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行會通過下屆政府改組為3司15局增副司長 政治任命的官員數量大增 強化政府領導駕馭公務員

博客文章

行會通過下屆政府改組為3司15局增副司長 政治任命的官員數量大增 強化政府領導駕馭公務員
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行會通過下屆政府改組為3司15局增副司長 政治任命的官員數量大增 強化政府領導駕馭公務員

2022年05月17日 21:01 最後更新:21:05

特首會同行政會議通過第六屆政府架構重組方案,將於7月1日起實行。按照重組方案建議,會由原來3司13局增至3司15局,政務司司長監督9個決策局,財政司司長則監督6個決策局。

第六屆政府架構。

第六屆政府架構。

新增的兩個政策局,其中一個是「文化體育及旅遊局」,而運輸及房屋局將分拆為兩個政策局,分別是「運輸及物流局」和「房屋局」,並由原本政務司司長監督,改由財政司司長監督。李家超在政綱新提出的「公營房屋項目行動工作組」及「土地房屋供應統籌組」,將會撥歸財政司長或副司長負責。

創新及科技局改名為「創新科技及工業局」,加了工業兩字,即是重視創新科技的應用,配合工業4.0,在工業化過程中,創造更多不同技能的職位;民政事務局重組為「民政及青年事務局」,是回歸後首個以青年命名的政策局,更體現這個局的責能,凸顯港府比過往重視青年政策,與落地的地區事務、基層服務,同樣都是民心工程。至於現時民政局負責的文化、康樂設施,會歸日後的「文化體育及旅遊局」管理,環境局擴大並改名為「環境及生態局」,食物及衞生局亦改組成「醫務衞生局」。

改組後,「醫務衞生局」更加專注處理醫療、衛生服務相關的事,亦是新冠疫情下,對醫療體系出現的各種短版的回應,新決策局除繼續應對新冠疫情外,亦須優先檢視第五波疫情所揭示的公私營醫療系統問題,尤其是提升衞生署和醫管局應對公共衞生危機的應變和統籌能力,以及與勞工及福利局協調加強安老院舍的抗疫能力,共同制訂醫療及安老院舍系統的合作機制。為確保公營醫療系統能持續有效應對人口老化的挑戰,新決策局亦有必要檢視衞生署和醫管局的公共衞生策略、加強基層醫療服務、落實兩個十年醫院發展計劃、善用科技改善醫院服務,以及解決醫管局醫護人手不足的問題。此外,新決策局須加強推廣中醫中藥服務和中西醫協作、促進醫療科技及藥物研發,以及開放臨床數據和優化藥物註冊制度,以推動生命健康科技產業發展。

除此之外,部分部門也有所調撥,原本屬財政司司長所領導、商務及經濟發展局轄下的天文台,將會改撥政務司司長所領導的「環境及生態局」管理,改組後環境局將擴大職能,接掌目前由食物及衞生局負責的環境衞生、食物安全、漁農及禽畜公共衞生等政策,並改名為環境及生態局,以更明確反映該局的使命,包括推動氣候行動和生物多樣性及相關工作。香港天文台的工作對氣候變化極為重要,因而把原屬商務及經濟發展局的香港天文台撥歸環境及生態局。
。而原本屬於食物及衞生局的漁農自然護理署、食物環境衞生署、政府化驗所,亦歸入「環境及生態局」管理。

新成立的「文化體育及旅遊局」將會管理原本是民政事務局轄下的康樂文化及事務署及商務及經濟發展局轄下的旅遊事務署。房屋局將會管理房屋署。

重組方案增添包括政務司副司長、財政司副司長和律政司副司長在內的13名政治委任官員和57個公務員職位,涉及的總薪酬開支約為每年9500萬元。

候任行政長官李家超。

候任行政長官李家超。

全國港澳研究會副會長劉兆佳認為,此次改組顯然反映維護國家安全、破解土地房屋問題、發展新產業、推動香港融入國家發展大局、推進國民教育和關愛年輕人乃李家超政府的工作重點。

