喬曉陽：要讓法律制度與「一國兩制」實踐一起成長

全國人大法律委員會前主任委員、全國人大常委會港澳基本法委員會原主任喬曉陽今日表示，「一國兩制」實踐已進入健全完善特區制度的「深水區」，研究學者須在完善制度體系上、建立健全與《憲法》和《基本法》實施相關的制度上下功夫，讓法律制度與「一國兩制」實踐一起成長。

喬曉陽。資料圖片

中新社報道，喬曉陽在由中國人民大學「一國兩制」法律研究所等學術機構主辦的學術研討會演講時表示，近年來，中央在港澳治理上提出了「完善『一國兩制』制度體系」的明確要求，這是回應新的歷史階段和實踐發展而作出的重大部署。

喬曉陽表示，當代基本法研究學者必須在完善制度體系上下功夫，在建立健全與憲法和基本法實施相關的制度上下功夫，讓法律制度與「一國兩制」實踐一起成長。隨著實踐不斷深入，只有把制度的地基夯實、制度的框架紮牢，「一國兩制」事業才能屹立不倒，「一國兩制」的優越性也才會進一步彰顯。

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發生「修例風波」因維護國家安全制度存在漏洞

喬曉陽指出，如果制度建設跟不上時代發展和實踐需要，「一國兩制」就會遇到困難。2019年之所以發生「修例風波」，背後一大原因就是香港維護國家安全的制度存在明顯漏洞。制度上的缺失直接影響到國家與香港的穩定，國家和香港都遭受了重大損失。好在中央果斷出手，建立健全了香港維護國家安全的法律制度和執行機制，完善了確保「愛國者治港」的香港選舉制度，一舉扭轉了香港的形勢，實現了由亂到治的重大轉折。

喬曉陽表示，「一國兩制」實踐已進入健全完善特別行政區制度的「深水區」。資料圖片

喬曉陽指出，「我們加強制度建設，除了要補漏洞外，還要謀發展，要為『一國兩制』興旺發達搭建橋樑。」當前所處的發展環境跟過去已有很大不同，最大的特點就是中國的快速發展。香港要尋求發展上的突破與飛躍，最有利的優勢就是背靠祖國、發揮特長，搭上國家快速發展的「順風車」。為此，需有前瞻性的制度創新來保障和引導香港的新發展。從中央到特區，只要把前進軌道設計好、鋪設好，「一國兩制」這部「動力火車」就會跑得更快更好。

喬曉陽表示，研究學者須在完善「一國兩制」制度體系上、建立健全與憲法和基本法實施相關的制度上下功夫。資料圖片

行政長官李家超在北京列席十四屆全國人大四次會議開幕會，他表示特區政府會切實履行第一責任人的角色，堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，團結社會各界進一步全面深化改革，推動香港更好融入和服務國家發展大局。

李家超到北京列席全國人大會議開幕會。李家超FB圖片

李家超在社交平台表示，國務院總理李強在政府工作報告中回顧了2025年的工作，指出「十四五」圓滿收官，取得重大成就；今年是「十五五」開局之年，《「十五五」規劃綱要（草案）》細化提出20項主要指標，並分領域闡述了「十五五」發展的重大戰略任務，突出體現四個方面，包括：推動高質量發展、做強國內大循環、推進全體人民共同富裕、統籌發展和安全。

政府工作報告又指出，要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，落實「愛國者治港」原則，提升香港依法治理效能，促進香港經濟社會發展；支持香港更好融入和服務國家發展大局，發揮香港背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，促進香港長期繁榮穩定。政府工作報告又提到，要推動科技創新和產業創新深度融合，建設粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地；以及支持粵港澳大灣區打造世界級城市群。

李家超表示對此感到十分鼓舞和振奮人心，他指今年是「十五五」開局之年，也是進一步全面深化改革的重要一年，對「一國兩制」實踐具有重要意義。香港特區政府會切實履行第一責任人的角色，堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，團結社會各界進一步全面深化改革，更好發揮「一國兩制」制度優勢和香港獨特的國際化優勢，打開發展新天地，全力發展經濟、改善民生，發掘新增長點。

李家超到北京列席全國人大會議開幕會。李家超FB圖片

李家超表示，會領導特區政府構建系統性的政策框架，主動對接國家「十五五」規劃，對重點發展領域作出更全面、更精準、更細緻的戰略部署，並制定具宏觀性、戰略性和前瞻性的首份「香港五年規劃」。各政策局已按較早前的指示成立預備小組並開展準備工作，預備小組會轉為對接「十五五」規劃編制小組並全速工作，今年內完成香港五年規劃，勾勒未來五年香港的發展願景、核心目標、重點領域和重大舉措，為香港社會經濟民生發展提供清晰的路線圖和時間表，推動香港更好融入和服務國家發展大局。

李家超到北京列席全國人大會議開幕會。李家超FB圖片

李家超強調，會繼續鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，全力建設國際創新科技中心和國際高端人才集聚高地，同時推動更多高增值產業落戶北部都會區。在繼續鞏固與傳統經濟體聯繫的同時，亦會積極開拓新興市場。特區政府已成立內地企業出海專班，對接內地蓬勃發展的生產力、香港國際知名的專業服務、環球買家的殷切需求，攜手優質企業「走出去」、把國際資金「引進來」，扎實推動經濟高質量發展。

此外，特區政府亦將以更大力度保障和改善民生，並為青年的向上流動搭建更廣闊的舞台；並持續提升國際競爭力，深化國際交往合作，強化內聯外通的橋樑作用，實現香港更好發展，為強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻。