德新版對華戰略草案曝光 中國專家：最終版本將是德政府各方博弈結果

11月4日德國總理朔爾茨力抗來自德國國內、歐盟內部，甚至美國方面的壓力，率領高級商業領袖代表團訪問中國，朔爾茨表示，德中關係不能脫鈎。而他早前更不理反對，批准中資收購漢堡港部分股權。

國家主席習近平會見德國總理朔爾茨。AP圖片

不過，德國分析人士說這些並不代表德國對華戰略將出現重大轉向。未來德國政府會以什麼樣的態度處理中德關係？16日曝光的德國新版對華戰略草案或許能提供一些線索。

據德國《明鏡》周刊網站報道，這份草案由德國外交部牽頭起草，共59頁，11月初定稿，幾天前轉交給與外交和安全政策問題有關的部門，草案本身還需要得到總理府的認可。

德國《商報》16日援引草案中的話稱，「中國正在發生變化，我們與中國的關係也必須發生變化」。德國NTV電視台認為，外交部的這份草案旨在向中國施壓。而中國學者表示，這份草案體現了部門利益和黨派利益的糾纏，最終版本將是德國國內各方博弈的結果。

德國綠黨掌控外交部，圖為德國外長貝爾伯克。AP圖片

據《明鏡》周刊網站報道，草案內容顯示，維護人權將在德中未來經濟關係中起決定性作用，其指出「經濟發展和人權並不矛盾」。草案提出，「中國和俄羅斯正越走越近」，德國和歐盟未來與中國的合作，取決於中國如何塑造其與俄羅斯的關係。德國外交部建議與歐盟同步，將中國描述為合作伙伴、競爭者和系統性對手，且「後兩方面的分量越來越重」，「在系統競爭中，我們決不能留下任何戰略空白」。《明鏡》周刊網站稱，可以肯定的是，德國外長貝爾伯克希望避免給人留下想要與中國進入某種「冷戰」的印像。但同時，德國外交部表現出很大決心，要抵制中國地緣政治影響力。

草案寫道：「我們越來越將中國視為一個軍事行為體，其能力建設和具體行為影響到歐洲的安全利益。」該草案也關注中國對全球各地港口的投資參與。草案稱，對港口的投資為中國打開了長期軍事用途的選擇，這影響了北約和歐盟在亞洲和歐洲周邊地區的安全利益。

相關內容也坦承德國政府無法改變在某些方面對中國的依賴，比如全球氣候問題的解決就離不開中國的積極參與。

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建。

對於這份新曝光的德國對華戰略草案，中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建指出，現在，在德國政府內部，部門利益和黨派利益相互糾纏。掌控外交部的綠黨想充分利用對外交政策的影響，體現出自己的黨派利益以及與總理府的不同。這個背景決定了在一定程度上，德國外交部在制定對華政策時，一方面要體現自己的主導權，一方面要體現綠黨的政策主張和特點，比如人權。但如果為了自己黨派利益，綠黨一味要把政策搞得意識形態化，走得太遠，對德國的利益、對中德關係，恐怕會帶來很大負面影響。

崔洪建表示，明年出台的德國對華戰略最終版本，將會是各方平衡的產物。「如果完全按照德國外交部的意見，朔爾茨就來不了中國訪問，中資也無法入股漢堡港。」從現在到明年正式出台還有一段時間，德國國內還會有討論和不同意見。到時候，包括烏克蘭危機在內的外部環境以及中美關係也都會有變化。「從這些方向來說，這仍然是一個充滿博弈的過程。」

深喉

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日本防衛大臣小泉進次郎2日前往位於東京都府中市的航空自衛隊基地，視察太空專門部隊「宇宙作戰群」。

央視網引述共同社報道，日本著眼於2026年度把航空自衛隊整編為「航空宇宙自衛隊」，展示了加強太空應對能力的意願。在視察後的記者會上，小泉提及干擾他國衛星的技術開發取得了進展，指出「太空不僅是軍事，也是民生的極重要領域。」

對此，軍事專家杜文龍分析，日本的目標很明確，首先是獲取超出防衛需要的航天偵察能力。宇宙作戰隊掌管著日本的衛星發射、衛星運行、情報偵察，如果通過全球偵察行動獲取主要目標信息，顯然超出了防衛的基本範疇。所以從這個前提來看，要突破「和平憲法」，首先從宇宙開始。

第二是獲取超出防衛需要的打擊能力，全球偵察就意味著全球打擊。按照目前全球定位系統，全球偵察系統的基本功能，就是為戰略打擊提供某種服務。所以日本不僅限於打擊他國基地，而是要從太空全球角度發起戰略性的威脅。

第三是強化與美國的軍事合作關係。美國建立了「天軍」，而且進行了大量經費投入以及裝備投入，如果日本也隨即改變編制，增加投入，這樣與美國的合作會向高端進行，所以日美聯合的太空作戰能力，包括遠程打擊能力，將會對地區和全球安全產生嚴重威脅。

值得一提的是，11月23日，小泉進次郎視察了琉球群島一處自衛隊基地，他表示日本將如期在該基地部署中程導彈。

而該基地所在的與那國島距離中國台灣僅110公里，是日本距離中國台灣最近的島嶼。近年來，日本也一直在加速強化自衛隊在琉球群島地區的部署。

11月24日，外交部發言人毛寧就此事強調，《波茨坦公告》明確規定，日本禁止重新武裝，日本「和平憲法」也確立了專守防衛原則。然而令人警惕的是，日本近年來大幅調整安保政策，逐年增加防衛預算，放寬武器出口限制，謀求發展進攻性武器，圖謀放棄「無核三原則」。日本右翼勢力正在極力突破和平憲法的束縛，在窮兵黷武的道路上越走越遠，把日本和地區引向災禍。