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日本制裁俄羅斯惹大禍 俄全面終止交回「北方四島」談判

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日本制裁俄羅斯惹大禍 俄全面終止交回「北方四島」談判
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日本制裁俄羅斯惹大禍 俄全面終止交回「北方四島」談判

2022年03月23日 18:04 最後更新:18:06

俄烏戰爭爆發後,歐美多國聯手制裁俄羅斯,遠在亞洲的日本也跟隨大哥美國,落實制裁措施,包括凍結俄羅斯總統普京、外長拉夫羅、俄羅斯央行等資產、禁止300多種產品出口等。然而,日本制裁非但沒有嚇怕俄羅斯,而且換來對方嚴厲反制。

俄羅斯繼月初把日本列為不受歡迎國家後,在3月21日宣布,鑑於日本對俄羅斯實施單方面制裁,俄方將終止與日本的和平條約談判,暫停日本公民免簽證前往與日本有領土糾紛的南千島群島(即日本所謂的北方四島),退出與日本有關在南千島群島建立聯合經濟活動的對話,以及不再延長日本在黑海經濟合作組織的對話夥伴地位。

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俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫。

北方四島主權爭議。

北方四島主權爭議。

俄羅斯總統普京。

俄羅斯總統普京。

日本首相岸田文雄。

日本首相岸田文雄。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫甚至出來放話:「日本追隨美國對俄羅斯實施制裁,因此,談判已經失去一切意義。很明顯,我們永遠都不會在島嶼問題上與日本達成一致。就這樣吧。」

梅德韋傑夫的言論有兩層意思:一、俄日和平條約談判將徹底結束,俄日關系再也不會全面正常化;二、北方四島以前的協商解決方案全部作廢,俄方永遠也不會在領土問題上跟日本談判。這也意味日本無法通過談判方式重新獲得北方四島。

回顧北方四島主權爭議,自二戰結束後,蘇聯一直沒有和日本簽署和平條約。1951年9月舊金山會議,蘇聯雖然有派代表出席,但排斥英法等國所起草的條約內容,最終拒絕簽署。於是,蘇聯只承認1945年2月11日達成的《雅爾塔協議》,即日本放棄南千島群島四島(國後、擇捉、色丹、齒舞四島)主權,俄方則稱那四島為伊圖魯普島、庫納希爾島、希科坦島和哈伯邁島。

北方四島主權爭議。

北方四島主權爭議。

1954年12月,鳩山一郎出任日本首相後,日本急於推進日蘇建交,否則無法作為戰敗國加入聯合國。經過多輪談判,當時日本要求蘇聯歸還北方四島,蘇聯代表馬立克則表示,蘇聯會在和平條約簽定後,以善意歸還色丹,齒舞兩島,其他2島為蘇聯所有。由於日本同時要求簽署和平條約與解決領土問題,再加上後來美日兩國簽定《美日安保條約》,1960年1月27日,莫斯科將「善意歸還兩島」與「美軍撤離日本」進行捆綁,由於美月軍不會撤離,蘇聯也不會歸還兩島,並在4月宣佈蘇日之間不存在領土糾紛問題。日蘇兩國的和平條約一直未能簽訂,此狀況延續到蘇聯解體後繼承其國際地位的俄羅斯聯邦。

當時俄羅斯在經濟崩潰的情況下,俄羅斯國內的親美派準備以300億美元價格將兩島賣給日本,並簽署《俄日和平條約》以獲得日本經濟援助。

1997年,橋本龍太郎內閣卻提出了四島歸還方案:俄羅斯承認四島主權屬於日本,但日本允許俄羅斯暫時管轄四島(不得駐軍),等時機成熟後移交給日本。在最後關頭,葉利欽拒絕了這個方案。

俄羅斯總統普京。

俄羅斯總統普京。

普京在2001年表示願意以1956年的《宣言》為基礎解決兩島問題,但日本吃定俄羅斯經濟上處於劣勢,堅持要分兩步或一次性得到四島,再簽署和平協定。普京明確否定了這種可能性,小泉純一朗態度卻極為強硬,聲稱絕不妥協,除了四島全部歸還,沒有其他方案可談。

2004年,俄羅斯外長拉夫羅夫提出妥協建議,莫斯科願意根據1956年《宣言》,善意移交兩島給日本,但千島群島問題就此畫上句號。日本再次拒絕了俄羅斯建議,日方稱如果不是全部歸還,那麼《和平協定》將無法簽署。談判陷入僵局,俄羅斯的態度也變得強硬起來。隨著經濟情況好轉,俄羅斯再次回到了「俄日不存在領土爭議」的立場上。

日本首相岸田文雄。

日本首相岸田文雄。

在安倍晉三執政時期,普京態度開始放軟,因為安倍在克里米亞事件後對俄制裁保留很大餘地。2018年11月普京與安倍在新加坡舉行會晤,商定在1956年《蘇日共同宣言》基礎上進行和平條約談判,日本同意不再堅持四島歸還原則。

然而,到了岸田文雄上任,日本對俄轉趨強硬,特別是俄烏戰爭爆發後。3月7日時,岸田文雄在參議院預算委員會表示,北方四島是日本固有領土,也是擁有主權的領土。日本外務大臣林芳正在翌日的記者會上,強調「俄國未根據法律依據上佔據的領土,是違法的。」3月17日,岸田再在該委員會重申,過去二戰時期,當年蘇聯所侵佔的北海道相鄰的四個小島,皆為「非法佔據」。這樣的說法,也跟過去安倍晉三當首相時的溫和說法大相逕庭。當年安倍在任時,採取的是較溫和的「尚未有法理根據下佔領」,而現在的「非法佔據」,則是回到2009年麻生太郎在任時說法,等於是回到13年前。

岸田文雄政府屢次向俄羅斯施壓,最終激怒對方,讓領土與和平條約問題「一夜回到解放前」,不再可以談,俄羅斯更開始在北方四島招商進行開發,日本也是咎由自取。




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