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日本制裁俄羅斯惹大禍 俄全面終止交回「北方四島」談判

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日本制裁俄羅斯惹大禍 俄全面終止交回「北方四島」談判
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日本制裁俄羅斯惹大禍 俄全面終止交回「北方四島」談判

2022年03月23日 18:04 最後更新:18:06

俄烏戰爭爆發後,歐美多國聯手制裁俄羅斯,遠在亞洲的日本也跟隨大哥美國,落實制裁措施,包括凍結俄羅斯總統普京、外長拉夫羅、俄羅斯央行等資產、禁止300多種產品出口等。然而,日本制裁非但沒有嚇怕俄羅斯,而且換來對方嚴厲反制。

俄羅斯繼月初把日本列為不受歡迎國家後,在3月21日宣布,鑑於日本對俄羅斯實施單方面制裁,俄方將終止與日本的和平條約談判,暫停日本公民免簽證前往與日本有領土糾紛的南千島群島(即日本所謂的北方四島),退出與日本有關在南千島群島建立聯合經濟活動的對話,以及不再延長日本在黑海經濟合作組織的對話夥伴地位。

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俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫。

北方四島主權爭議。

北方四島主權爭議。

俄羅斯總統普京。

俄羅斯總統普京。

日本首相岸田文雄。

日本首相岸田文雄。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫甚至出來放話:「日本追隨美國對俄羅斯實施制裁,因此,談判已經失去一切意義。很明顯,我們永遠都不會在島嶼問題上與日本達成一致。就這樣吧。」

梅德韋傑夫的言論有兩層意思:一、俄日和平條約談判將徹底結束,俄日關系再也不會全面正常化;二、北方四島以前的協商解決方案全部作廢,俄方永遠也不會在領土問題上跟日本談判。這也意味日本無法通過談判方式重新獲得北方四島。

回顧北方四島主權爭議,自二戰結束後,蘇聯一直沒有和日本簽署和平條約。1951年9月舊金山會議,蘇聯雖然有派代表出席,但排斥英法等國所起草的條約內容,最終拒絕簽署。於是,蘇聯只承認1945年2月11日達成的《雅爾塔協議》,即日本放棄南千島群島四島(國後、擇捉、色丹、齒舞四島)主權,俄方則稱那四島為伊圖魯普島、庫納希爾島、希科坦島和哈伯邁島。

北方四島主權爭議。

北方四島主權爭議。

1954年12月,鳩山一郎出任日本首相後,日本急於推進日蘇建交,否則無法作為戰敗國加入聯合國。經過多輪談判,當時日本要求蘇聯歸還北方四島,蘇聯代表馬立克則表示,蘇聯會在和平條約簽定後,以善意歸還色丹,齒舞兩島,其他2島為蘇聯所有。由於日本同時要求簽署和平條約與解決領土問題,再加上後來美日兩國簽定《美日安保條約》,1960年1月27日,莫斯科將「善意歸還兩島」與「美軍撤離日本」進行捆綁,由於美月軍不會撤離,蘇聯也不會歸還兩島,並在4月宣佈蘇日之間不存在領土糾紛問題。日蘇兩國的和平條約一直未能簽訂,此狀況延續到蘇聯解體後繼承其國際地位的俄羅斯聯邦。

當時俄羅斯在經濟崩潰的情況下,俄羅斯國內的親美派準備以300億美元價格將兩島賣給日本,並簽署《俄日和平條約》以獲得日本經濟援助。

1997年,橋本龍太郎內閣卻提出了四島歸還方案:俄羅斯承認四島主權屬於日本,但日本允許俄羅斯暫時管轄四島(不得駐軍),等時機成熟後移交給日本。在最後關頭,葉利欽拒絕了這個方案。

俄羅斯總統普京。

俄羅斯總統普京。

普京在2001年表示願意以1956年的《宣言》為基礎解決兩島問題,但日本吃定俄羅斯經濟上處於劣勢,堅持要分兩步或一次性得到四島,再簽署和平協定。普京明確否定了這種可能性,小泉純一朗態度卻極為強硬,聲稱絕不妥協,除了四島全部歸還,沒有其他方案可談。

2004年,俄羅斯外長拉夫羅夫提出妥協建議,莫斯科願意根據1956年《宣言》,善意移交兩島給日本,但千島群島問題就此畫上句號。日本再次拒絕了俄羅斯建議,日方稱如果不是全部歸還,那麼《和平協定》將無法簽署。談判陷入僵局,俄羅斯的態度也變得強硬起來。隨著經濟情況好轉,俄羅斯再次回到了「俄日不存在領土爭議」的立場上。

