近期俄烏雙方在烏東處於糾纏狀態,雙方都無太大進展,不過,烏克蘭正在醞釀更大的反攻。關鍵時刻俄羅斯總統普京開始連環出招反擊。
普京21日發表面向全國的公開電視講話,宣布即日起在俄羅斯聯邦境內進行部分動員。普京稱「只有那些目前在預備役中的公民,首先是那些曾在武裝部隊中服役、有一定軍事專業和相關經驗的人將被徵召服兵役」,「被徵召服兵役的人在被部署到部隊之前必須接受額外的軍事訓練」。俄羅斯國防部長紹伊古同時宣布,在部分動員過程中,將徵召30萬名預備役人員,並稱俄羅斯不但與烏克蘭作戰,而且還在同西方國家作戰。
普京發表全國講話,宣布部分動員。AP圖片
普京發表此次講話的前一天,俄羅斯國家杜馬通過法案對全民動員和戰時狀態下的某些犯罪行為加重懲罰措施,被認為是為俄羅斯開展戰爭動員做准備。
與此同時,隨著烏克蘭軍隊近期不斷加強反攻勢頭,由俄羅斯部隊控制的盧甘斯克、頓涅茨克、赫爾松和扎波羅熱部分地區20日宣布,將於本月23日至27日舉行入俄公投。這四個地區約占烏克蘭領土的15%,其面積大小基本與匈牙利相當。克里米亞社會政治研究所上周的民調顯示,在4個地區,支持加入俄羅斯的民眾分別佔93%、94%、80%和87%。預料公投的結果可能與克里米亞一樣。
烏克蘭四地將舉行入俄公投。網上圖片
自6月底7月初,俄軍相繼攻占烏東重鎮北頓涅茨克和利西昌斯克後,俄軍進攻步伐減緩,兩軍戰線沒有太大變化,雙方一度陷入互派無人機引導本方炮兵對轟的狀態。
從8月下旬烏克蘭軍隊在赫爾松展開反攻開始,雙方實際控制線上又開始了劇烈的變動。這其中,赫爾松方向上進展不明顯,俄烏兩軍互有輸贏。而在哈爾科夫方向,烏軍進展順利。在差不多半個月的時間內,烏軍先後奪回了包括巴拉克列亞、庫皮揚斯克以及伊久姆等多個地區,重新控制了超過2000平方公里的地域,將戰線推進到了俄烏邊境以及哈爾科夫州與盧甘斯克州的州界附近。
有評論分析指出,俄羅斯在前線戰爭節節失利的情況下,普京開展戰爭動員、招募新兵入伍,很容易在政治層面引發共鳴。此舉可以提升俄羅斯國內和俄軍的士氣。
此外普京在講話中還強調支持盧甘斯克、頓涅茨克、赫爾松和扎波羅熱四個地區舉行入俄公投,普京說,「當前的基輔政權公開拒絕和平解決頓巴斯問題」,而四個地區向俄方尋求支持公投的請求,莫斯科決定支持四個地區大多數居民就其自身未來作出決定,並將盡最大努力確保他們作出選擇時的安全。
普京加速推行「公投」的動作,一是為了安撫俄國內鷹派的情緒,再者在這些土地成為俄羅斯的一部分後,俄羅斯可以進行正式的徵兵部署。俄羅斯安全委員會副主席梅德韋傑夫早前表示,這次公投「將改變俄羅斯的歷史軌跡,世界地緣政治的變化將變得不可逆轉」,它意味著,「對俄羅斯領土的侵犯是一種犯罪,我們可以使用所有力量自衛。」三是為後續的俄烏和平談判增加籌碼。俄烏戰爭遲早要結束的。但如何在結束前,擴大俄軍的談判籌碼?俄羅斯最想要的是頓巴斯,但在此次「公投入俄」中,扎波羅熱和赫爾松兩個州也被納入。若是未來,俄軍戰事失利,俄羅斯很可能拿扎波羅熱和赫爾松當籌碼,來換取對頓巴斯的完全佔領。
評論認為,俄羅斯開啟部分動員,意味著俄烏戰爭短期內不太可能結束,而且還有可能升級。9月21日,普京表示,「西方的目的是削弱俄羅斯、孤立俄羅斯並最終毀滅俄羅斯;西方叫囂在1991年可以讓蘇聯解體,那麼現在到了讓俄羅斯解體的時間」。普京重申,俄羅斯特別軍事行動的目標沒有任何變化,最終目標仍是「解放」頓巴斯地區。他強調「如果我們國家的領土完整受到威脅,我們肯定會使用我們掌握的一切手段來保護俄羅斯和我們的人民」。
普京的表態說明俄羅斯已經做好與西方衝突升級的准備,並展示出俄羅斯不惜與西方對抗到底的信心與決心。
普京的連環出招無疑將對烏克蘭以及美歐造成壓力,特別是能源短缺的歐洲即將入冬,還能為支持烏克蘭作出多少犧牲?
