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美國系統性挑戰一中原則 專家:中方有必要作出最壞預期

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美國系統性挑戰一中原則 專家:中方有必要作出最壞預期
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美國系統性挑戰一中原則 專家:中方有必要作出最壞預期

2022年05月01日 11:49 最後更新:11:54

美國國務卿布林肯日前宣稱,所謂的「印太經濟框架」具包容性,不會將台灣地區「排除在外」。深圳衛視《直播港澳台》特約評論員張思南認為,美國此舉釋出了幾個信號,一方面美國「醉翁之意不在酒」,真正著眼點不在台灣,而是想要刺激和觀察中國大陸的態度和反應;另一方面,美方這一舉動是拜登上台後美國政府在台灣問題上做文章的慣常表現,而這種不斷突破底線的趨勢,值得中國予以高度警惕。

美國國務卿布林肯。AP圖片

美國國務卿布林肯。AP圖片

張思南認為,美國內心戲頗為豐富,美方的措辭是,不會把台灣「排除在外」,而不是謀求把台灣「納入印太經濟框架之中」。這兩句話看似講的是一個結果,但表達的含義則不然。美方的含義是,我可以讓台灣加入,但我未必會主動提這個事情,因為美國深知中國不可能接受這一點,但又不願意「印太經濟框架」為中國所抵制,否則大旗扯不起來。畢竟上一個由美國建立的,且不包含中國的「經濟框架」就是TPP,最後落得一個什麼下場想必國際社會仍然歷歷在目。

因此,美方傳遞的信號實際上是滑稽的,一方面,不提及台灣會很沒面子,另一方面,太強硬地拉上台灣,如果無法落實,或者遭到莫種程度的消解,甚至整個「印太經濟框架」最後都因為「神仙鬥法」而被對衝掉,無疑更沒面子。

這種滑稽背後的原因在於,整件事情看似與台灣相關,但實際上美國的著眼點根本不在台灣加入「印太經濟框架」與否,而是要去刺激中國大陸,去看中國大陸的態度和反應。

美國現任總統拜登。AP圖片

美國現任總統拜登。AP圖片

另一方面,跳出事情本身來看,自拜登上台以來,美國政府不斷在台灣問題上做文章,而且越來越沒有底線,這種趨向性更需要中國予以最大程度的警惕。

2021年3月18日,美國國防部官員公開否認一個中國原則,妄言「台灣從來不是中國的一部分」;4月9日,美國國務院公佈所謂最新「對台交往准則」,允許美國官員常態化地在聯邦政府機構接待台灣官員;7月15日,美國國會通過法案,要求強化與台灣的外事、安全和經濟關係,以及將「駐美國台北經濟文化代表處」更名為所謂「台灣駐美國代表處」。

駐美國台北經濟文化代表處。資料圖片

駐美國台北經濟文化代表處。資料圖片

而最值得注意的,莫過於11月,美國國務院強調,美國堅持「一個中國」政策,但美國的「一個中國」政策既包括三個聯合公報,也包括所謂「與台灣關係法」和「六項保證」,因此與中方所堅持的一個中國原則——按照美國國務院的原話——「有所不同」。

拜登執政不過15個月,美艦已經穿行台灣海峽15次,相當於每月一次,頻率上為過去15年以來第二高;美國國會更是五度組團竄訪台灣,其中四次發生在過去5個月之內,相當罕見。在過去,我會說,美國是在不斷試探中方在台灣問題上的底線;但現在,我認為有必要作出最壞的預期,那就是美國正在由模糊的台灣戰略,轉向系統性地挑戰一個中國原則底線。

就美方在台灣戰略上的轉變及轉變的原因,張思南認為需要從兩方面來理解這一點。第一,就美方的措辭來看,美國從來就沒有過積極意義上的「一個中國」政策。2007年和2013年,美國國會研究處先後兩份報告指出,就中美三個聯合公報而言,美國只是acknowledge,也就是「認知道」兩岸一個中國「立場」的存在,美國在政策上不承認台灣為「獨立主權國家」;但與此同時,美國也拒絕對台灣的地位和歸屬作出表態,強調「台灣的地位未定」。

換言之,美國長期在台灣問題上秉承一種「模糊」戰略,這種「模糊」戰略給予了美國政府極大的「靈活性」。比如說所謂的「與台灣關係法」授權美國總統和國會在「台海生變」之際,採取「恰當的措施」;至於如何界定「台海生變」,什麼又算「恰當的措施」,美國政府則從未表明。

第二,對於中國,美方這種「靈活性」的本質,是一種讓步性的否認。就像那句話,忠誠不絕對就是絕對不忠誠,美國刻意而為之的模糊性,代表了試圖操縱兩岸關係的一種根本性的惡意。美國政府通過「模糊」戰略將「台灣牌」抓在手中,待價而沽,如果中國在與美國的國際博弈中作出讓步,則這種「模糊」便會轉變為某種「善意」,美國會進一步疏遠台灣,甚至在大陸和台灣的統一問題上扮演某種積極角色;反之,則會毫不猶豫地轉變為某種刺向中國的惡意。