日本首相岸田文雄。

日本首相岸田文雄。

在安倍晉三執政時期,普京態度開始放軟,因為安倍在克里米亞事件後對俄制裁保留很大餘地。2018年11月普京與安倍在新加坡舉行會晤,商定在1956年《蘇日共同宣言》基礎上進行和平條約談判,日本同意不再堅持四島歸還原則。

然而,到了岸田文雄上任,日本對俄轉趨強硬,特別是俄烏戰爭爆發後。3月7日時,岸田文雄在參議院預算委員會表示,北方四島是日本固有領土,也是擁有主權的領土。日本外務大臣林芳正在翌日的記者會上,強調「俄國未根據法律依據上佔據的領土,是違法的。」3月17日,岸田再在該委員會重申,過去二戰時期,當年蘇聯所侵佔的北海道相鄰的四個小島,皆為「非法佔據」。這樣的說法,也跟過去安倍晉三當首相時的溫和說法大相逕庭。當年安倍在任時,採取的是較溫和的「尚未有法理根據下佔領」,而現在的「非法佔據」,則是回到2009年麻生太郎在任時說法,等於是回到13年前。

岸田文雄政府屢次向俄羅斯施壓,最終激怒對方,讓領土與和平條約問題「一夜回到解放前」,不再可以談,俄羅斯更開始在北方四島招商進行開發,日本也是咎由自取。




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美國和以色列對伊朗採取軍事行動,2026年3月1日,伊朗官方已證實最高領袖哈梅內伊遇襲身亡,伊朗全國哀悼40天,伊朗的臨時領導委員會已經成立並召開正式會議,核心成員包括總統佩澤希齊揚、司法總監埃杰耶、及憲法監護委員會一名法學家」等。據伊朗學生通訊社(ISNA)報道,這位法學家就是阿里禮薩·阿拉菲,是伊朗資深神職人員,被視為哈梅內伊的「心腹」。

最高領袖遇襲後,伊朗政府面臨嚴峻考驗。但早於美以軍事行動前,2025年12月28日開始,伊朗已出現前所未有的政治風波,從德黑蘭大巴扎爆發的抗議騷亂,迅速蔓延至全國27省,示威者的訴求從單純經濟性轉變為更具民族主義傾向,顯示伊斯蘭共和國政權出現動搖。另方面,伊朗官方多次譴責境外勢力依托「第五縱隊」煽動,試圖控制騷亂蔓延,事件引致2,986人罹難。

伊朗官方證實最高領袖哈梅內伊遇襲身亡。

伊朗官方證實最高領袖哈梅內伊遇襲身亡。

在這場國內動亂及哈梅內伊遇襲身亡後,據內媒《南方周末》分析,未來或影響伊朗政權更迭4大國內勢力值得關注。

伊朗前王儲、主要反對派人物禮薩·巴列維。

伊朗前王儲、主要反對派人物禮薩·巴列維。

第一股:復闢王權 

首先是伊朗巴列維王朝前王儲禮薩·巴列維,他在1979年伊朗伊斯蘭革命後流亡海外,創辦伊朗全國委員會,號稱聯絡伊朗內部各階層反對者,推動新政府建立,宣稱已有5萬人加入,涉及從左翼學生運動到右翼宗教保守派,鼓吹自己是伊朗民主轉型的「促進者」,以「少流血」方式結束伊朗的「伊斯蘭極端主義暴政」。

禮薩·巴列維的大本營在美國佛羅里達州,與美國影響力最大的親以色列遊說組織「美以公共事務委員會」(AIPAC)有著莫大關係,在其資助下從事伊朗國內策反、防止伊朗擁有核武、培養伊朗親美親以的精英等。禮薩·巴列維的政治親信則專門在美國軍政界發展人脈,呼籲美國支持其回國復闢。

不過,美國特朗普政府只是將其視為「棋子」,不相信他們能奪權上位,因為歷次伊朗國內動亂都有人打出巴列維王朝旗號,但真正支持復興王朝的都是邊緣化人群,預計美國最多只將禮薩·巴列維當成「政治符號」,作為伊朗權力過渡階段的代理人。

第二股:獲美以情報機關長期支持的「重要內應」

獲美以情報機關長期支持的「人民聖戰者運動」(MEK),1965年成立,是伊朗境內歷史最悠久的反政府武裝組織,其源頭是德黑蘭大學的學生,反對腐朽的巴列維國王政權,曾在1979年伊斯蘭革命中與宗教毛拉集團合作,但後因「不信教」被鎮壓,被視為帶有邪教色彩,走上武裝鬥爭道路,曾相繼依附於伊拉克薩達姆政權、駐伊拉克美軍、庫德自治區等勢力,長期向以色列摩薩德傳遞情報,並執行暗殺伊朗核科學家的任務,是美以阻延伊朗核開發的重要內應。

