港府早前改革新高中課程,新增「公民與社會發展科」,取代原有的通識教育科,其中4本經送審的公民科課本,明確表示「香港不是殖民地」、「英國只是在香港實行殖民統治」,引起國際媒體廣泛報道。
彭博發表題為「香港從來不是殖民地。誰知道?」的文章,分析事件始末。彭博引述課文解釋指,英國按照殖民地模式管制香港,但清朝以後的中國政府均不承認不平等條約,也從來沒有放棄香港主權。有課本以補充資料說明,殖民地指該國享有當地的主權和治權,殖民統治則是該國擁有治權,並不擁有主權,因此,香港不是英國殖民地。
中央政府一直認為,這些不平等條約是滿清軍事失敗而簽署的,所以不承認它們。
報道指,其實,這是中央政府長期以來的官方立場,也是國際法支持的。現在,只是糾正過往和中國政府官方立場不一致的說法。當時滿清政府輸掉兩場鴉片戰爭,被迫和英國簽訂條約,割讓香港島和九龍半島,其後雙方1898年簽訂《展拓香港界址專條》,容許英國政府租借新界,為期99年。中央政府一直認為,這些不平等條約是滿清軍事失敗而簽署的,所以不承認它們。
《維也納條約法公約》第52條。
彭博指《維也納條約法公約》是一項管轄此類事物規則的國際協定,其第52條規定:「如果條約的締結是違反《聯合國憲章》所體現的國際法原則,以武力相威脅或使用武力而促成的,則該條約無效」。
報道指1972年,中國要求聯合國非殖民化特別委員會把港澳兩地從聯合國殖民地名單中刪去,並獲大會以99票對5票大比數通過。
彭博總結,簡而言之,中國從來不承認不平等條約,所以亦不承認香港作為殖民地的地位,當然並不等於香港曾被英國強佔100多年的歷史不存在。
高人話,彭博的報道雖然從西方的角度出發,但也算是比較完整地敘述事件的真實面貌。
Ariel
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香港藝術發展局大會將於年底屆滿。港府將修改提名方法,由目前業界提名,改為須分別獲「體育、演藝、文化及出版界」(體演文出界)其中16名選委的1人,以及界別指定114個團體中的兩個團體提名。
根據《香港藝術發展局條例》,藝發局大會22名非官方委員中,最多10人可由文學、音樂、電影等共10個藝術範疇的團體或個人推選1人,再報備特首委任。自2013年起,民主派搶攻民選委員,當時10個範疇9個換人,傳媒更以「藝發局變天」來形容民主派大勝,至2019年民主派依舊壟斷9名民選委員。
雖然藝發局作為法定機構,是沒有行政權力,但該局每年主宰超過1億元撥款,負責審批資助申請和撥款計劃,並協助藝術界發展,因此,有「文藝界大掌櫃」之稱。
「影意志影院」曾發行梁天琦紀錄片《地厚天高》。
《大公報》去年報道指,「影意志影院」過去3年共獲藝發局撥款278萬港元,該機構曾發行梁天琦紀錄片《地厚天高》和反修例電影《理大圍城》,並且舉辦「香港獨立電影節2019」,美化極端示威者的暴力行徑。報道甚至批評,藝發局民選席位已被騎劫,例如2014年,違法「佔中」成立的「文化監暴組」召集人之一的陳慧(原名陳偉儀),是藝發局前文學組主席;2019年,民主派9名民選委員聯署響應「大三罷」。
「影意志影院」其後發行反修例電影《理大圍城》。
據了解,民政局約一個多月前敲定新選舉方案並正式提交藝發局大會,藝發局大會近期討論個多小時後多數通過,沒有如2013及2016年再諮詢公眾或業界。
藝發局主席王英偉指出,未公開諮詢是由於須趕及年底換屆選舉,加上民政局相信方案「已經是最好的方向,預料變動的機會不大」,會上已盡量吸納藝發局委員的意見交局方考慮。
藝發局主席王英偉。
民政局回應指,政府一向和藝發局有密切溝通,支持藝發局在完善選舉制度下,提出修訂藝發局的推選制度安排。
局方表示,新安排與選委會及立法會選舉安排看齊,一方面確保國家安全元素得到保障,另一方面容許藝術文化界選民能夠透過推選程序,在符合國家安全的情況下,盡量維持推選制度的認受性和代表性,揀選代表具藝術界別的人選供行政長官考慮委任。按法例有關藝術界別推選出來的人士仍需由行政長官委任。一如現時的安排,行政長官有權作最終決定。
局方又提到16名選委不乏資深從業員和前輩,114個指定文藝團體中亦不乏活躍藝文界及獲藝發局資助的團體,相信他們推選時能作出合理判斷。
就法定機構人士宣誓事宜,局方強調,從事特區公職的人士效忠基本法和香港特別行政區是理所當然的,政府有關政策局仍在研究有關安排。
選委會界別立法會議員吳傑莊。
身兼藝發局委員的選委會界別立法會議員吳傑莊認為,修訂符合「愛國者治港」大方向。由正式遞交方案到通過僅約一個月,他說時間足夠,並補充藝發局使用公帑,在新安排下有更多空間與內地及外國交流。