2016年,特朗普在總統競選中就闡釋得非常清楚:美國的「一個中國」政策,事實上是與中國進行談判的籌碼,以台灣為棋子,為美國在朝核、南海、經貿等議題上取得博弈優勢。特朗普表示,歷屆美國政府都充分理解一個中國原則,但除非能和中國在其他問題上達成協議,否則美國不會接受這一點的約束。

六年過去了,隨著美國完成從奧巴馬執政末期的「對華接觸與遏制相結合」,到特朗普、拜登時代的「全面對華競爭」甚至是「全面遏制」,我們不應該假定美國仍然遵循著不變的思路打「台灣牌」。肆無忌憚的惡意背後,不僅是一種頻次問題,更是美國從模糊戰略向系統性挑戰一個中國原則底線過程中的切換,我完全相信未來美國政府會打出更為頻密,同時更加沒有底線的「台灣牌」。

但另一方面,或許這背後體現的,也是美國的戰略焦慮。不斷升級挑釁手段固然可惡,與此同時透露出的潛台詞,卻也是美國對華博弈的籌碼已然捉襟見肘,堂堂之陣不可為,便只好往下三路招呼。隨著中國大陸牢牢掌握在台海問題上的絕對軍事主動權,隨著美國在全球範圍內逐漸由抵近部署、戰略擴張轉向戰略收縮,美國分外迫切地希望刺激中國大陸早日「攤牌」,因為正如美國戰略學家卡普蘭曾言,時間站在中國這一邊。美國眼花繚亂的外交政策背後,是軍事硬實力,但10年、20年,當美國不再具備對中國壓倒性的軍事硬實力之後,美國在台灣問題,西太平洋問題,乃至是整個國際政治經濟新秩序上,善意也好,模糊也好,惡意也罷,又還有多大的意義呢?




毛拍手

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拜登

繼上海之後,新冠疫情近期再度殺入廣州、北京等一線城市,對經濟造成影響。對於「動態清零」政策能否「因地制宜」有彈性,國家衞健委表明不可行,稱如果個別地方「動態清零」不堅決,「搞變通,病毒就可能在當地生根」,造成人民生命財產的重大損失。國家衞健委專家組組長梁萬年警告,若與病毒共存,長者與兒童健康將受威脅,「動態清零」相當於為全國人民購買了一份保險。

衛建委表示如果個別地方「動態清零」不堅決,病毒就可能在當地生根」,造成人民生命財產的重大損失。

衛建委表示如果個別地方「動態清零」不堅決,病毒就可能在當地生根」,造成人民生命財產的重大損失。

值得注意的是,梁萬年還表示,必須要堅持「動態清零」總方針的同時,也要不斷優化完善防控措施,這也是一個時間窗口。如果內地加強疫苗接種,加快藥物、疫苗等研發,有可能抓住這個時機。

當中國具備了一些相關條件,比如疫苗接種覆蓋率較高,尤其是老年人等脆弱人群接種覆蓋率進一步提高,各地都做好了醫療資源、隔離床位、有效藥物、物資供應、應急機制等方面的準備,同時有效藥物可以廣泛使用,病毒不出現更壞的、新的變異,而是更加溫和,死亡風險是我們可以承受的範圍,利用「動態清零」給我們留出的時間窗口,做好這些相關的準備,我們一定能夠戰勝新冠肺炎疫情。

從梁萬年的講話,重申了早前中央高層的決定,三個條件下開放,一是病毒變得更弱;二疫苗接種率要再提高,尤其老年和幼兒;第三有廣泛使用的特效藥,現時的特效非常貴而且需要醫生處方。

上海市衛健委最新通報,4月29日0—24時,新增本土確診病例1249例、本土無症狀感染者8932例,其中,985例確診病例為既往無症狀感染者轉歸,264例確診病例和8932例無症狀感染者在隔離管控中發現。新增境外輸入性新冠肺炎確診病例1例,在閉環管控中發現。

值得注意的是,和之前的疫情通報對比,今天的通報顯示,沒有確診或無症狀感染者在相關風險人群排查中發現。即是相關的感染者都是在重點隔離或者管控的區域找到,社會層面無感染者,這是邁向社會面清零的重要一步。

廣州的疫情相對單一,廣州市舉辦疫情防控新聞發佈會。廣州市疾控中心黨委書記、新聞發言人張周斌介紹,本次疫情感染者的病毒基因測序結果是奧密克戎BA.2進化分支。經過比對,與之前國內本土疫情感染者變異位點相差較大,但與近期某入境感染者的序列高度同源。結合流行病學調查結果,此次疫情源於境外輸入,是一起獨立的輸入關聯疫情,初步研判為機場工作人員意外暴露感染所致。

