波蘭邊境小鎮普熱沃多周二(11月15日)遭到飛彈襲擊,造成兩名工人身亡。烏克蘭堅稱是俄方所為,殊不知不到一日,就迅速被美國「打臉」。
波蘭村莊遭導彈襲擊釀兩死。Telewizja Republika推特圖片。
據知,俄軍當日對烏克蘭發動大規模空襲,期間有兩枚疑似俄軍發射的飛彈,跌入烏克蘭鄰國波蘭境內。由於波蘭是北約成員國,受俗稱「集體防衛條款」的《北大西洋公約》第5條保護,烏克蘭總統澤連斯基當晚發表全國講話,批評俄軍襲擊歐盟成員國波蘭的領土,是一次非常嚴重的(戰爭)升級行為。
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波蘭村莊遭導彈襲擊釀兩死。Telewizja Republika推特圖片。
烏克蘭外交部長庫列巴在推特批評,俄羅斯散播謠言。庫列巴推特圖片。
美國總統拜登在G7和北約領導人圓桌會議後向傳媒交代事件。AP圖片。
美國在911恐襲後,啟動北約第5條,出兵阿富汗。網上圖片。
俄羅斯國防部反駁,重申俄軍未曾對烏克蘭接壤波蘭邊界附近的目標進行打擊,這些碎片與俄羅斯無關,又形容所謂「俄羅斯導彈落入波蘭境內」的說法是蓄意挑釁,目的是令局勢升級。
烏克蘭外交部長庫列巴在推特批評,俄羅斯散播謠言。庫列巴推特圖片。
對此,烏克蘭外長庫列巴在推特表示:「這不是真的,任何人都不該相信或擴散俄羅斯的這種言論。」他也說俄羅斯現在正在製造謠言,企圖帶風向指稱引發爆炸的是烏克蘭防空部隊的飛彈,並強調「大家早就該記取教訓了」。
美國總統拜登在G7和北約領導人圓桌會議後向傳媒交代事件。AP圖片。
現時,俄烏雙方都在戰爭中使用俄製飛彈,因此,波蘭總統杜達的用詞相對謹慎。他指,目前無法確定飛彈由誰發射的,美國專家已前往現場進行調查,呼籲民眾和國際社會保持冷靜。波蘭總理莫拉維茨奇則認為,15日的飛彈應該是「單一行動」,暫時未見到有後續的飛彈攻勢,波蘭已加強空防,避免再次發生同類事件。
美國總統拜登16日早上與G7和北約領導人召開圓桌會議,並且在會後首次就事件表態。他表示,從彈道軌跡看來,飛彈不太可能是從俄羅斯發射的、「現在主張這一點還為之過早,我將確保我們查明到底發生了什麼,並且在調查過程中共同決定下一步行動」。與此同時,G7和北約在聯合聲明中,則用了較長篇幅,譴責俄羅斯的「野蠻攻擊」和悼念死難者。
拜登深夜和波蘭總統杜達通電話。AP圖片。
《美聯社》指,拜登的表態確實讓人意外,認為他的情報來源除美方之外,還有波蘭總統杜達等人提供的第一手資訊。據說,事發時,亞洲仍是深夜,拜登正在熟睡,工作人員通知他後,隨即聯同國務卿布林肯和國安顧問沙利文,與杜達通電話,拜登承諾「美國全力支持和協助波蘭的調查」,並「重申美國對北約的堅定承諾」。
《美聯社》提到,烏克蘭擁有包括S-300防空系統在內的俄製武器,又引用至少三位匿名美方官員透露,墜落在波蘭境內的飛彈是來自烏克蘭防空系統,目的是攔截一枚來襲的俄軍飛彈。《美聯社》指,這幾位官員要求不具名,因為他們未獲授權公開談論此事。
值得留意的是,在《美聯社》引述美方官員說法前,俄羅斯軍事專家阿列克謝列昂科夫對《俄羅斯衛星通訊社》表示,俄羅斯巡航導彈是高精度武器,能夠在對敵電子戰和防空系統強力對抗的條件下使用,不可能偏離航向,但非正常啟動的烏克蘭S-300系統導彈倒有可能飛到那裡」,「這種例子之前發生過,包括烏克蘭用防空導彈擊中自家的住房」。
S-300防空系統。網上圖片。