目前,MEK主導「伊朗全國抵抗組織委員會」(NCRI)的組織,大量針對軍警招降納叛,號稱已有2萬多成員,遍布該國西部和南部地區。MEK兼NCRI主席阿里-禮薩·賈法爾扎德是馬什哈德人,長期作為美國新聞界討論伊朗問題以及相關中東局勢時的「座上賓」,並在喬治城大學等高校兼任客座教授,還開辦了一家戰略諮詢公司。

對美國而言,MEK在伊拉克北部庫德自治區擁有不少於2000人的武裝,且得到以色列摩薩德長年支持,具備組建「影子政府」的能力,惟他們幾十年充當「外國鷹犬」,對伊朗本土設施進行恐怖襲擊,曾一度登上國際組織的反恐名單。

伊朗軍校學員在國防軍日閱兵。

伊朗軍校學員在國防軍日閱兵。

第三股:伊朗國防軍

第三方勢力是伊朗國防軍,是1979年伊斯蘭革命後由舊王國軍隊改造過來的武裝部隊,長期被最高精神領袖視為「人民軍隊」的革命衛隊監督與節制,無論國防資源分配還是人員待遇上都受排擠,如伊朗空軍戰鬥機群年久失修,但革命衛隊空軍控制所有彈道飛彈,兩支武裝部隊之間的矛盾和嫌隙,為外部勢力一直關注。

在2025年的攻擊中,以色列空軍刻意避開伊朗國防軍的目標,重點摧毀革命衛隊的抵抗力並斬首其最高層,目的是放大伊朗國防軍的優勢,因它擁有比革命衛隊更多的兵員,伊朗國防軍總數有35萬人,革命衛隊則只有12.5萬人,且控制著比革命衛隊更多的重武器。

根據伊朗憲法,非政治性的伊朗國防軍,是一個國家機構,其存在是為保衛國家免受外來威脅,而革命衛隊則是捍衛伊斯蘭革命果實的政權監護機構,現任伊朗武裝部隊總參謀長哈塔米正是出身國防軍,他強調這支部隊忠誠於任何處於執政地位的政黨。

過去伊朗政權內部政治勢力鬥爭,一直被西方視為無關重要,直至這次伊朗民眾開始對執政黨持反對態度,演變成街頭騷亂,此時關於伊朗國防軍是否有意願、有能力保衛政權的分析才開始被外界注意。

隨著局勢進一步動盪,伊朗政權要求國防軍壓制示威遊行,但包括陸軍航空兵、空軍及院校等單位領導人的指揮官,已在社交媒體發公開信,批評革命衛隊和巴斯基武力鎮壓示威遊行,並表示如果這些部隊繼續濫用武力,他們將出手干預。從此跡象來看,美以軍事行動將專注癱瘓或至少分割革命衛隊及巴斯基民兵部隊,為普遍分散在偏遠地區的伊朗國防軍接管大城市創造條件,幫助示威者順利奪權。

伊朗革命衛隊軍事演習。

伊朗革命衛隊軍事演習。

第四股:與革命衞隊關聯的「軍辦企業和財閥」

第四方勢力是伊朗革命衛隊的關聯企業及財閥。1989年,當哈梅內伊成為伊朗最高精神領袖時,為拉攏革命衛隊鞏固地位,建構反美「抵抗經濟」,放開革命衛隊經商的大門,繼而形成以封印先知建築公司為代表的商業信託企業,以及像前總統拉夫桑賈尼、現任議長穆罕默德·巴克爾·巴夫(Maqer Ghasemi)這樣的財閥人物,他們包辦了伊朗70%的能源和基礎項目,在政府削減預算的情況下,能幫助革命衛隊維持收入,讓大量軍人進入國家經濟領導層。

這些軍辦企業和財閥負責為伊朗政府擬定「反向制裁清單」,根據這份清單,國內製造商生產一系列不得從國外進口的商品,意味它們可壟斷伊朗大部分商品進口,但只向革命衛隊情報組織負責。

據沙特阿拉伯《中東報》曾揭露,如今革命衛隊在境內外擁有560多間下屬貿易公司,控制伊朗南部60個邊界通道和一個專用機場,伊朗除石油以外的57%進口和30%出口均由革命衛隊的公司經手。為了以低成本實現伊朗權力更迭,美國已有多位專家鼓吹透過情報機構收買和取消制裁,威逼利誘這些伊朗「財閥」倒轉槍頭。

美國普林斯頓大學資深中東問題專家凱文·哈里斯指出,美國商務部、財政部和中央情報局已有專門小組,從2024年起秘密接洽伊朗某些被制裁的公司和家族財閥,尋求幕後交易,如伊朗社保組織(SSO)下屬的退休基金公司負責人已和美方建立聯繫。

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