在中美元首會晤之後,兩國經濟團隊最近的對話接二連三,相當頻密。
11月18日,商務部部長王文濤在泰國曼谷APEC領導人非正式會議期間應約會見美國貿易代表戴琪。在中美兩國元首峇里島會晤之後,雙方對共同關心的中美經貿問題和多邊、區域經貿問題,進行坦誠、專業、建設性的交流。雙方同意繼續保持溝通。
在此之前,央行剛宣佈了行長易綱與美國財長耶倫舉行的會見。當天晚上,國家發展改革委副主任連維良會見美中貿易全國委員會會長艾倫和其率領的美企業代表團的消息也對外釋放。
央視旗下的公眾號「玉淵譚天」解讀,互動頻密本身就是一個重要信號。這些會見的契機,消息里說得很明確了,正是落實中美兩國元首峇里島會晤的共識。中美雙方經濟團隊如此快速高效地面對面溝通,近幾年來看,並不多見。
「玉淵譚天」文章引述商務部研究院對外貿易研究所所長梁明分析指,在中美兩國都完成了國內的一些重大政治議程之後,中美關係存在一個企穩的機會窗口,兩國需要合作的動力空間也就更大了一些。
文章亦提醒大家留意,「交流」的修飾詞也在傳遞變化。
戴琪自2021年3月17日正式上任以來,與中方的三次交流:第一次交流,在2021年5月27日,是「坦誠、務實、建設性」的;第二次交流,在2021年10月9日,是「務實、坦誠、建設性」的;第三次交流,也就是最近這次,是「坦誠、專業、建設性」的。
坦誠的態度和建設性的目標沒有變,只有「務實」這個詞,變成了「專業」。什麼叫「專業」?
商務部研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密解讀,「專業」就是不要把經貿問題政治化,不要為了實現某種政治目的而去污名化或者是扭曲實際的經貿行動。大家要根據市場經濟規律,根據我們已有的國際規則來處理當前的分歧,去尋找有效的解決辦法。
無論是美國對華加徵關稅、科技制裁還是雙向投資限制,無一不是把意識形態凌駕於經濟問題之上。
那麼,美國商界怎麼看?「玉淵譚天」引述美中貿易全國委員會會長艾倫說,他認為把國家安全泛化到原來不被認為是國家安全敏感的行業,會對經濟增長產生負面影響。
換言之,美方開始意識到了「專業」的重要。
回顧過去四年中美貿易摩擦,中美貿易經歷風風雨雨但始終沒有中斷,2020年,中美貿易額同比增長8.3%;2021年,中美貿易額同比增長28.7%;今年前10個月,中美貿易額同比增長5.1%,達到6398.3億美元。
艾倫率領的企業代表團,也在加碼投資中國。嘉吉今年連續幾個月持續宣佈增加對華投資;埃克森美孚在中國投資的廣州重大石化項目開工,成為美國企業在中國獨資建設的首個重大石化項目……
這些數據和行動反映的,是全球兩大經濟體停止經貿活動的不現實。下一步,就是在不能「脫鈎」的宏觀認識上,找到解決問題的具體路徑。這也是理解本次通話「專業」所在的另一個線索,空間。
另外,文章提醒,戴琪三次與中方交流的內容也有變化,值得留意。2021年5月,雙方第一次交流的具體內容,提到了發展雙邊貿易;2021年10月,第二次交流的內容有三個方面,主題基本是圍繞中美經貿關係;這次消息稿說得好具體,中美不僅討論了中美經貿問題,還討論了多邊和區域經貿問題。即討論中美經貿問題,著眼點還有區域和全球。
先看區域。亞太佔世界經濟總量逾六成、貿易總量近一半,是全球經濟最具活力的增長帶。梁明指出,中美同處亞太區域,都與亞太國家貿易往來密切,但美國提出所謂「印太經濟框架」對抗中國,中美不會不聊聊如何協調區域貿易政策。
「印太經濟框架」的成員國日韓,最大的貿易夥伴都是中國,東盟十國與美國的貿易額僅佔東盟十國與中國貿易額的43.7%。回到「專業」,就不應該是不計成本放大分歧,而應該是尋找區域的共同利益。
中國世界貿易組織研究院院長屠新泉表示,包含中美在內的亞太地區的供應鏈合作是非常密切的,在電子、機電、汽車、新能源等很多產業的產業鏈上都有非常突出的體現。
不久前,美國宣佈「豁免」東南亞四國的光伏組件關稅。表面上,這和中國沒什麼關係,但實際上,在這個區域內,光伏產業鏈的上下游已經形成了互補的分工協作,東南亞國家和中國在這條鏈條上環環相扣,不是外力能輕易拆解的。
強化新能源轉型的美國,更是依賴於這一供應鏈的充分供給。這就是中美經貿關係在區域連線成網的底色所在。
再放眼到全球,屠新泉分享了一個細節:中美經貿關係作為世界上最重要的雙邊經貿關係之一,對全球多邊經貿體系發揮著非常重要的作用。今年結束的世貿組織第12屆部長級會議,中美之間的合作就起到了非常關鍵的作用。
中國商務部率領的團隊赴日內瓦參加了這場會議。會議持續了6天,達成了世貿組織過去9年內的首份多邊協定。並且,圍繞全球最緊迫的糧食危機,也形成了兩份重要文件。
「玉淵譚天」文章評價,這些用專業和理性促成的合作成果,是對自己負責,也是對世界負責。
戰略上,中美清楚彼此的原則。戰術上,一些核心經貿問題的分歧肯定會越來越專業化,雙方聊得越專業,也意味著越在深入溝通,切切實實去真正解決問題。
因此,把分歧從意識形態對立的戰略層面落實到具體務實的戰術層面,這是好事,更是智慧。
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