中國外交部發言人汪文斌21日表示,對於烏克蘭危機,中方的立場是一貫明確的,中方呼籲有關方通過對話談判實現停火止戰,盡快找到兼顧各方合理安全關切的辦法,中方也希望國際社會為此創造條件和空間。
深喉
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美國國務卿魯比奧計劃下周會晤丹麥及格陵蘭官員,討論美方對格陵蘭島的訴求。據路透社報導,這場自總統特朗普提出「購島」意向以來的首次三方實質會談,或令丹麥陷入尷尬境地:一方面需付出巨大代價捍衛這塊自1979年起不斷邁向獨立的領地;另一方面又要面對格陵蘭民眾爭取獨立,最大反對黨希望繞過哥本哈根直接與華盛頓談判的現實。
格陵蘭希望繞過丹麥直接與華府談判。AP圖片
戰略要地成外交燙手山芋
魯比奧日前透露,計劃下周會晤丹麥外交大臣拉斯穆森。格陵蘭外交與研究部長莫茨費爾特證實將出席會議,法媒披露會議或定於1月14日在美國國務院舉行。
格陵蘭島地處歐洲與北美之間,戰略位置重要,更是美國彈道飛彈防禦系統的關鍵基地。丹麥若失去格陵蘭,將徹底喪失在北極區域的地緣政治影響力。然而格陵蘭民眾的獨立訴求日益高漲,若最終選擇獨立後事直接與美方達成協議,或令丹麥的所有努力付諸東流。哥本哈根大學政治學教授米克爾·韋德比·拉斯穆森坦言:「丹麥為保住格陵蘭島冒着耗盡外交資本的風險,卻只能眼睜看着它離開。」
總統特朗普提出「購島」意向。AP圖片
歐洲盟國憂開危險先例
路透社報導認為,此事利害關係已超越丹麥國家利益。歐洲盟國支持丹麥,不僅出於團結精神,更因放棄格陵蘭可能開創危險先例,助長其他大國向小國提出領土主張,進而顛覆1945年以來確立的國際秩序。對此,丹麥外交部拒絕置評,但援引了丹麥首相弗雷澤里克森與格陵蘭自治政府總理延斯-弗雷德里克・尼爾森去年12月22日的聯合聲明:「國家邊界與國家主權植根於國際法,是不容動搖的基本原則。一國絕不能吞併另一國……格陵蘭屬於格陵蘭人民。」弗雷澤里克森近日表示:「如果美國選擇攻擊另一個北約成員國,一切都將終結,包括北約本身,以及該聯盟自二戰以來所提供的安全保障。」
「格陵蘭牌」效力漸失
冷戰時期,格陵蘭的戰略位置讓丹麥在華盛頓獲得遠超其國家體量的影響力,也使丹麥能維持低於其他北約盟國的國防開支。哥本哈根大學軍事研究中心2017年報告將此優勢稱為「格陵蘭牌」。
但格陵蘭自決訴求早有基礎:1979年獲得更大自治權並成立議會;2009年協議更明確承認格陵蘭民眾有權選擇獨立。目前所有格陵蘭政黨均支持獨立,僅在實現方式與時間上存在分歧。
分析認為,特朗普的施壓加速了獨立進程,迫使丹麥投入大量政治資本與財政資源,維繫這段前景不明朗的關係。
格陵蘭倡議繞過丹麥直接談判
格陵蘭外交與研究部長莫茨費爾特9日接受丹麥廣播公司採訪時提議,格陵蘭島可以繞開丹麥,單獨與美國會晤。他強調在所有與美國的對話中,格陵蘭島都應佔據「主導地位」。
丹麥政治評論員、前議員奧爾森接受路透社採訪時質疑:「我們究竟該為一個並不在乎我們的對象付出多少努力?」
格陵蘭島地處歐洲與北美之間,戰略位置重要。AP圖片
沉重財政負擔與防務開支
目前格陵蘭經濟近乎停滯,2025年GDP增長率僅0.2%。丹麥每年向格陵蘭提供約43億丹麥克朗(約6.1億美元)財政撥款。丹麥央行估算,要維持格陵蘭公共財政可持續性,每年需填補8億丹麥克朗資金缺口。加上承擔的警務、司法和防務開支,丹麥每年對格陵蘭總投入接近10億美元。為回應美國「丹麥對格陵蘭防衛力度不足」的批評,丹麥政府去年更宣布一項價值420億丹麥克朗(約65.4億美元)的北極防務計劃。
情感聯繫與現實政治的拉鋸
部分人士反對以「交易視角」看待丹格關係,強調丹麥對格陵蘭負有國際法規定的法律義務與道德責任,雙方擁有數百年共同歷史。丹麥皇家國防學院副教授馬克·雅各布森說:「我們談論的是一種親緣關係,是丹麥與格陵蘭之間延續已久的深厚聯繫。這遠不止防務與經濟層面的考量,更關乎情感與文化的聯結。」然而,丹麥科普作家兼主持人隆娜·弗蘭克接受路透社採訪時直言:「我實在無法理解,既然格陵蘭一心想要脫離,我們為何還要執意維繫這種共同體關係。說實話,格陵蘭從未讓我產生過任何歸屬感。」
首相面臨艱難平衡博弈
奧斯陸弗里喬夫·南森研究所研究員塞拉菲瑪·安德列娃指出,首相弗雷澤里克森正面臨艱難平衡:必須立場堅定以維護外交公信力,但此舉可能在「俄羅斯『威脅』加劇、與美國交惡對任何西方國家都不利」的背景下,損害丹美雙邊關係。弗雷澤里克森今年將面臨大選,但格陵蘭問題尚未成為選戰核心議題。隨着下周三方會談舉行,丹麥如何應對這場外交與內政的雙重考驗,將備受國際社會關注。