在新的架構下,政治任命的官員數量大增,有利於強化特區政府領導和駕馭行政機關和公務員隊伍的能力,也讓領導班子更有能力開拓與社會各方面的聯繋和在政治上爭取話語權。

至於特首林鄭月娥上任後設立的「政策創新與統籌辦事處」,就未有在新組織圖出現。我覺得李家超上任後應該會重設中央政策組。曾擔任中策組組長的劉兆佳就估計,新的政策研究組會設立在行政長官辦公室之内,直接向特首負責,協助特首瞭解和處理國際、國内和香港的形勢、香港的社情民意、香港可能面對的各種危機、香港的發展路向和戰略,以及香港發展與國家發展的對接。




Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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公務員

新一屆立法會將於明年1月1日開始運作,90名議員中,有40人是「新丁」。而今屆有政黨及政團背景的議員仍佔了逾一半,其他不少都是「單頭」或「散人」、甚至1人政團。部份議員為免要「單打獨鬥」,都會「埋堆」自行組隊,如現屆有幾個議員組織如「G19」、「C15+」、「A4」。到選舉結束後,「G19」就率先宣布在新一屆議會重組。

G19新召集人霍啟剛日前就宣布,新G19有17個議員,當中有10名連任議員,7名新當選議員。若以界別劃分,就有9人為功能界別議員,8人來自選委會界別。

邱達根Facebook圖

邱達根Facebook圖

功能界別議員包括金融界的陳振英、金融服務界李惟宏、科技創新界邱達根,保險界陳沛良、體演化出界霍啟剛,商界(第三)嚴剛,航運交通界林銘鋒,商界(第二)姚祖輝,進出口界鍾奇峰;選委會界則包括姚柏良、簡慧敏、李浩然、陳曼琪、李家駒、吳英鵬、莊家彬、樓家強。而當中,3位副召集人包括姚柏良、簡慧敏及李浩然。

G19的17名候任議員還一致同意繼續定位為專業獨立、務實理性、愛國愛港議員的非政黨、非綑綁投票合作平台,目標進一步加強溝通合作、共享資源、提高效益,全力支持特區政府依法施政及促進行政立法協作,為香港發展獻謀出謀。

G19還透露,已跟工聯會7名議員、勞聯2名議員及實政圓桌的莊豪鋒,合組一張27人名單,以統籌立法會事務委員會的報名,由霍啟剛擔任名單的統籌人,但強調另10位議員並非G19的成員。

據立法會《議事規則》,每個事務委員會的上限為20人,立法會秘書處會按每張名單人數分配相應委員會席位的數量,所以議員想爭取加入各事務委員會的機會,最好就是自組名單。另外,議員編配辦公室、會議廳座位等,「埋堆」都有好處。

正因如此,除了主要政黨,立法會中會出現非政黨的政治板塊。G19在2022年第七屆立法會初期成立,當時有19位議員,故名G19,但其後黃元山加入政府出任特首政策組組長,變成18位議員,但G19無改名,而新一屆雖然亦只有17名成員,但仍沿用G19名稱。

在換屆選舉前,因多名資深成員不尋求連任,包括原召集人謝偉銓、建制派「班長」廖長江,還有陳健波、馬逢國,另周文港、洪雯、梁毓偉、譚岳衡也棄選,令G19突然「損兵折將」,但如今再有生力軍加入。

其他現屆板塊,也出現舊人棄選的局面,如A4,除梁文廣、楊永杰連任,張欣宇、林素蔚兩人棄;C15+同樣走一半人,蘇長荣、陳月明、朱國強、尚海龍、張欣宇、林素蔚、江玉歡都棄選,只有8人成功連任,包括召集人陳紹雄。據聞,最近C15+都在「招兵買馬」中,核心成員正接觸多名「單頭」議員,其中「票后」方國珊、另還有教聯會的4名議員及功能界別「新丁」都是招攬對象。

此外,據聞6名選委界連任議員正發起新平台「F6」,包括管浩鳴、陳凱欣、吳傑莊、李鎮強、李浩然及林振昇,他們在選舉期間建立互通資訊的群組,互通資訊,當選後繼續合作。

新一屆立法會,民建聯佔20席,仍是最大政黨,經民聯8席、工聯會7席、自由黨4席、新民黨3席、教聯會4席、勞聯2席,而「一人政團」則有實政圓桌及專業動力。

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