本次疫情有個特點就是,機場工作人員在4月25日例行核酸檢測時均為陰性,短短2天時間,就集中出現了數量較多的感染者。這也再次充分體現了奧密克戎變異株傳染性強、傳播速度快、潛伏期短的特點,也再次提醒我們,在外防輸入、內防反彈、動態清零的過程中,永遠要把個人防護放在最重要的位置上,那就是始終做好:戴口罩、勤洗手、多通風、少聚集、接種新冠疫苗。

反而北京疫情散發區域較多,昨日開始加辣,主要手段是核酸碼,「五一」出遊須持48小時內核酸檢測陰性證明,「五一」假期後,北京市上班、上學人員須持48小時內核酸檢測陰性證明方可返崗工作,返校學習。

4月28日15時至29日15時,北京市新增本土新冠肺炎病毒感染者34例,其中確診病例31例、無症狀感染者3例。

經過兩輪11區區域性規模核酸篩查,北京日新增病例保持在數十例,波及12個區,風險依然存在,老傳播鏈又有新風險。疫情主要還是在朝陽區和房山區。

「五一」假期將至,建議市民非必要不出京,就地過節。進返京人員須持48小時內核酸檢測陰性證明和「北京健康寶」綠碼,抵京前或抵京後12小時內需通過「京心相助」小程式向所在社區(村)、單位、酒店等報告,抵京24小時後、72小時內須進行1次核酸檢測,抵京後7日內不聚餐、不聚會、不前往人群密集場所。在京單位督促進返京員工返崗前48小時內加做1次核酸檢測,檢測陰性結果未出之前居家辦公,並做好個人健康監測。

對於「動態清零」政策能否「因地制宜」有彈性,國家衞健委表明不可行,稱如果個別地方「動態清零」不堅決,「搞變通,病毒就可能在當地生根」,造成人民生命財產的重大損失。國家衞健委專家組組長梁萬年警告,若與病毒共存,長者與兒童健康將受威脅,「動態清零」相當於為全國人民購買了一份保險。

衛建委強調「動態清零」的做法最大限度保護了群眾的生命安全和身體健康

衛建委強調「動態清零」的做法最大限度保護了群眾的生命安全和身體健康

國家衞健委副主任李斌表示,內地已進入抗疫第四階段,目前吉林及其他多地聚集性疫情得到有效控制,上海清零攻堅戰初見成效,全國疫情呈波動下降趨勢。他重申,兩年多的實踐證明,發現一宗、撲滅一宗,「動態清零」的做法最大限度保護了群眾的生命安全和身體健康,最大限度減少了疫情對於整體經濟社會發展的影響,是中國防控疫情的「制勝法寶」。

外界有呼聲讓個別省市放寬防疫措施,以免重挫經濟及供應鏈,但李斌強調,疫情防控是一場總體戰,必須「堅持全國一盤棋」,「如果個別地方『動態清零』不堅決果斷,搞變通,病毒就可能在當地生根,導致當地疫情迅速擴散,導致疫情外溢,甚至出現跨區域的傳播,成為疫情的『傳播器』和『放大器』,造成人民生命財產的重大損失,嚴重影響經濟社會的發展。」

梁萬年表示利用「動態清零」的時間窗口,做好準備。

梁萬年表示利用「動態清零」的時間窗口,做好準備。

梁萬年也認同「動態清零」和經濟發展、正常的生產生活之間是相互協同的,不是對立的,這一總方針相當於為14億人民購買了一份應對不確定因素的保險。他說,「動態清零」政策可能短期內犧牲了一些局部地區和一部分人的生活便利性,使局部地區的經濟受到一定影響,但是這樣可以換取最廣大地區、最廣大人民的正常生產生活和經濟發展。

梁萬年表示,中國是一個人口大國,地區發展不平衡,醫療資源總體不足,資源配置也不平衡。「一老一小」疫苗接種率總體上還不夠高,面對新冠肺炎疫情的反覆衝擊,如果採取與病毒共存的所謂「躺平」的策略,醫療衞生資源將會面臨嚴重擠兌風險,大量有基礎病的患者、老年人、兒童、孕婦等人群的身體健康將會受到威脅。同時,對經濟社會發展也會產生嚴重衝擊。

在這種情況下,我們必須要堅持「動態清零」總方針,堅持我們的策略和措施不動搖。當然,也要不斷優化完善防控措施,這也是一個時間視窗。如果我們加強疫苗接種,加快藥物、疫苗等研發,我想我們就有可能抓住這個時機。

當我們具備了一些相關條件,比如疫苗接種覆蓋率較高,尤其是老年人等脆弱人群接種覆蓋率進一步提高,各地都做好了醫療資源、隔離床位、有效藥物、物資供應、應急機制等方面的準備,同時有效藥物可以廣泛使用,病毒不出現更壞的、新的變異,而是更加溫和,死亡風險是我們可以承受的範圍,利用「動態清零」給我們留出的時間窗口,做好這些相關的準備,我們一定能夠戰勝新冠肺炎疫情。

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