張炳良是研究公共行政策知名學者,又做過5年局長,對施政問題睇得通透,他近期特別聚焦於兩年來政府的抗疫策略,經過一番仔細分析後,寫成《疫變:透視新冠病毒下之危機管治》一書,當中指出政府應對第5波的「4大失着」,作為賽後檢討,有一定參考價值。
張炳良指出政府在第5波抗疫中的「4大失着」。
疫情第5波於今年初急劇爆發,在上半年最嚴峻時,大批老人家死亡枕藉,情況慘烈,至今記憶猶新。張炳良在書中指出首個「失着」,就是政府事前沒有認真重視長者的高危情況,關於疫苗效應的信息不一,缺乏切實的醫療指引及強力對策去提高接種率,任由長者徬徨不打針,到第5波爆發,仍低估劣勢,只依循去年的策略和操作流程。
他說,結果是人力和醫療系統陷於崩潰,病死率高於韓國、新加坡和新西蘭。究其原因,不在於公務人員和醫護人員執行不力,而在於頂層危機應對策略的錯置與缺失。
他指出第2個「失着」,是抗疫陷於兩極化政治,一邊歸咎政府「躺平」,另一邊就指責政府只求政治正確而執着於「動態清零」。政府與醫護當局夾在中間,兩面不討好,以致焦點含糊。
他的新書深入分析政府在「疫變」下的危機管治得失。
面對這重大危機,政府當時本須與民眾進行有效溝通,但張炳良指當局的「危機論述」貧乏,信息前後不一貫,欠缺解危路線圖,甚至方寸大亂,市民與業界因而沒法從其表述中看到出路,信任度自然越來越低,陣腳也就更亂。這是第3個「失着」。
他指除了政策部署缺失外,第5波衝擊同時暴露了醫療系統長期存在的深層次問題,包括公私營醫療體系之間缺乏協調整合,以及醫療專業保護主義嚴重,排拒輸入外來人員,導致人手嚴重不足,終令公院爆煲。
第5波令種種施政弱點紛紛浮現,張炳良說已看到政府正積極改善不足,今年7月新特首上場後,就立即着手調整及強化抗疫指揮架構,在他主持的抗疫督導委員會下,成立「應對疫情指導及協調組」,之下設立「應對疫情指導及協調組辦公室」,以及有不同官員領導的 13個專責組,以提升抗疫決策效率。
由此可見,政府已痛定思痛,認真汲取第5波「失陷」的慘痛教訓。
時人物語
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馬時亨與太太是虔誠基督徒,很多人都知,他信教後有過不少奇妙遭遇,例如曾預知2019年會有大動亂,也在朋友圈中津津樂道,但他當年為何信耶穌,卻很少提及。近日他上國際宗教電視節目「權能時間」( Hour of Power),接受同是教徒的考評局主席容永祺訪問,剖白了這個「秘密」。
馬時亨接受「權能時間」電視節目訪問,說當年仙股事件令他受到極大壓力,很不開心,促使他於幾個月後受洗。
他說自己小時就讀天主教學校,經常去教堂,而媽咪是虔誠基督徒,他也有陪她去做禮拜,但一直沒有入教。直至 2002年,他由商界轉入官場,出任財經事務及庫務局長,但返工只三星期,張櫈還未坐暖,好多嘢都唔識,就忽然發生「仙股事件」,市場傳出政府有份文件建議將仙股在交易所除牌,令股市出現大波動,細價股暴跌,他事前卻一無所知。
他當時急急向政務助理(一位AO)問個究竟,對方說事前已將文件給了他,既然手下咁講,他就只能怪責自己大意,漏看文件而未能及時適當處理問題,於是惟有站出來向公眾躹躬道歉。
面對傳媒批評、業界與公眾的責難,他受到前所未有壓力,感到很不開心,精神好大困擾。他說那時候太太早上為他祈禱,讀經文給他聽,他也每天六時起床與太太一起祈禱。
信念給了他很大的精神支持,幫助他解決了工作上的難題,經過幾個月後,他終於決意信耶穌,並在 2003年受洗。
他說在這時候,偶然於一個傳來傳去的檔案袋中,發現了那份文件,政務助理一直沒有提他,他才知道自己「食了死貓」。不過多年後回望這件事,他感到開心,因為如果沒發生這件事,他也不會信耶穌,就得不到後來的許多平安喜樂,亦不會有今日的待人接物態度。
他接受考評局主席容永祺訪問,說當年一眾教徒高官每朝一齊祈禱。
他說當時一眾政府高官壓力都好大,他與幾位同是問責官員的司局長,包括李少光、林瑞麟、黃仁龍、廖秀冬等,組織了一個「早早禱會」,即在特首與各高官每朝討論政務的「早禱會」之前,一齊祈禱,求主賜予力量和智慧,助他們解決施政的大難題。
他說真的很奇妙,那時最少有兩件大事,後來都在祈禱後迎刃而解,包括李少光遇到的一個重大保安問題,可能「早早禱會」增強了他們的信心。
他說信教多年得到的教誨是,從政者應以謙卑態度服侍市民,要接受批評,但他見過一些也是教徒的從政者,認為自己最叻,不肯聽批評,這就違返了教徒應有的態度。
究竟馬時亨說的是誰,大家應心裏有數。