傑夫的言論有兩層意思：一、俄日和平條約談判將徹底結束，俄日關系再也不會全面正常化；二、北方四島以前的協商解決方案全部作廢，俄方永遠也不會在領土問題上跟日本談判。這也意味日本無法通過談判方式重新獲得北方四島。

回顧北方四島主權爭議，自二戰結束後，蘇聯一直沒有和日本簽署和平條約。1951年9月舊金山會議，蘇聯雖然有派代表出席，但排斥英法等國所起草的條約內容，最終拒絕簽署。於是，蘇聯只承認1945年2月11日達成的《雅爾塔協議》，即日本放棄南千島群島四島（國後、擇捉、色丹、齒舞四島）主權，俄方則稱那四島為伊圖魯普島、庫納希爾島、希科坦島和哈伯邁島。

北方四島主權爭議。

1954年12月，鳩山一郎出任日本首相後，日本急於推進日蘇建交，否則無法作為戰敗國加入聯合國。經過多輪談判，當時日本要求蘇聯歸還北方四島，蘇聯代表馬立克則表示，蘇聯會在和平條約簽定後，以善意歸還色丹，齒舞兩島，其他2島為蘇聯所有。由於日本同時要求簽署和平條約與解決領土問題，再加上後來美日兩國簽定《美日安保條約》，1960年1月27日，莫斯科將「善意歸還兩島」與「美軍撤離日本」進行捆綁，由於美月軍不會撤離，蘇聯也不會歸還兩島，並在4月宣佈蘇日之間不存在領土糾紛問題。日蘇兩國的和平條約一直未能簽訂，此狀況延續到蘇聯解體後繼承其國際地位的俄羅斯聯邦。

當時俄羅斯在經濟崩潰的情況下，俄羅斯國內的親美派準備以300億美元價格將兩島賣給日本，並簽署《俄日和平條約》以獲得日本經濟援助。

1997年，橋本龍太郎內閣卻提出了四島歸還方案：俄羅斯承認四島主權屬於日本，但日本允許俄羅斯暫時管轄四島（不得駐軍），等時機成熟後移交給日本。在最後關頭，葉利欽拒絕了這個方案。

俄羅斯總統普京。

普京在2001年表示願意以1956年的《宣言》為基礎解決兩島問題，但日本吃定俄羅斯經濟上處於劣勢，堅持要分兩步或一次性得到四島，再簽署和平協定。普京明確否定了這種可能性，小泉純一朗態度卻極為強硬，聲稱絕不妥協，除了四島全部歸還，沒有其他方案可談。

2004年，俄羅斯外長拉夫羅夫提出妥協建議，莫斯科願意根據1956年《宣言》，善意移交兩島給日本，但千島群島問題就此畫上句號。日本再次拒絕了俄羅斯建議，日方稱如果不是全部歸還，那麼《和平協定》將無法簽署。談判陷入僵局，俄羅斯的態度也變得強硬起來。隨著經濟情況好轉，俄羅斯再次回到了「俄日不存在領土爭議」的立場上。

日本首相岸田文雄。

在安倍晉三執政時期，普京態度開始放軟，因為安倍在克里米亞事件後對俄制裁保留很大餘地。2018年11月普京與安倍在新加坡舉行會晤，商定在1956年《蘇日共同宣言》基礎上進行和平條約談判，日本同意不再堅持四島歸還原則。

然而，到了岸田文雄上任，日本對俄轉趨強硬，特別是俄烏戰爭爆發後。3月7日時，岸田文雄在參議院預算委員會表示，北方四島是日本固有領土，也是擁有主權的領土。日本外務大臣林芳正在翌日的記者會上，強調「俄國未根據法律依據上佔據的領土，是違法的。」3月17日，岸田再在該委員會重申，過去二戰時期，當年蘇聯所侵佔的北海道相鄰的四個小島，皆為「非法佔據」。這樣的說法，也跟過去安倍晉三當首相時的溫和說法大相逕庭。當年安倍在任時，採取的是較溫和的「尚未有法理根據下佔領」，而現在的「非法佔據」，則是回到2009年麻生太郎在任時說法，等於是回到13年前。

岸田文雄政府屢次向俄羅斯施壓，最終激怒對方，讓領土與和平條約問題「一夜回到解放前」，不再可以談，俄羅斯更開始在北方四島招商進行開發，日本也是咎由自取。

深喉

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烏克蘭開戰，中國和印度都站在較中立的位置，拒絕制裁俄羅斯。印度由親美反華，變得比較中立。印度在特朗普當美國總統年代，受到挑撥，中印磨擦急促升溫成邊境軍事衝突。如今中印關係，存在著改善的契機。

《印度論壇報》3月21日文章，原題：印中是時候修復兩國關係了，作者蘇廷德拉·庫爾卡尼，是印度前總理瓦傑帕伊的助手、新南亞論壇創始人。全文如下：

新南亞論壇創始人庫爾卡尼。

印中關係冰凍近兩年後，如今出現期待已久的解凍跡象。2022年可能為這兩個亞洲大國的和解打開大門。恢復原狀或許需要時間，但發展軌跡預示著敵對關係停止。

中國外長王毅和印度外長蘇傑生。

據報導，預計中國外長王毅將於本月訪問印度，印度外長蘇傑生隨後將進行回訪。無疑，恢復部長級訪問的主要目的是為莫迪前往中國參加今年晚些時候的金磚國家峰會做鋪墊。是什麼促使雙方願意修補被破壞的關係？

首先，新德里和北京都越來越意識到，雙方互相炫耀武力變得不可持續。中國外長談及中印關係時說：「彼此作相互成就的夥伴，不當相互消耗的對手」。在雙方在實控線兩側部署軍隊和重型武器之後，彼此「消耗」是顯而易見的。在沒有政治解決方案的情況下，這種持續的對峙有可能導致軍事升級，其意外後果可能使兩國關係更為複雜。

其次，中印似乎都得出結論，兩國關係不能被簡化為單一的實際控制線事件（即中印邊境衝突），或受實控線事件的綁架。兩國作為大國，決不能忽視大局。對於兩國關係而言，大局是以互利方式參與廣泛問題的機會，合作領域包括經貿和投資、氣候行動、新能源和數位技術、區域和平、穩定和互聯互通等，並在多邊主義時代塑造一個新的、更好的世界秩序。印中兩國在某些問題上的觀點和利益存在分歧，但在其他許多事務上也有交集。若沒有最高級別政治對話，就無法收穫這種交集的成果，也無法有效管控利益分歧。

促使印中合作重啟的第三個因素，是迅速變化的地區和全球局勢。雙方都希望本地區沒有恐怖主義、宗教極端主義和分裂主義勢力。

俄烏戰事也造成一種局面，要求印中協調觀點和行動。對於印度的獨立外交政策和「戰略自主」——從其拒絕美國的反俄提議就可看出，中國不可能不注意到。北京一直認為，一些勢力試圖挑撥兩國關係。印中有機會也有責任採取共同舉措。

中國還以其他方式暗示承認印度在塑造世界新秩序方面的重要性。這從中方最近令人耳目一新的友好聲明中可以看出：中印應該成為合作夥伴，互不構成威脅、互為發展機遇。兩國邊界爭端，只能通過相互妥協來解決。這就要求雙方本著相互尊重、相互體諒、相互獲益、相互和解的精神，各走一半的路去迎接對方。