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東盟領導人應邀出席美國特別峰會 但也不想激怒中國

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東盟領導人應邀出席美國特別峰會 但也不想激怒中國
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東盟領導人應邀出席美國特別峰會 但也不想激怒中國

2022年04月24日 11:08 最後更新:11:11

近期美國不停想擴大反俄抗華聯盟,多番周折後,終於敲定同東盟峰會。由於印尼是今年二十國集團(G20)領導人峰會的主辦國,出於邀請美國總統拜登出席的考慮,印尼總統佐科·維多多計畫於5月12日至13日前往美國,與其他東盟國家領導人一起出席在白宮舉行的美國-東盟特別峰會。

然而,並非所有的東盟領導人都想前往華盛頓赴約,比如即將卸任的菲律賓總統杜特爾特就大概就不會參加峰會。

印尼英文媒體《雅加達郵報》日前發表了一篇題為《赴拜登之約》的社論文章。社論稱,東盟領導人將努力在這場美國-東盟特別峰會上「取悅」美國,但同時,他們也不希望激怒中國這個最重要的貿易夥伴。

《雅加達郵報》指出,此次印尼總統佐科訪美,除了參加會議,還有一項「額外任務」。今年11月,G20領導人峰會將在印尼峇里島舉行,這將是他從2014年執政以來外交成就的最高潮。

雅加達郵報社論截圖。

雅加達郵報社論截圖。

然而,俄烏衝突卻對這場峰會的前景造成了毀滅性影響,美國、英國、澳洲、加拿大等國均已威脅稱,如果印尼到時不邀請烏克蘭參加會議,它們將抵制峇里島峰會,而在最初,這些國家還要求拒絕普京參會。因此,佐科需要說服拜登,允許交戰雙方(俄烏)在峰會開始前找到雙贏解決方案

正因如此,作為此次美國-東盟特別峰會的東道主,拜登在這場會議上提出的首要議程便會涉及俄烏衝突和通過多邊努力遏制中國。《雅加達郵報》認為,東盟領導人將盡最大努力「取悅」美國,但與此同時,他們也不想激怒自己的最重要貿易夥伴——中國。

今年前兩個月,歐盟曾一度超過東盟成為中國的第一大貿易夥伴,不過根據最新的資料,今年第一季度,前兩個月被歐盟反超的東盟又「捲土重來」,力壓歐盟重新成為中國第一大貿易合作夥伴

文章指出,相比對於美國的依賴程度,東盟成員國在經濟上更加依賴中國。不過,美國仍是東盟最重要的出口目的地之一,而在軍事層面,東盟這一地區性組織也仍然需要美國在印太地區的強大存在。

此次美國-東盟特別峰會原定於3月28日至29日舉行,旨在紀念美國與東盟開啟對話關係45周年。不過,由於這一會期與部分東盟國家領導人的排程相衝突,加之俄烏緊張局勢加深,因此會議被延期至5月。會議的延期本身就說明,東盟現在對美國的依賴程度已遠不及幾十年前了。

印尼總統佐科。

印尼總統佐科。

文章稱,拜登預計會敦促東盟各國領導人譴責或再度譴責俄羅斯,但真正的重點將是中國問題。東盟領導人當然不希望在中美競爭的背景下被視為是「美國的盟友」,在經濟上,中國不僅對東盟,而且幾乎對整個世界都至關重要。美國仍然是全球最大經濟體,但其主導地位已漸漸被中國取代。

文章最後稱,這場美國-東盟特別峰會,對於與會雙方而言都十分重要。特別是對佐科來說,最重要的是,他能否在俄烏衝突問題上說服拜登保持耐心並出席G20峰會。此外,中國肯定會密切關注這場峰會。

東南亞英文媒體博納新聞4月20日報導,首先,美國政府「不歡迎」緬甸軍政府領導人敏昂萊參加此次峰會。另外,即將於今年6月卸任的菲律賓總統杜特爾特預計也不會前往美國參會,他執政6年間從未訪問過華盛頓,被美西方認為製造了美菲關係「波折期」。

