Skip to Content Facebook Feature Image

公務員政治中立大原則存廢問題(4):教訓知多少之三:一群高級公務員立下壞榜樣

博客文章

公務員政治中立大原則存廢問題(4):教訓知多少之三:一群高級公務員立下壞榜樣
博客文章

博客文章

公務員政治中立大原則存廢問題(4):教訓知多少之三:一群高級公務員立下壞榜樣

2022年11月21日 09:43 最後更新:12:51

「有冇搞錯 ?咁都得?」有朋友讀到了我在《教訓知多少之二:規管乏力》一文中講到的2012年3月一場行政長官選戰中,「一群高級公務員」公然但匿名反對梁振英、唐英年和何俊仁3位候選人中的梁、唐參選的事件,說這是他當年看到這段新聞後的第一反應。的確,公務員直接介入當地最高領導人的選舉,在許多地方都是極為罕見的事件,且往往反映著社會已陷入嚴重的政治動盪。

在香港,在長達150多年的港英年代,最高領導人一一總督從來不是由選舉產生,加上本地公務員的地位直到殖民統治的後期,「本地化」政策逐步擴大後才有所提高,因而根本論不到,也容不得本地公務員作半點置喙。但港英歷史上,確曾發生過一次企圖介入港督人選的事件:時任港英行政局首席非官守議員鄧蓮如代表本港英資集團,飛赴英倫,圖遊說英廷勿派敗選政客彭定康擔任港督;惟鄧女士抵埠後即「消聲匿跡」,遊說一事迅即沒有了下文。不過,此事與公務員並無關係。倒是回歸後的香港特別行政區,除文首所述的10年前的那宗外,今年還發生了另一次公務員介入行政長官選舉的例子。前者是「一群高級公務員」反對3位候選人中的兩位建制派熱門人選參選;後者則是有4個公務員團體聯署支持一位前司長的熱門人選參選,而此時,另一位曾一早表示有意參選,但尚未報名,報名期尚未結束。兩者情況不盡相同,但性質同屬公務員介入行政長官選舉,而後者則根本是多此一舉,全無必要(我2022年4月25日《公務員與特首選舉》一文曾有評論)

2012年前那一宗,情況惡劣得多,因為介入的竟是「一群高級公務員」,並應該是中級以上的管理人員。讓我們逐點比對《公務員隊伍的管理:品行和紀律》中相關規定和這些公務員的行徑看看:

1.「(各級管理人員)應該以身作則和起領導作用,使(公務員基本)信念得以傳播、培養及發揚」--事實是,這群高級公務員不但沒有作為包括他們下屬在內的其他公務員的表率,相反,還起了極壞榜樣的作用;

2.「時刻以政府的利益為依歸」;

3.「不得有任何令人懷疑公務員隊伍是否公正,或令政府聲譽受損的活動或行為」;

4.「有 助 公 務 員 隊 伍 取 得 並 維 持 公 眾 對 他 們 的 尊 重 和 信 任」;

5.「誠 實 可 信」--如何令人信服這群高級公務員,在新一屆行政長官當選後籌組新管治班子之時,以及在新一屆政府宣誓就職後,自己的忠誠度、責任感?

6.「不 偏 不 倚」;

7.「政 治 中 立」--「不 得 受 本 身 的 黨 派 政 治 聯 繫 或 黨 派 政 治 信 念 所 支 配 或 影 響」;

8.「對 所 作 決 定 和 行 動 負 責」--參與的是匿名公開信,追查不到真實身份,可逃避須承擔的責任;

9.「盡 忠 職 守」;

10.「公 務 員 在 參 與 公 開 辯 論 或 討 論 公 共 事 務 的 場 合 , 或 在 這 些 場 合 發 表 意 見 , 須 確 保 其 言 行 與 在 任 政 府 的 政 策 及 決 定 一 致 , 並 且 與 其 公 職 相 稱」--在 任 政 府並沒有干預下屆行政長官的選舉,更沒有指使高級公務員去干預,有的只是提供相關的幫助。

由此,可以總結出回歸後香港踐行這項大原則的過程中的第三大教訓:一群高級公務員立下壞榜樣!

黃河 前華員會會長、前高級公務員評議會職方(輪任)主席 




前華員會會長 黃河

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

往下看更多文章

黃河水「變清」史載僅43次 壺口瀑布水清澈似銀絲帶

2024年01月11日 10:20 最後更新:01月12日 17:41

黃河水變清了!史載「黃河清」僅43次,壺口瀑布黃河水清澈似銀色絲帶。

內地民眾在陝西延安黃河壺口瀑布拍到壯觀景像,稱之為「清流飛瀑」。許多網友驚嘆黃河水竟然變得清澈。

微博圖片

微博圖片

壺口瀑布位於陝西延安市宜川縣和山西臨汾市吉縣壺口鎮,是兩省共有的旅遊景區。黃河在這裡流經兩岸峭壁,形成狹窄的河口,被稱為壺口瀑布。這是中國第二大瀑布,也是世界上最大的「黃色」瀑布。儘管如此,早在2020年就有報導指出,平時濁浪滔天的黃河壺口瀑布變得清澈起來,水流在陡峭的峭壁間急速下降。

微博圖片

微博圖片

根據古籍記載,黃河被形容為「泥沙之河」。而根據近代的實測資料分析,黃河干流的含沙量在世界河流中名列前茅,最大年輸沙量達到39億噸。黃河的泥沙絕大部分來自黃土高原,這裡的土質鬆散且容易侵蝕。每當暴雨來臨時,大量的水土就會被沖刷流入黃河。自1949年以來,當局加強了對黃河的治理,「沙退河清」逐漸成為現實。根據測算,近20年來,黃河中游平均每年攔截和減少進入河道的泥沙超過4億噸。

微博圖片

微博圖片

據陝西日報2022年的報道,陝西每年輸送到黃河的泥沙量已從多年前的8.3億噸減少到如今的2.68億噸。根據地質專家李鄂榮的考證,史書上記載的「黃河清」只有43次,其中最長的一次發生在1727年,持續了20多天。而根據網友的目前反映,黃河壺口瀑布從冬季融化到現在,水一直保持清澈。

微博圖片

微博圖片

許多網友認為這意味著中游流域的生態環境有顯著改善,水土流失治理取得了明顯效果,同時也表示中國整體的生態系統正在變得更好。

你 或 有 興 趣 的 文 章