政府優化收地清拆項目 補償改為兩級制

發展局公布將優化政府收地清拆項目下為土地業權人及業務經營者提供的補償安排，在土地業權人的特惠補償方面，把「特惠分區補償制度」的4個級別合併為兩個級別。

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土地業權人的特惠補償方面，把「特惠分區補償制度」的4個級別合併為兩個級別，分別為「第一級別」，適用於發展用途所需的土地，例如新發展區、房屋、經濟發展用途以及相關公共設施，補償金額訂於現行制度的甲區補償水平，以及「第二級別」，適用於非發展用途所需的土地，包括鄉郊改善及保育用途，補償金額訂於「第一級別」的一半。

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戶外業務經營者的特惠津貼方面，「露天／戶外業務經營者的特惠津貼」對有關業務經營者最短營運年期的資格準則，由在政府進行凍結登記當日前營運不少於7年修訂至不少於兩年，以及取消可獲計算津貼額的露天場地面積上限，但地政總署日後計算津貼額時，保留權利就可疑個案扣減不屬實質經營的面積。

在日後的兩級分區補償制度下，位處新發展區以外因發展用途被收回土地的業權人，將會獲發與新發展區內發展項目同等的「第一級別」補償金，相對於未合併補償級別前新發展區以外的發展項目一般所獲的乙級補償金，補償金額將增加6成；因非發展用途被收回土地的業權人，將會獲發「第二級別」補償金，相對以往鄉郊改善工程一般所獲的丙級補償金，補償金額將增加兩成。

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至於戶外業務經營者的情況，發言人表示特惠津貼的原有審批條件或令部分受影響的業務得不到適切的金錢援助以應付遷出開支及收地清拆帶來的影響。縮短凍結登記當日前的最低營運期限是與寮屋住戶申領現金特惠津貼的最低居住期限看齊，而放寬可獲計算津貼額的露天場地面積上限是為反映個別業務經營者的情況。

發言人說，是次優化措施能理順現行制度，對未來的收地清拆及土地發展工作重要，當中平衡公共資源的考量，務求合理地回應受影響人士的需要和訴求。發展局將於下星期二(10日)向立法會發展事務委員會作出簡介，並計劃於本月底或6月初尋求立法會財務委員會批准上述優化措施。如獲通過，實施日期將追溯至今天。

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立法會發展事務委員會副主席劉國勳表示歡迎，預計政府會大幅提高收地數量。他指原先的4級制存在收地不公的問題，認為將4級制改為兩級制是合理做法。他以橫州為例，指土地接近市區價值應更高，但最後收地價格卻比甲級低，令地主感到不公。他歡迎政府放寬對棕地經營者的發放津貼的門檻和限制，但指政府修例亦似乎只限於補償上，在安置居民和棕地作業者方面卻未提出合適方案。他認為，政府覓地應更多元化，在棕地以外亦可以考慮綠化地帶，以免太集中於某一種土地上。

發展局就洪水橋/廈村新發展區第二期的收地安排作出澄清，強調當局早於2022年底已向受影響住户預告遷出限期，其後亦多次透過法定通知及多渠道溝通，故將個別住户5月份的遷出時間描述為「政府剛剛才通知」，是與事實不符的説法。

收地程序已作充分預告

發展局表示，地政總署早於2022年底已向受影響住户發信，通知預計的遷出限期。其後，當局按工程進度，分別於2024年9月及2025年4月，在亦園村／順風圍一帶根據相關條例張貼法定通知，要求受影響住户於2024年12月及2025年7月分批遷出。

洪水橋／厦村新發展區。官網圖片

為確保住户知悉安排，地政總署自2024年初起，已逐一到訪或致電住户進行安置及補償資格審核。署方及社區聯絡服務隊亦從去年年中起，在相關土地附近懸掛橫額、派發通知單張，並透過新發展區專題網站及北部都會區的社交媒體發放最新資訊。

政府酌情延後遷出限期

發展局指出，即使有關法定通知的限期早已屆滿，政府在不影響工程進度的前提下，一直採用「以人為本」的原則，酌情延後受影響人士的遷出時間，並與他們溝通可延後的時間。目前，近90户受影響的亦園村住户的最後遷出限期已延至今年5月至7月，其餘受影響住户則延至今年第三季。

局方強調，由於早於2022年底已作出預告，並在近年透過法定通知及多渠道溝通，相信有關住户早已清楚需要遷出的時間。個別住户5月份的遷出時間，實為政府酌情延後的結果。

安置及審核工作進展

至於合資格住户的公營房屋編配事宜，地政總署及社區聯絡服務隊一直積極提供協助，跟進個案及文件審批。局方提到，有個別住户經多次勸喻後，於近期才交齊所需文件，政府及相關機構已盡快處理有關個案，並會繼續與受影響住户密切溝通，提供適切協助。

發展局。資料圖片

受影響住户統計數據

發展局亦提供了最新的住户統計數據。截至今年4月中，亦園村一帶約有560個受影響住户。其中，約300户已獲安置上樓或已領取特惠補償；約240户經審核後確認不符合安置或補償資格，主要原因包括在港擁有住宅物業、為現有公屋租户、居於違規構築物，或未達最低居住年期等；餘下約20户則尚待補交文件或完成審核程序。在這560户當中，至今已有約200多户遷離。