印尼外交部發言人登固表示,印尼總統佐科計畫出席峰會,印尼是美國-東盟關係的協調國。

對於這場美國政府策劃的峰會,中國外交部發言人汪文斌4月18日指出,亞太是合作發展的熱土,不是大國博弈的「棋盤」,東盟國家是促進地區發展繁榮的「棋手」,不是地緣爭奪的「棋子」。

汪文斌強調,當前亞太地區總體保持和平、穩定和發展的局面,值得各方倍加珍惜。中方希望美方順應亞太國家和平、合作、共贏的共同呼聲,在參與東亞區域合作時,尊重亞洲國家的政治制度、發展道路和文化價值,遵守開放包容、協商一致的東盟方式,以實際行動落實支持東盟中心地位的承諾,摒棄冷戰思維和印太對抗小圈子,多做有利於本地區和平、發展和繁榮的事,而不是相反

中國同東盟過去30年的關係發展相當快而且深入多個領域合作,美國想逼他們在中美博奕中選邊站隊,難度相當大。中國對於美國來到亞太地區搞局,亦不會讓步,從東盟國家對美國的態度,可見美國在全球掌控能力愈來愈弱。




深喉

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自俄烏局勢升級,美國不單止未有促談勸和,而且對中國老調重彈,例如國務卿布林肯在「2021年國別人權報告」上再度指控中國犯下「種族滅絕」、「反人類罪」。前中國駐舊金山、紐約總領事館經濟商務參贊,人大重陽高級研究員何偉文近日接受媒體專訪時表示,美西方借俄烏衝突,以莫須有罪名大肆攻擊中國,這套組合拳背後是一整套的戰略陰謀,中國必須握緊兩大反擊「武器」。

前中國駐舊金山、紐約總領事館經濟商務參贊,人大重陽高級研究員何偉文。

前中國駐舊金山、紐約總領事館經濟商務參贊,人大重陽高級研究員何偉文。

何偉文表示,美國將俄羅斯特別軍事行動定性為「侵略」,將其形象塑造成十惡不赦,在國際社會上拼命拉攏盟友。布查鎮消息傳出後,美國不管聯合國調查結果,率先下結論,美國總統拜登更將之稱為「種族滅絕」,得到烏克蘭總統澤連斯基的隨聲附和,後者還力圖拉攏更多西方國家領導人認可這個說法。

他認為,美國在國際輿論場圍繞「種族滅絕」議題的討論甚囂塵上之時,利用所謂「人權報告」和部分非政府人權組織,又把所謂新疆問題拿出來覆讀、炒作,並由國務卿出面升級言辭,很容易給國際社會造成一個假象,給兩個性質南轅北轍的事情強加莫須有的聯想,為大肆攻擊中國尋找了支撐。

被問到西方對「種族滅絕」的「標準」,何偉文直言,所謂「標準」,是西方根據自己的需求「定制」的,是可以無中生有的。好比一件事有一千條事實,其中只有一條是對他們有利的,那麽這一條就會被無限放大到全部,其他999條都可以被選擇性無視。

烏克蘭總統澤連斯基。

烏克蘭總統澤連斯基。

兩年前,新冠病毒剛剛在全球泛濫時,儘管沒有證據,美西方還是一口咬定武漢是所謂的「源頭」,由此延伸出中國抗疫無論怎麽都不對,美國的抗疫就算失敗也是對的,這和美國炒作新疆問題的行徑如出一轍。美國至今找不到任何確鑿的證據,只能翻來覆去炒冷飯。到底是「種族滅絕」,還是反恐,美國如何界定只取決於政治需要。所以問題的關鍵,不是標準,而是目的。

熟悉中美關係的何偉文認為,美國這套組合拳的背後是一整套的戰略陰謀。在烏克蘭危機爆發前,美國就已經在新疆問題上污蔑中國多年。背後一個很重要的原因就是它需要新疆作為遏制和打壓中國的戰略支點。對中國國內可以借機大做「人權」文章,禁運新疆棉,制裁新疆產品,在中國的西部挑起動蕩;對外,還可以和美國的中亞戰略打配合戰。

