德新版對華戰略草案曝光 中國專家：最終版本將是德政府各方博弈結果

11月4日德國總理朔爾茨力抗來自德國國內、歐盟內部，甚至美國方面的壓力，率領高級商業領袖代表團訪問中國，朔爾茨表示，德中關係不能脫鈎。而他早前更不理反對，批准中資收購漢堡港部分股權。

國家主席習近平會見德國總理朔爾茨。AP圖片

不過，德國分析人士說這些並不代表德國對華戰略將出現重大轉向。未來德國政府會以什麼樣的態度處理中德關係？16日曝光的德國新版對華戰略草案或許能提供一些線索。

據德國《明鏡》周刊網站報道，這份草案由德國外交部牽頭起草，共59頁，11月初定稿，幾天前轉交給與外交和安全政策問題有關的部門，草案本身還需要得到總理府的認可。

德國《商報》16日援引草案中的話稱，「中國正在發生變化，我們與中國的關係也必須發生變化」。德國NTV電視台認為，外交部的這份草案旨在向中國施壓。而中國學者表示，這份草案體現了部門利益和黨派利益的糾纏，最終版本將是德國國內各方博弈的結果。

德國綠黨掌控外交部，圖為德國外長貝爾伯克。AP圖片

據《明鏡》周刊網站報道，草案內容顯示，維護人權將在德中未來經濟關係中起決定性作用，其指出「經濟發展和人權並不矛盾」。草案提出，「中國和俄羅斯正越走越近」，德國和歐盟未來與中國的合作，取決於中國如何塑造其與俄羅斯的關係。德國外交部建議與歐盟同步，將中國描述為合作伙伴、競爭者和系統性對手，且「後兩方面的分量越來越重」，「在系統競爭中，我們決不能留下任何戰略空白」。《明鏡》周刊網站稱，可以肯定的是，德國外長貝爾伯克希望避免給人留下想要與中國進入某種「冷戰」的印像。但同時，德國外交部表現出很大決心，要抵制中國地緣政治影響力。

草案寫道：「我們越來越將中國視為一個軍事行為體，其能力建設和具體行為影響到歐洲的安全利益。」該草案也關注中國對全球各地港口的投資參與。草案稱，對港口的投資為中國打開了長期軍事用途的選擇，這影響了北約和歐盟在亞洲和歐洲周邊地區的安全利益。

相關內容也坦承德國政府無法改變在某些方面對中國的依賴，比如全球氣候問題的解決就離不開中國的積極參與。

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建。

對於這份新曝光的德國對華戰略草案，中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建指出，現在，在德國政府內部，部門利益和黨派利益相互糾纏。掌控外交部的綠黨想充分利用對外交政策的影響，體現出自己的黨派利益以及與總理府的不同。這個背景決定了在一定程度上，德國外交部在制定對華政策時，一方面要體現自己的主導權，一方面要體現綠黨的政策主張和特點，比如人權。但如果為了自己黨派利益，綠黨一味要把政策搞得意識形態化，走得太遠，對德國的利益、對中德關係，恐怕會帶來很大負面影響。

崔洪建表示，明年出台的德國對華戰略最終版本，將會是各方平衡的產物。「如果完全按照德國外交部的意見，朔爾茨就來不了中國訪問，中資也無法入股漢堡港。」從現在到明年正式出台還有一段時間，德國國內還會有討論和不同意見。到時候，包括烏克蘭危機在內的外部環境以及中美關係也都會有變化。「從這些方向來說，這仍然是一個充滿博弈的過程。」

深喉

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英國10月通脹率已飆升至11.1%，創下41年以來的新高。這也意味著，英國的居民生活水平正面臨著巨幅下降的困境。

英國廣播公司（BBC）17日報道稱，英國預算責任辦公室（OBR）預測，在考慮通脹因素後，英國家庭收入將回落至2013年的水平，降幅為7%，達到1956年有記錄以來的最大降幅。此外，英國企業最終將削減約50萬個工作崗位。

11月16日，英國國家統計局（ONS）公布英國10月通脹數據：消費者價格指數（CPI）增幅達到11.1%。

17日，英國財政大臣侯俊偉承認英國經濟已經陷入衰退，明年還將進一步萎縮。同時，他公布了550億英鎊的增稅和削減支出計劃，旨在控制物價上漲並減少失業人數。

據BBC報道，OBR在一份報告中表示，英國通脹率雖已達到11%，但可能已經是今年的「峰值」了，因為英國政府采取的能源價格限制措施，在一定程度上減少了居民能源賬單的支出。不過，OBR也認為，今年英國的通脹情況仍將「侵蝕實際工資，降低生活水平」。

具體而言，經通貨膨脹調整後的英國家庭收入將回落至2013年的水平，降幅將達到1956年以來的最大水平，然後將需要6年時間恢復至「比疫情爆發前的水平低1%以上」的水平。

英國智庫「財政研究所」主任保羅·約翰遜也表示，「全球能源價格的飆升使英國成為一個更貧窮的國家。OBR就預測，未來兩年將出現幾代人以來最大幅度的家庭收入下降。」

報道分析稱，英國居民生活水平下降的結果由多重因素共同導致，其中較為直觀的是能源價格和食品價格的飆升，然而英國政府所采取的措施最多只能緩解前者造成的部分影響。

同時，英國央行近期頻繁通過加息遏制物價上漲，也使英國居民遭受經濟痛苦。據英國官方預測，到2024年，由於購房者感到手頭拮據，英國樓價將下跌5%以上。OBR則預測，由於抵押貸款成本上升，預計樓價在未來兩年將下降約9%。

此外，壓力巨大的企業雇主也在給員工加薪，但加薪幅度與生活成本並不匹配。OBR預測，英國企業最終將削減約50萬個工作崗位，英國失業率將從目前的3.6%上升到2024年的4.9%，然後才能慢慢回落。

在OBR看來，在消費者支出與企業投資減少等因素的綜合影響下，英國經濟將陷入「持續一年多」的衰退，在2023年將縮水1.4%，然後才會逐漸恢復增長。