列昂科夫強調,俄羅斯無論空基還是海基巡航導彈的重量達400-450公斤,拖拉機和拖車在這種當量爆炸時會被炸成小塊,彈坑會很大。他推測,波蘭方面可能在拖拉機拖車下放置爆炸裝置進行「擺拍」。
針對北約條款,《華盛頓郵報》指出,自北約1949年成立以來,公約第4條至今啟動過7次,最近1次是在俄烏戰爭爆發後,位於北約東邊前線的波蘭、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、捷克、斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞共同啟動第4條。至於北約第5條,則啟動過1次,即美國2001年經歷911恐怖攻擊後,北約出兵阿富汗。
美國在911恐襲後,啟動北約第5條,出兵阿富汗。網上圖片。
美國紐約大學法學院的非營利機構「布倫南司法中心」(Brennan Center for Justice)律師艾布萊特(Katherine Yon Ebright)撰文指,公約第5條的文字相當彈性,所謂軍事回應,是允許各成員國決定要以哪種方式回應。
艾布萊特說,美國國會是憲法賦予宣戰權力的對象,負責撥款、監督軍事費,因此,美國總統需要國會授權才能出兵。如果國會認為,有必要採取軍事回應,國會可以宣戰,或有限度地授權總統出兵。她還補充,2001年啟動第5條時,德國都同樣經過國會同意,才可出兵,所以,北約成員國很清楚立法機關授權的重要性。
翻查資料,俄羅斯15日向烏克蘭發動新一輪導彈攻勢,共發射約90枚導彈,主要攻擊烏克蘭的能源設施。烏克蘭形容,是近9個月戰事以來俄軍最猛烈一次攻擊,造成15個能源設施受損,全國約700萬戶停電。
深喉
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上月美軍強行擄走委內瑞拉總統馬杜羅夫婦,美國政府揚言,整個軍事行動僅數小時完成,執行得「簡潔而周密」。但據彭博社踢爆,美海軍為此投入了近五分之一的艦隊,部署在加勒比海的艦艇的營運成本高峰期達到每天超過 2,000 萬美元,在加勒比地區的整體軍事部署耗資近30億美元。據報,此次行動成本將超過2026美國財年預算的預期。
上月美軍強行擄走委內瑞拉總統馬杜羅到美國受審。
彭博報道指,特朗普政府曾形容委內瑞拉軍事行動「簡潔高效」,在空中支援下,約60名特種部隊士兵從直升機降落在加拉加斯,擊退了守衛,抓獲了目標人物,隨後被空運回距離海岸100英里的美國軍艦。整個行動在數小時內完成,且美國納稅人為此付出的成本極低。
但彭社計算顯示,從11月中旬到1月中旬,部署在那裡的艦艇的運作成本高峰期每天超過2,000萬美元。雖然大部分費用由已撥付的國防預算支付,但作戰行動,從飛行時間到武器射擊再到額外津貼都需要額外支出。
馬杜羅當時被押送至美國緝毒署。
美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)馬克·坎西安(Mark Cancian)指,美國國防部預算中沒應對意外行動的應急資金,衝突會帶來額外的成本。」
去年夏天,數十艘美國海軍艦艇、戰鬥機、無人機和後勤艦艇開始在拉丁美洲附近集結,這是代號為「南方之矛」的軍事集結行動的一部分。在集結高峰期,美軍部署動用了海軍水面艦隊20%的兵力,在世界其他地區危機四伏之際,佔用了關鍵的軍事資源。
