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日本制裁俄羅斯惹大禍 俄全面終止交回「北方四島」談判

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日本制裁俄羅斯惹大禍 俄全面終止交回「北方四島」談判
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日本制裁俄羅斯惹大禍 俄全面終止交回「北方四島」談判

2022年03月23日 18:04 最後更新:18:06

俄烏戰爭爆發後,歐美多國聯手制裁俄羅斯,遠在亞洲的日本也跟隨大哥美國,落實制裁措施,包括凍結俄羅斯總統普京、外長拉夫羅、俄羅斯央行等資產、禁止300多種產品出口等。然而,日本制裁非但沒有嚇怕俄羅斯,而且換來對方嚴厲反制。

俄羅斯繼月初把日本列為不受歡迎國家後,在3月21日宣布,鑑於日本對俄羅斯實施單方面制裁,俄方將終止與日本的和平條約談判,暫停日本公民免簽證前往與日本有領土糾紛的南千島群島(即日本所謂的北方四島),退出與日本有關在南千島群島建立聯合經濟活動的對話,以及不再延長日本在黑海經濟合作組織的對話夥伴地位。

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俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫。

北方四島主權爭議。

北方四島主權爭議。

俄羅斯總統普京。

俄羅斯總統普京。

日本首相岸田文雄。

日本首相岸田文雄。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫甚至出來放話:「日本追隨美國對俄羅斯實施制裁,因此,談判已經失去一切意義。很明顯,我們永遠都不會在島嶼問題上與日本達成一致。就這樣吧。」

梅德韋傑夫的言論有兩層意思:一、俄日和平條約談判將徹底結束,俄日關系再也不會全面正常化;二、北方四島以前的協商解決方案全部作廢,俄方永遠也不會在領土問題上跟日本談判。這也意味日本無法通過談判方式重新獲得北方四島。

回顧北方四島主權爭議,自二戰結束後,蘇聯一直沒有和日本簽署和平條約。1951年9月舊金山會議,蘇聯雖然有派代表出席,但排斥英法等國所起草的條約內容,最終拒絕簽署。於是,蘇聯只承認1945年2月11日達成的《雅爾塔協議》,即日本放棄南千島群島四島(國後、擇捉、色丹、齒舞四島)主權,俄方則稱那四島為伊圖魯普島、庫納希爾島、希科坦島和哈伯邁島。

北方四島主權爭議。

北方四島主權爭議。

1954年12月,鳩山一郎出任日本首相後,日本急於推進日蘇建交,否則無法作為戰敗國加入聯合國。經過多輪談判,當時日本要求蘇聯歸還北方四島,蘇聯代表馬立克則表示,蘇聯會在和平條約簽定後,以善意歸還色丹,齒舞兩島,其他2島為蘇聯所有。由於日本同時要求簽署和平條約與解決領土問題,再加上後來美日兩國簽定《美日安保條約》,1960年1月27日,莫斯科將「善意歸還兩島」與「美軍撤離日本」進行捆綁,由於美月軍不會撤離,蘇聯也不會歸還兩島,並在4月宣佈蘇日之間不存在領土糾紛問題。日蘇兩國的和平條約一直未能簽訂,此狀況延續到蘇聯解體後繼承其國際地位的俄羅斯聯邦。

當時俄羅斯在經濟崩潰的情況下,俄羅斯國內的親美派準備以300億美元價格將兩島賣給日本,並簽署《俄日和平條約》以獲得日本經濟援助。

1997年,橋本龍太郎內閣卻提出了四島歸還方案:俄羅斯承認四島主權屬於日本,但日本允許俄羅斯暫時管轄四島(不得駐軍),等時機成熟後移交給日本。在最後關頭,葉利欽拒絕了這個方案。

俄羅斯總統普京。

俄羅斯總統普京。

普京在2001年表示願意以1956年的《宣言》為基礎解決兩島問題,但日本吃定俄羅斯經濟上處於劣勢,堅持要分兩步或一次性得到四島,再簽署和平協定。普京明確否定了這種可能性,小泉純一朗態度卻極為強硬,聲稱絕不妥協,除了四島全部歸還,沒有其他方案可談。

2004年,俄羅斯外長拉夫羅夫提出妥協建議,莫斯科願意根據1956年《宣言》,善意移交兩島給日本,但千島群島問題就此畫上句號。日本再次拒絕了俄羅斯建議,日方稱如果不是全部歸還,那麼《和平協定》將無法簽署。談判陷入僵局,俄羅斯的態度也變得強硬起來。隨著經濟情況好轉,俄羅斯再次回到了「俄日不存在領土爭議」的立場上。

日本首相岸田文雄。

日本首相岸田文雄。

在安倍晉三執政時期,普京態度開始放軟,因為安倍在克里米亞事件後對俄制裁保留很大餘地。2018年11月普京與安倍在新加坡舉行會晤,商定在1956年《蘇日共同宣言》基礎上進行和平條約談判,日本同意不再堅持四島歸還原則。