美國總統拜登。

美國總統拜登。

現在烏克蘭危機又給了美國新的抓手。在俄烏衝突中,美國多次在國際場合要求中國譴責俄羅斯,站隊美國,但中國始終沒有參與對俄制裁。美國便威脅稱,如果中國對俄提供幫助,制裁的大棒也會落到中國身上。固化對所謂新疆「種族滅絕」的污蔑,實際上也是為下一步制裁中國做鋪墊,是戰略圖謀的組成部分。

何偉文直言,這類指控的影響非常惡劣,因為「種族滅絕罪」不是一般的罪,是反人類罪。1948年12月9日聯大通過《防止及懲治滅絕種族罪公約》,把這個問題的嚴重性講得很清楚,每個國家都要遵守。如果判定一個國家犯下「種族滅絕罪」,這個國家就會變成人類公敵。因此,美西方以此為手段用來肆意打壓他國,就是在利用該問題的嚴重性來攻擊他國的道德和法律的根基。

諷刺的是,慣以該罪名指控他國的美西方,正是曾經犯下「種族滅絕罪」的劊子手,因為幹過,知道做這種事傷天害理,所以它們認為拿這個罪名來指責別人很好用。現在美國試圖將中國拉入這個泥潭,不僅有利於團結西方國家一致遏華,也讓別的國家很難站到反對美國的一邊,中國就會處於非常不利的地位。

中國必須推翻西方強加的指控,並毫不客氣、毫不留情地把它們的老底翻出來,擺到全世界的台面上。這會是一個根本性的較量。

美國曾對伊拉克、阿富汗等地發動戰爭。

美國曾對伊拉克、阿富汗等地發動戰爭。

對於中國如何反擊,何偉文認為,美國的種族滅絕歷史不可磨滅,美國在伊拉克、阿富汗等地造成的成千上萬的平民枉死,全世界有目共睹,和新疆問題是完全不能比較的。

除美國種族滅絕的黑歷史之外,中國還要揭批美國那些見不得人的對華戰略手段。9·11事件後,美國要集中力量反恐,和中國有著共同的利益,曾經暫停對新疆打「人權牌」,認同聯合國把「東伊運」認定為恐怖組織。2020年,美國前腳將「東伊運」從恐怖組織名單上移除,後腳便宣布中國在進行所謂的「種族滅絕」。

自美國總統拜登上任後,到處宣講美式「民主人權」,甚至半導體產業鏈都是以價值觀為基礎。美國對華輿論戰只是鋪墊,就是想趁這個機會給中國烙上一個「邪惡形象」,把中國從全球治理中擠出去,以達到遏制中國發展的終極目標,這也是中國要揭批的原因。

聯合國人權理事會。

聯合國人權理事會。

何偉文形容,中國要增強廣大發展中國家正義的話語權合力,最好的舞台就是聯合國人權理事會。去年加拿大「挑頭」代表44個國家做公開發言,指控新疆存在「種族滅絕」。而後,白俄羅斯代表69個國家支持中國在新疆問題上的立場,海合會多國積極發言支持中國,20個國家單獨發言支持中國,最終共有90多國站在中國一邊。在聯合國層面上,美西方才是少數。

圖:德國學者鄭國恩。

圖:德國學者鄭國恩。

同時,聯合國是通過《防止及懲治滅絕種族罪公約》的最高機構,在最高機構上站得住腳,整個就能站得住。所以一定要在聯合國層面上推翻西方對華不實指控,這點至關重要。

另外,法律武器也不容忽視。反華人士鄭國恩炮制的「涉疆報告」被美西方政府、媒體大肆引用,新疆紡織公司拿起法律武器起訴鄭國恩名譽權糾紛。法院判決結果出來後,這些謊言、謠言會更加無處藏身。輿論和法律這兩大武器都非常重要,都需仰賴,不可偏廢。

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