白宮強調,在委內瑞拉週邊地區的軍事行動並未增加納稅人的額外支出,因為相關部隊已部署到位。同時,伊朗領導層對全國的抗議活動進行暴力鎮壓,美國也向中東地區派遣了一個航空母艦打擊群。而作為加勒比海行動核心的福特號航空母艦,已奉命加入打擊群。美國國務卿魯比奧1月份向議員們通報了針對馬杜羅的突襲行動時說:「這些部隊沒有一個閒置在船塢裡等著行動…他們部署在世界各地。如果他們不在這裡,那麼他們就在其他地方。」
據報道,彭博社利用五角大廈提供的營運成本資訊、船艦追蹤數據、衛星照片和公開部署公告進行分析,揭示船艦和飛機在行動開始前幾個月就被調往加勒比海,悄悄地消耗了數十億美元,並同時可能減弱美國在其他地方的實力。
在突襲行動開始前,委內瑞拉附近水域待命的船艦中,「福特號」航母是最大的主力,率領著一個由美國海軍艦艇組成的編隊,包括驅逐艦、巡洋艦和潛艇組成的打擊群。
美國「福特號」航母打擊群。
「福特號」是世界上最大的航母,可搭載超過4,000名人員和數十架戰機。根據美國國會預算辦公室、美國國防預算和戰略與國際研究中心(CSIS)的數據,福特號及其隨行的驅逐艦、潛艇和飛彈巡洋艦每天的駐紮費高達1,140萬美元。
另美國至少有兩支兩棲戒備群、即美國海軍從海上對岸發動攻擊的特遣部隊,包括「硫磺島號」、即當時馬杜羅夫婦被捕後遭關押的軍艦)、勞德代爾堡號(Fort Lauderdale)、聖安東尼奧號(San Antonio )以及第22海軍陸戰隊遠徵部隊在內的兩棲作戰力量,每天的部署費用高達859萬美元;另後勤船和支援船每天增加約 100 萬美元成本。
美國企業研究所高級研究員、前五角大廈審計長伊萊恩·麥卡斯克(Elaine McCusker)表示,根據公開信息,估計自2025年8月以來,包括「南方之矛行動」的總耗資可能已達約20億美元,僅限於參與打擊行動的艦艇、飛機和遙控平台的運行成本,以及可能使用的彈藥的補充成本。但她補充,此估算未涵蓋情報或目標鎖定成本,包括網絡支援和作戰演練。
她表示,這些費用已列入五角大樓預算,故無法挪作作其他用途。據CSIS坎西安表示,這些支出將超出2026財年預算的預期。他指,部署艦艇的作戰強度高於計劃,相關人員還將獲得額外的福利,例如家庭分離津貼,預計將使預算成本增加約10%。彭博報道更指,更難以量化的損失是,這些艦艇和飛機的停用會對其他地方的運作造成影響。
福特號自2025年10月在地中海部署期間接到命令前往加勒比海和委內瑞拉。該航母此前已在愛奧尼亞海、亞得里亞海、北海和波羅的海與北約夥伴至少進行過兩次海軍演習,而距離原定返航仍有數月時間。
而兩棲戒備群,包括「硫磺島號」及其兩艘隨行船塢運輸艦在內的兩棲戒備群原計劃部署到歐洲,但在接到命令後被調往加勒比海。飛彈驅逐艦「斯托克代爾號」(Stockdale)當時正在中美洲沿岸的東太平洋海域,接到命令後也加入了加勒比海的集結。巡洋艦「蓋茲堡號」(Gettysburg)原本計畫在美國東岸執行任務,但也接獲命令南下。
另當時在波多黎各的佛蒙特州空中國民警衛隊F-35戰機在襲擊發生後經停英國,飛往亞速爾群島,它們現在正前往中東,加入美國在那裡的軍事集結。
據報道,五角大樓尚未公布官方成本估算。而負責撥款和軍事事務的美國國會高級議員則表示,他們既未見到任何數字,也未被要求追加資金。
美國國會參議院軍事委員會資深民主黨成員、羅得島州聯邦參議員傑克·里德(Jack Reed)表示,明顯所有兵力的部署,成本相當高昂。他表示,五角大樓非常不願意透露任何細節里德,但這是一項非常昂貴的計劃。