美國總統拜登於當地時間8月16日簽署《通脹削減法案》,內容涉及氣候、醫保、稅改等領域。法案被指損害多國產業,其中南韓對美國的這一行為表示擔憂和不滿。南韓《中央日報》直言,這一法案讓韓國汽車企業、行業和政府感到震驚。南韓《東亞日報》則稱,這項「美國優先」的立法預計將為韓國汽車製造商帶來巨大損害。
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8月26日,南韓《中央日報》網站發表題為《拜登蜜語被戳破 國家利益面前價值同盟猶如虛設》的文章,作者是該報評論員李炫祥。文章認為,美國的長期意圖是在本國國內重建原材料、零部件、生產等整個製造業基礎。與其抱著微弱的希望,不如摸索基於相互主義原則的實質性對策,這才是明智之舉。
全文摘編如下:
三個月前,在陽光明媚的首爾南山酒店室外,美國總統拜登在南韓現代汽車董事長鄭義宣耳邊說蜜語,「我不會讓你失望的」,這是對其承諾未來將在美國投資105億美元的回應。當時搭在鄭義宣肩膀上的拜登手掌的熱氣難道已經消退了嗎?
5月22日,正在南韓訪問的美國總統拜登(右)接見現代汽車集團會長鄭義宣。圖源:韓聯社
因拜登簽署的《通脹削減法案》,在美國銷售的現代、起亞等品牌的電動汽車的補貼瞬間消失了。現代汽車在美國電動汽車市場的佔有率排名第二(9%),位於特斯拉之後。此舉無異於是絆住現代汽車的「鏟球」動作。冷戰之後,支撐美國主導的世界秩序的「自由和公平交易」的幻想再次破滅。
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大大小小的韓美通商懸案是家常便飯,但此次事件是在作為價值同盟的兩國關係重新崛起的時候出現的,更令人震驚。南韓政府和業界似乎希望美國可以對「經濟安全同盟國」予以關照,但可能性不大。是否會撇開歐洲和日本、只對南韓給予特別待遇還是個疑問。最重要的是,美國的長期意圖是在本國國內重建原材料、零部件、生產等整個製造業基礎。與其抱著微弱的希望,不如摸索基於相互主義原則的實質性對策,這才是明智之舉。
美國的製造業回歸政策不是一朝一夕的事。這是2010年奧巴馬政府推出《製造業促進法案》後的潮流。雖然拜登是在譴責特朗普粗暴的「美國優先主義」後當選的,但並沒有什麼變化。相反,在看起來很好的微笑背後,「美國優先」政策變得更巧妙、更狠毒。
拜登簽署《通脹削減法案》再次喚起了國際關係中一個平凡卻冷靜的真理:在國家利益面前,價值只是名分而已。這也是尹錫悅政府上台後,在將外交重心轉向與美國的「價值同盟」的過程中暫時忘記的命題。
深喉
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歐洲跟隨美國制裁俄羅斯,自食能源供應量不足的苦果。為了給即將到來的冬季做準備,歐洲多國正競相填滿儲氣庫,美國則因此「躺著掙錢」。
據德國能源新聞網站IWR8月30日報道,截至8月28日歐盟成員國天然氣儲存水平為79.94%,已接近到11月1日達到80%的目標。在俄羅斯液化天然氣(LNG)供應大減之際,歐洲不計成本般地從美國增購天然氣,為美國天然氣供應商帶來前所未有的利潤,平均每艘駛往歐洲的LNG船據稱可賺取超1億美元。
美國公司每艘駛往歐洲的LNG船可賺逾億美元的利潤。
俄羅斯《生意人報》8月29日報道稱,目前歐美市場天然氣價格相差達到創紀錄的10倍,這讓美國供應商獲得前所未有的利潤,並刺激企業對LNG項目投資。普氏能源資訊數據顯示,美國液化天然氣工廠的產能利用率6月下旬後維持在高位。
