「國營食堂」要回來了？ 官員闢謠：建社區食堂不是搞大鍋飯是為了服務老人

近期內地有關「供銷社重出江湖」的話題引發輿論關注，並引起中國將重回計劃經濟等猜測。此外另一個同樣帶有時代烙印的名詞——「國營食堂」也成為了網絡焦點。有聲音說開設社區食堂就是要回「大鍋飯」時代。

對此內媒引述官員闢謠指出，供銷社的復出是為振興農村經濟，社區建食堂則是為了服務社區內的老人。

上海仙霞社區長者食堂。

對於「國營食堂」的討論和猜測源頭主要是兩份文件，其中一份文件是住建部和民政部發布的，另一份是河北省衛健委等單位發布的。

內媒《財經》記者分別採訪了兩份文件的發布單位，並得到了相關官員的解釋。結果顯示，公眾對這兩份文件中「建設食堂」的表述均有誤解。迄今為止，國家及各地方政府均沒有發布過任何要大規模興建國營食堂的政策或規劃。

10月31日，住建部、民政部聯合發布《關於開展完整社區建設試點工作的通知》。文件中提到：試點社區為「適應居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、郵件和快件寄遞服務設施」，並要求各市選取3個-5個社區開展完整社區建設試點，自2022年10月開始，為期2年。

住建部、民政部《關於開展完整社區建設試點工作的通知》截圖。

消息一出，文件中的其他表述都被網民一帶而過，但 「食堂」這個詞得到了格外的關注。「政府要大建食堂？」「會不會取代現在的市場化餐館和飯店？」「要回到吃大鍋飯的年代了嗎？」「去食堂還得用糧票嗎？」這是很多人心中的疑問。

11月2日，住建部的一位官員在接受《財經》記者採訪時表示，這種猜測完全是誤會。「不可能一下子出現大批的國營食堂，沒有這種要求。」該官員說。

這名官員表示，這份文件裡提到的包括食堂在內的許多設施，是根據住建部2018年發布的國家標準《城市居住區規劃設計標準》（GB 50180-2018，下稱《標準》）所提出的。現在的政策與2018年時相比並無變化。同時，2018年發布的上述標準主要也是考慮到老百姓日常的生活設施，並不是專門強調食堂的建設。

這份《標準》提出的「五分鐘生活圈居住區配套設施規劃建設要求」中表明，社區食堂是為社區居民尤其是老年人提供助殘服務的，要求「宜結合社區服務站、文化活動站等設置」。

「如果現在的社區已經配有食堂，就沒有必要重建；如果還沒有，就根據實際情況，能補建就補建。」這名官員表示，在新建小區，應該根據國家標準配建這些設施；但是對於老小區，如果缺少空間、確實配不了食堂，也不強求。

在運營模式上，也提倡因地制宜。這名官員稱，不是要在全國推一種模式，而是各地根據自身條件，采取合適的模式。上述官員說：「這次工作是為了讓大家探索，通過試點，發現比較好的模式，既解決老年人的吃飯問題，又有好的經營模式，就可以去其他地方推廣。」

除了住建部和民政部的這份文件，讓網民猜測將大建食堂的，還有河北省衛健委發布的《關於開展營養健康餐廳（食堂）建設工作的通知》（下稱《通知》），其中提到河北省「2022年各市至少要建設50家營養健康餐廳（食堂），到2025年達到每市建設不少於500家，全省不少於5000家的目標」。不少人把這份通知和住建部的文件聯繫起來，以為國營食堂要在河北「率先建設」。

河北省《關於開展營養健康餐廳（食堂）建設工作的通知》 。

這則《通知》是河北省衛健委、民政廳等六個單位在2022年6月時聯合發布的，早於住建部的文件。 11月2日，河北省衛健委的一名工作人員對《財經》記者澄清指出，《通知》的起源是為落實國家衛健委的《營養健康餐廳建設指南》、《營養健康食堂建設指南》等文件。《通知》裡的「建設」，不是指新建食堂和餐廳這些硬件，而是指建設合理膳食的理念，現在河北省沒有在政府層面推動大建食堂。河北省衛健委的這則《通知》與住建部最新的文件不是一回事。

另外， 還有一條有關「國營食堂」開業的視頻在網絡熱傳。這條視頻號稱雲南鳳慶縣的第一家「國營食堂」開業。畫面中，一家餐廳門臉上四個大字——國營食堂，旁邊四個小字「滇紅建投」。視頻中的探店者，手舉一張看似上世紀糧票的小紙片，營造出吃大鍋飯、用糧票買食品的時代氛圍。

實際上，這家食堂是國有企業鳳慶滇紅建投集團創辦的，只是給自己起了一個「國營食堂」的名字。這條視頻發布於2022年9月初，這幾天隨著「國營食堂」的輿論熱度，又被翻出來，讓許多網民誤以為這是住建部文件中的食堂已經落地。

