美國國會叫囂了幾個月要在2023財年預算添加「向台灣提供100億美元軍事援助」等內容,但根據最新版本,「無償援助」就變成「有償貸款」,美媒形容是「台灣一大挫敗」。
據美國「防務新聞」網站報道,美國國會12月20日宣布,美國兩黨已經就2023財年美國聯邦預算達成協商。美國方面公布了規模17000億美元的2023財年綜合撥款法案,其中包括8580億美元的美國國防支出。
值得一提的是,盡管美國國會叫囂了幾個月要在法案中添加「向台灣提供100億美元軍事援助」等內容,但在20日公布的版本中,美國國務院僅僅授權每年向提供台灣需償還的20億美元「軍事融資」,沒有向台灣同意的「無償軍援」。
「防衛新聞」稱此為台灣的一大挫敗。防務新聞也稱,台灣防務部門比較失望,台灣外事部門上周告訴防務新聞,台灣地區希望援助將「以贈款的形式提供」。
美國聯邦參議院上周通過總額為8580億美元的2023財年「國防授權法案」。但美國的軍費法案包含在全年聯邦政府支出預算上,美國國會還需要通過撥款法案,才能使預算到位。兩黨議員隨後密集協商,20日公布了2023財年綜合撥款法案,有望在本周表決,然後送交白宮由美國總統拜登簽署。
今年8月份佩洛西竄訪台灣以後,美國參議院外交關係委員會的民主黨主席新澤西州的鮑勃·梅嫩德斯和外交關係委員會最高共和黨人愛達荷州的詹姆斯·里施提出《對台政策法案》,其中要求美國聯邦政府在2023財年對台灣地區提供45億美元的軍事援助,並在2027財年前達到100億美元。
不過,在兩黨協商以後,最新公布的預算版本中,對台的「無償援助」變成「有償貸款」。根據眾議院撥款委員會公布的摘要,綜合撥款法案同意「對外軍事融資」計劃,以支持對台灣地區的「軍事融資」和擔保貸款。法案授權拜登政府提供台灣需償還、有利息的「軍事融資直接貸款」,最多20億美元,設定12年內償還。而且在2023財年,對台低息援助無資金到位。
今年4月赴台強力推銷波音787客機的美國參議員葛理漢說,美方有各種需求,但「全球都在鬧飢荒,食物短缺;我想幫台灣,但也許較好的方式是貸款」。
此外,該法案提供「美國在台協會」成立「台灣學人計劃」的資金,以及投入400萬美元支持現有的「全球合作暨訓練架構」。此外新的法案還優先向台灣轉移富餘的美國彈藥武器裝備,並要求加快向台灣交付武器。由於多次合同和生產延誤,台灣從華盛頓訂購了超過100億美元的武器沒有交付。
值得一提的是,20日公布的財政支出法案中,對烏克蘭的安全、經濟和人道援助預算達490億美元,因應美國國內各樣天災的援助預算編列460億美元。
美對台「無償援助」變成「有償貸款」,無疑是給親美的民進黨政府潑了一盆冷水。
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