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德國外交部和經濟部相繼撰寫對華「強硬」政策 被批「無能」「廢紙一張」

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德國外交部和經濟部相繼撰寫對華「強硬」政策 被批「無能」「廢紙一張」
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德國外交部和經濟部相繼撰寫對華「強硬」政策 被批「無能」「廢紙一張」

2022年12月04日 12:32 最後更新:12:58

在對華政策上,本屆德國聯邦政府存在分歧,總理府堅持對華合作,德國總理朔爾茨上月初來華訪問。但外交部和經濟部(部長均為綠黨)相繼撰寫文件,鼓吹減少所謂「對華依賴」,對此德國商業界一再表示反對,政府內部有人質疑,這只是外長貝爾伯克和經濟部長哈貝克(均為綠黨成員)的個人黨內競爭。《南德意志報》則直言,各部門大寫特寫所謂中國戰略,卻不相互協調統一行動,這樣的戰略文件只是「廢紙一張」。

德國外長(左)和經濟部長(右)均鼓吹減少對華依賴。

德國外長(左)和經濟部長(右)均鼓吹減少對華依賴。

德國經濟部近日撰寫了一份長達104頁的機密文件,繼續鼓吹所謂減少「對華依賴」。據路透社和多家德媒報道,經濟部有意將文件納入德國政府預計明年發布的對華戰略之中。

12月2日,路透社和多家德媒相繼批露了德國經濟部名為「內部中國政策指南」的機密文件。這份日期為11月24日的文件顯示,德國經濟部試圖繼續推進所謂減少「對華依賴」路徑,建議聯邦政府加強對包括中國在內部分國家的企業的投資審查,並禁止這些國家的供應商參與德國關鍵基礎設施建設。

此外,德國經濟部還意圖減少對中德合作項目的政治支持,並對有在華業務的德企提出廣泛要求,例如定期向聯邦政府匯報其業務。

《每日鏡報》和路透社稱,截至目前,經濟部這份文件尚未正式發布,且未在綠黨和政府內部達成一致。盡管如此,該文件已受到來自德國各界的不少批評。

最開始的批評聲音來自德國商業界。路透社援引消息稱,早在9月份,化工巨頭巴斯夫、德意志銀行和西門子等德企高管曾致電德國經濟部長哈貝克,表示了對該計劃的反對。對於德國而言,中國市場的重要性毋庸置疑,中國已連續第六年成為德國最大的貿易夥伴。因此,德國商業界一再反對聯邦政府推行減少「對華依賴」。

而在經濟部文件遭曝光之前不久,德國外交部也為聯邦政府新一版對華戰略起草了自己的文件。兩份文件內容雷同。因此,聯邦政府中的一些社民黨和自民黨成員認為,哈貝克的行為只能用與外長貝爾伯克的個人競爭來解釋,二人只是在爭奪下屆聯邦選舉中的綠黨首席候選人。

德媒《南德意志報》則直言經濟部和外交部出台戰略文件的「過程怪異」,並指出,各聯邦部門與其自行其是,大寫特寫所謂中國戰略,還不如相互協調統一行動,否則任何戰略文件,都只能是廢紙一張。

德國自民黨籍經濟專家霍本(Reinhard Houben)則向《每日鏡報》表示,不應該輕易給對華關係定性。他說,即便有人說中國是德國的「體制性競爭對手」,「但改變不了我們在貿易政策方面緊密相連的事實」;且考慮到生產鏈的問題,想要一夜之間改變對華戰略這幾乎是不可能的。

德國對外關係委員會前主席、中國問題專家桑德施耐德(Eberhard Sandschneider)的批評更為直接。他表示,「經濟部文件的撰寫人顯然對中國知之甚少」,並點名文件中對德企定期匯報的要求「脫離現實」,而這造成了德國經濟部與整個德國商業界的對立。

桑德施耐德繼續稱,兩名綠黨政治家(外長貝爾伯克和經濟部長哈貝克)似乎在比誰對華更強硬,好像「誰批評中國,就會在(德國)國內政壇獲得掌聲」。

「仔細看的話,這是意識形態驅動的、無能的中國政策」,他補充說,他認為,「若有必要,總理府必須確保像這樣的粗暴想法不會決定德國政府未來的中國戰略」。




深喉

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德國

美國早前擴大對華出口管制,惹來荷蘭政府不滿,拒絕跟隨。

荷蘭經濟事務與氣候大臣米奇•阿德里安森斯接受英國《金融時報》訪問時表示,荷蘭人「非常積極」,一直致力與中國保持良好關係,不少荷蘭公司在華開展業務,令荷中之間有許多商業往來。她認為,荷中關係「促進對歐洲至關重要的創新和貿易」,荷方珍惜這一點,承諾不會過度限制對華出口。

阿德里安森斯形容,「這是一件講求平衡的事情。你不會想把事情做得太過火,但另一方面,你也不會想以安全為由,直接把門鎖上」。她強調,要阻止中國獲得尖端技術是不可能的,「中國的技術開發周期非常快,我們不應該太天真」,「荷蘭和歐洲應該有自己的戰略」。

荷蘭經濟事務與氣候大臣米奇•阿德里安森斯。網上圖片。

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《金融時報》報道指,中國僅次於德國,佔荷蘭進口貿易的11%。據荷蘭中央統計局(CBS)11月14日公布的數據,自2015年以來,荷蘭自中國進口額以每年8.7%的速度遞增,超過荷蘭約5.5%的總進口額年漲幅。

與此同時,荷蘭是中國在歐盟內第二大貿易夥伴。2020年,中荷雙邊貿易額達918億美元、同比增長7.8%,其中,中方進口額127.9億美元、同比增長14.1%。

雖然美國國務卿布林肯形容,美國及其盟友在中國問題上「日益趨同」,但《金融時報》認為,阿德里安森斯此番表露出來的態度,顯然和布林肯對外放出的消息不一樣。

荷蘭外貿與發展合作大臣施賴納馬赫爾。網上圖片。

荷蘭外貿與發展合作大臣施賴納馬赫爾。網上圖片。

除阿德里安森斯的表態外,荷蘭外貿與發展合作大臣施賴納馬赫爾更在一周內兩度強調,荷蘭將做出自己的判斷,捍衛本國經濟利益。《彭博社》認為,荷蘭高官接二連三的表態,反映荷蘭希望維持中國這個重要市場,不願溫順地服從於美國政府。

半導體設備公司阿斯麥(ASML)。AP圖片。

半導體設備公司阿斯麥(ASML)。AP圖片。

10月7日,美國商務部出台了一系列對華限制措施。這是美國自2018年以來,再次升級對中國半導體產業的圍堵措施。據報,由於荷蘭是阿斯麥(ASML)和ASMI這兩間領先全球的半導體設備公司的所在地,美國對華芯片限制已對荷蘭工業造成打擊。ASMI表示,中國佔公司營收約16%,預計限制措施影響公司約40%的中國營收。

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