然而,到了岸田文雄上任,日本對俄轉趨強硬,特別是俄烏戰爭爆發後。3月7日時,岸田文雄在參議院預算委員會表示,北方四島是日本固有領土,也是擁有主權的領土。日本外務大臣林芳正在翌日的記者會上,強調「俄國未根據法律依據上佔據的領土,是違法的。」3月17日,岸田再在該委員會重申,過去二戰時期,當年蘇聯所侵佔的北海道相鄰的四個小島,皆為「非法佔據」。這樣的說法,也跟過去安倍晉三當首相時的溫和說法大相逕庭。當年安倍在任時,採取的是較溫和的「尚未有法理根據下佔領」,而現在的「非法佔據」,則是回到2009年麻生太郎在任時說法,等於是回到13年前。

岸田文雄政府屢次向俄羅斯施壓,最終激怒對方,讓領土與和平條約問題「一夜回到解放前」,不再可以談,俄羅斯更開始在北方四島招商進行開發,日本也是咎由自取。




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為加強對伊朗施壓,美國總統特朗普12日宣布,對與伊朗「做生意」的國家加徵25%關稅。不少外媒都把目光瞄向伊朗最大貿易夥伴中國。路透社指,特朗普此番威脅可能重新激化中美貿易矛盾,更擔心將破壞此前兩個達成的「休戰」協議。惟有學者分析,特朗普沒膽量對中國額外加徵25%關稅,因為中國將反擊,他將付出代價。

《金融時報》12日指,美國立即生效的加稅措施,可能波及中國、印度等國家。數據顯示,除最大貿易夥伴的中國外,印度、土耳其、巴基斯坦、阿聯酋、巴西及伊拉克等都位列伊朗主要貿易夥伴名單。俄羅斯也於2025年與伊朗簽署新的自由貿易協定。

伊朗爆發反政府示威。AP圖片

伊朗爆發反政府示威。AP圖片

CNN也指,作為伊朗和美國兩大經濟體共同主要貿易夥伴的中國,其輸往美國商品的進口成本或將大幅提升。報道指,去年中美元首在韓國釜山會晤後,兩國達成貿易爭端的階段性「休戰」協議,同意續暫緩部分關稅措施。

《路透社》13日發表題為「特朗普對伊朗加徵關稅的威脅可能重新引發與中國的裂痕」(Trump's Iran tariff threat risks reopening China rift)的文章,指在特朗普2017年至2021年的首個總統任期內,伊朗曾成為中美關系的引爆點,當時華府不斷收緊對德黑蘭的制裁,並把指控「向伊朗出售技術」的中國企業華為,列入重點打擊名單,結果華為創辦人任正非的女兒孟晚舟在加拿大被捕,引發連串危機,中美關係陷入緊張。

如今,特朗普再次將伊朗列為打擊目標,若這一關稅措施實施,中國對美出口商品面臨的關稅將超過70%,高於中美去年10月達成緩和貿易戰的實際關稅水平。

目前尚不清楚特朗普會針對哪些與伊朗存在商業聯繫的國家,他也沒點名中國。不過,《路透社》指,這位美國總統過去也曾發表過一些可能顛覆美國外交政策的不經意言論,但最終並未付諸實際行動。

分析稱,去年中美元首在韓國釜山會晤後,兩國達成階段性「休戰」協議,若美國對伊朗貿易國加徵關稅針對中國,將破壞相關協議。AP資料圖片

分析稱,去年中美元首在韓國釜山會晤後,兩國達成階段性「休戰」協議,若美國對伊朗貿易國加徵關稅針對中國,將破壞相關協議。AP資料圖片

不過,報道引述復旦大學國際關係學院院長吳心伯表示,中方會戳穿特朗普的虛張聲勢,「我可以向你保證,特朗普沒有膽量對中國額外加徵25%關稅,「如果他真這麽做,中國會進行反擊,而他將付出代價。」

報道又引述一位中國學者表示:「中國和伊朗的(貿易)關係並不像外界想像的那樣密切。」
 
據中國海關數據顯示,近年中國已大幅減少伊朗商品的進口量,去年截至11月,中國從伊朗僅進口了29億美元商品,而「特朗普1.0」期間的2018年則曾達到210億美元的高峰。

還有人稱,中國石油巨頭自2022年以來便未再與伊朗開展業務,正是一些獨立煉油商的運輸,使中國從伊朗採購的總額仍高達數百億美元。

北京對話智庫研究員王晉(音譯)指「對特朗普政府而言,中國只是一種借口,是向伊朗施加新壓力的一種偽裝。」

外交部發言人毛寧13日,回應特朗普關稅威脅時表示,中方在關稅問題上的立場非常明確,關稅戰沒有贏家。中方將堅定維護自身的正當合法權益。

有分析稱,特朗普再次試圖切斷伊朗與全球貿易往來的舉措,可能加劇外界對「一帶一路」倡議的擔心,因為伊朗是中國商品運往中東的戰略樞紐。

這也引發外界對特朗普會否如預期在4月訪華的不確定性,分析人士原本預計,特朗普屆時將與中方達成一項全面貿易協議。

《華爾街日報》也擔憂,針對伊朗貿易夥伴加徵關稅或將破壞特朗普與中方達成的貿易「休戰」協議。

但路透社報道引述經濟學人智庫高級分析師徐天辰筫疑,特朗普的關稅政策能否切實執行仍是個疑問,「去年他就宣布過針對『非法』俄羅斯石油貿易的關稅,但執行情況參差不齊。」他更補充說:「特朗普也是那種喜歡欺負弱者的人,他應約束自己的行為,避免關稅升級為與中國直接對抗。」

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