德國《柏林日報》稱,購買美國液化天然氣對歐洲終端客戶來說極其昂貴,同時也為供應商帶來了難以置信的利潤。根據美國商業內幕網披露的數據,美國公司每艘駛往歐洲的LNG船可賺取超1億美元的利潤。能源專家勞倫特•塞格倫對商業內幕網站表示,這些公司將以大約6000萬美元的價格將美國的一艘大船裝滿液化天然氣,歐洲的收購價格則飆升至2.75億美元。Vortexa液化天然氣分析負責人菲利克斯•布斯認為,這些公司每批能源貨運單可以賺得超過1.5億美元。
國際能源署的數據顯示,6月份從美國運到歐洲的天然氣比通過管道從俄羅斯運來的要多。全球能源價格的上漲對大型能源公司來說極其有利可圖。總部位於瑞士的大型貿易公司貢渥在今年上半年公布了創紀錄的利潤,總收益也創下歷史新高。
普氏能源資訊稱,8月26日,在歐洲的TTF中心,價格接近每千立方米3600美元,而西北歐天然氣現貨價格已經漲至歷史紀錄水平。擁有長期產能合同的美國貿易商可以通過在出口終端直接銷售LNG獲得平均每千立方米2100美元的利潤。如果這種情況持續下去,預計市場對美國LNG出口基礎設施的投資激增。盡管高通脹和新冠肺炎疫情引發的供應鏈中斷使在美國建造LNG工廠的成本提升,但一些項目在1年內就能收回投資。
美國人口普查局8月初報告稱,今年年初以來美國LNG出口達到204億美元。2021年同期為132億美元。瑞士報紙Blick發表的一篇文章強調,美國正在偽裝成救世主的樣子,卻通過向歐洲國家出售天然氣攫取巨額利潤。今年以來,美國對歐盟的液化天然氣供應量占比從20%增至60%。法國道達爾等能源巨頭以及瑞士托克和貢渥等批發商是美國天然氣買賣的主要參與者。
美國能源企業可以「躺著掙錢」也得益於歐洲近來不計成本地購入天然氣。歐盟新聞網站Euractiv近日報道稱,據歐盟委員會表示,自3月以來由於歐盟國家對俄羅斯實施制裁並尋求天然氣進口來源多元化,全球對歐洲液化天然氣出口同比增長75%。其中大部分來自美國。今年3月華盛頓同意在年內向歐盟額外運送150億立方米液化天然氣,現在來看可能會超過這一目標。
根據金融數據機構路孚特7月底公布的數據,截至6月,美國今年共出口約570億立方米液化天然氣,其中390億立方米出口歐洲。「美國對歐盟的液化天然氣出口幾乎增加兩倍,」歐盟委員會主席馮德萊恩表示。
德國加速在港口建造用於卸載 LNG 的浮動碼頭。
「德國能源企業EnBW獲得美國液化天然氣」,德國電視一台6月曾報道,EnBW與美國出口商Venture Global LNG簽署了一項購買液化天然氣的長期協議,成為又一家購買美國液化天然氣的歐洲企業。根據協議,Venture Global LNG將從2026年開始每年向EnBW供應150萬噸液化天然氣。今年5月另一家德國能源公司萊茵集團也簽署了一項不具約束力的協議,計劃從美國購買液化天然氣。
德國已經啟動幾個液化天然氣供應項目,但目前仍沒有自己的液化天然氣接收站。當前歐盟的囤氣速度快於預期。德國副總理兼經濟和氣候保護部長羅伯特•哈貝克宣布,目前德國的儲氣量已達到總容量的83%,原定10月前儲氣85%的目標將很快實現。但德國能源監管機構聯邦網絡局負責人穆勒8月29日仍然警告稱,即便德國天然氣存儲量進展良好,仍不足以讓該國安然度過冬季。一旦來自俄羅斯的供應完全停止,德國的天然氣儲備也只夠供暖和工業設施運行約兩個月到兩個半月。
俄羅斯政治學家阿列克謝•戈盧別夫表示:「我認為,歐洲沒有人會幻想美國會扮演利他主義的『拯救者』角色。美國施壓歐洲反俄很重要,這就是為什麼美國人向歐洲承諾大量提供液化天然氣的原因。」