內媒指出在現實中，社區食堂在國家標準下，已經運行多年。目前各地大多數社區食堂被定位為「社區老年助餐點」「愛心食堂」或「長者飯堂」。比如，北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱、杭州、武漢、合肥、景德鎮等城市都有正在運營的社區食堂。

人民日報海外版旗下公眾號「俠客島」發表短評指出，開設社區食堂的初衷，很大程度上是為了服務社區裡的老人，當然也對公眾開放。在不少地方，社區食堂早已鋪開，價格便宜、菜品家常，對高齡老人還有優惠，是個很好的便民工程。至於誰來開食堂，這類政府工程都有嚴格的招投標程序，向各類市場主體開放，可以是國資或民資。有些地方打出「國營食堂」的牌子，無非是指出了投資方。

「俠客島」指出「有些人捕風捉影帶節奏，誰說社區建食堂就是要回『大鍋飯』時代？學校、公司、單位都有食堂，也沒見大家過度聯想啊。」

毛拍手

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中國載人航天工程辦公室公佈，今早9時32分，夢天實驗艙順利完成轉位，用時約一小時。

轉位期間，夢天實驗艙先完成相關狀態設置，再和空間站組合體分離，之後採用平面轉位方式，與天和核心艙節點艙側向端口再次對接，神舟十四號航天員乘組隨後將進入夢天實驗艙。

今早9時32分，夢天實驗艙順利完成轉位，用時約一小時。

從兩艙「一」字構型到兩艙「L」構型，再到三艙「T」字構型組合體，夢天轉位標誌著中國向建成空間站的目標邁出關鍵一步。按計劃，將開展空間站組合體基礎功能測試，並且靜待天舟五號貨運飛船和神舟十五號載人飛船的到來。

夢天實驗艙全長17.88米，直徑4.2米，由工作艙、載荷艙、貨物氣閘艙和資源艙組成，可為航天員提供超過32立方米的工作與活動空間。問天實驗艙裝載8個實驗櫃，研究空間生命科學，夢天則內置13個標準載荷機櫃，研究微重力科學。中國載人航天工程辦公室表示，完成太空站在軌建造後，工程會轉入為期10年以上的應用與發展階段，初步打算每年發射2艘載人飛船和2艘貨運飛船。

為何中國空間站採用「T字構型」？

光明網《科普中國繁星追夢》引述國際宇航聯空間運輸委員會副主席楊宇光，稱「T字構型」能避免遮擋兩側巨大的太陽能帆板，確保帆板任何時候都以最佳方向指向太陽，同時被至少一套中繼衛星覆蓋，方便供電和傳輸高清圖像。

國際宇航聯空間運輸委員會副主席楊宇光。光明網《科普中國繁星追夢》視頻截圖。

楊宇光表示，太陽能帆板採用目前世界上效率幾乎最高的三結砷化鎵太陽能電池，雖然非常薄，但發電效率非常高。在軌道初期，它的發電效率超過30%。可以想像，這樣的帆板具有非常強大的供電能力。強大的供電能力是進行各種科學活動、各種科學實驗的最重要基礎。

楊宇光解釋指，中國空間站軌道前進的方向上是天和核心艙，前端有一個球形節點艙，節點艙的兩端是兩個靠泊口，右側連接的是問天實驗艙，左側連接夢天實驗艙，這樣的構型和國際空間站有相似的地方。同時，兩個實驗艙沒有像天宮一號、天宮二號一樣，把帆板布置在整個艙體中間，而是布置在艙體尾部，加了一小段桁架。於是，兩對巨大帆板間隔在30多米以上，可以避免遮擋的問題。

另外一個重要的特點是，兩個實驗艙尾部兩對巨大的太陽能帆板同樣有兩套相互垂直的驅動機構，確保太陽能帆板任何時候都能以最優方向去指向太陽。即使空間站未有採用大型桁架，但問天和夢天兩個實驗艙已經實現和國際空間站同樣的目標，即第四代空間站的最重要特點，太陽能帆板以最優方向指向太陽，不受遮擋。他形容，在這方面，中國已達到國際的先進水平。

與此同時，「T字構型」另外一豎，是天和核心艙，它有三個對接口，有兩個靠泊口、一個出艙口，集成度非常高，而在它尾部有用於變軌的發動機，進行軌道的保持。

除此之外，問天實驗艙和天和核心艙有不同的中繼星終端指向，意味著，無論空間站無論採用哪種飛行姿態，兩套終端總有一套能覆蓋或者指向天鏈中繼衛星，基本上能保證整個空間站運營期間接近100%有測控覆蓋，所以，地面幾乎可以在任何時候都能跟空間站進行聯絡，並且有十路以上的高清圖像可以同時地傳輸。綜合以上各方面，採用「T字構型」是有充分的理由的。