拜登政府持續就北愛爾蘭問題對英國施壓。
英國《每日電訊報》22日援引消息人士稱,如果英國和歐盟未能就《北愛爾蘭議定書》達成協議,美國總統拜登將取消對英國的訪問,改由國務卿布林肯出訪。
報道指,拜登希望明年訪問英國,參加《貝爾法斯特協議》簽署25周年的紀念活動,但這項行程或被北愛問題蒙上陰影。而北愛爾蘭和愛爾蘭方面都擔心,一旦拜登取消訪問,當地將失去來自美國的潛在投資。
英國《每日電訊報》相關報道。英國《每日電訊報》官網截圖。
值得一提的是,拜登自稱祖輩是愛爾蘭移民。《每日電訊報》提到,拜登信奉天主教,他經常公開表示「為自己的愛爾蘭血統感到非常驕傲」,所以,拜登就任後,一直向英國和歐盟施壓,要求雙方就議定書達成協議。
《北愛爾蘭議定書》是英國脫歐協議的議定書之一,於2020年12月達成。其核心內容為,英國北愛爾蘭地區與愛爾蘭之間不設「硬邊界」,歐盟貨物自由流動和關稅同盟規依舊適用於北愛爾蘭。親英派批評,該協議無形中在北愛和英國之間形成一道貿易壁壘,削弱兩地的關係。
至於拜登關心的《貝爾法斯特協議》,在1998年4月簽署。協議提到,北愛爾蘭政府必須由民族主義派和聯合主義派雙方聯合執政。自主張兩愛統一的新芬黨在地方選舉大勝後,親英派民主統一黨(DUP)拒絕參與聯合政府,約翰遜政府當時連忙出招補救,計劃立法修改《北愛爾蘭議定書》的部分內容。
新芬黨早前在地方選舉大勝。AP圖片。
據《路透社》報道,英國下議院通過約翰遜政府提交法案,歐盟委員會隨即對英國啟動4項法律程序。歐盟委員會認為,英國方面未能遵守「北愛爾蘭議定書」關於貿易方面的規則,也沒有意願參與關於「北愛爾蘭議定書」中一些貿易規則的討論,違反了合作精神。
除此之外,英歐之間存在數個分歧,例如,歐方認為,北愛地處歐洲單一市場,理應受歐洲法院管轄。英方則希望取消歐洲法院在北愛地區的管轄權,並將此作為議定書修改重點。
約瑟夫•甘迺迪三世擔任美國駐北愛爾蘭經濟事務特使。AP圖片。
美國親北愛爾蘭的立場也令問題複雜化。美國眾議院議長佩洛西今年5月曾發布聲明稱,如果英國方面執意廢除《北愛爾蘭議定書》,美國國會「不能、也不會支持」與英國的雙邊自由貿易協定。拜登其後在同年12月,宣布任命前總統約翰•甘迺迪的侄孫約瑟夫•甘迺迪三世(Joseph Kennedy III),擔任美國駐北愛爾蘭經濟事務特使。
霍士新聞網20日形容,由於出身愛爾蘭裔的約瑟夫•甘迺迪三世長期發表支持愛爾蘭民族主義的言論,美國保守派智庫傳統基金會瑪格麗特•撒切爾自由中心主任尼羅•加德納(Nile Gardiner)質疑拜登政府這一舉動「極具破壞性」,等同「再度從背後捅了英國一刀」。
深喉
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據美媒報道,歷經10場公開聽證會,美國國會眾議院負責調查國會騷亂事件的特別委員會當地時間22日晚發布最終報告,為其近一年半的調查畫上了句號。
這份足有845頁的報告指責美國前總統特朗普參與「多方共謀」 試圖顛覆民主,建議美司法部對特朗普等人發起刑事指控,並禁止其再次擔任總統或者其他公職。
美眾議院特別委員會最終報告封面。
這份報告分為八個章節。據哥倫比亞廣播公司(CBS)22日報道,在調查過程中,特別委員會共舉行了10次公開聽證會,傳喚了1000多名證人,並收集了逾100萬頁的材料,以確認特朗普在騷亂中扮演了怎樣的角色。委員會向特朗普及其親密盟友發出了傳票,但最終沒有對特朗普本人或前副總統彭斯訊問。
報告稱,特朗普參與了旨在推翻2020年美國總統大選結果的「多環節陰謀」,包括曾參與了「至少200次」對州政府官員進行的施壓,在社交平台上多次釋放總統大選過程存在普遍舞弊的虛假說法以引起支持者的共鳴,且對於支持者訴諸暴力攻擊國會大廈的行為未採取阻止措施。
2021年1月6日美國國會山莊騷亂事件。
特別委員會得出結論稱,美國國會騷亂事件嚴重威脅了民主,「將美國立法者的生命置於危險之中」,而事件發生的核心原因就是特朗普。「1月6日(騷亂事件)的核心原因就是一個人,即前總統特朗普,許多其他人都追隨他。」該文件的執行摘要寫道,「如果沒有他,1月6日的所有事件都不會發生。」
委員會建議,應禁止特朗普進一步擔任總統或者其他公職,此前特朗普曾宣布將參加美國2024年總統大選。
這是該委員會根據調查結果提出的11項建議之一。其他建議還包括追究特朗普刑事責任;全面修訂1887年頒布的美國《選舉計票法案》,以加大推翻已認證的總統選舉結果的難度;呼籲美國國會修改法規,對干擾或阻礙國會核驗選舉結果的行為進行嚴懲等。
此前,特別委員會於19日就騷亂事件舉行了最後一次公開聽證會,宣布將向美司法部提交至少四項針對特朗普的刑事指控,包括妨礙官方程序、密謀欺詐聯邦政府、串謀做虛假陳述以及煽動或協助叛亂。
特別委員會當天還投票批准了對特朗普這幾項指控的「刑事轉介」(criminal referral)。美國有線電視新聞網(CNN)指出,根據相關規定,特別委員會沒有提告的權力,但能向美國司法部提出建議。所謂「刑事轉介」實際上是一種像征性措施,它並不要求司法部采取行動,最終要由聯邦檢察官決定是否提起訴訟。
不過,特別委員會強調,此舉是其表達態度和觀點的一種方式,美國司法部長梅裡克·加蘭(Merrick Garland)將對這些指控作出最終決定。加蘭上月已宣布任命前聯邦檢察官約翰·L·史密斯(John L.Smith)為特別檢察官,處理對特朗普海湖莊園機密文件和國會山騷亂事件的調查。
特朗普方面則一直拒絕上述指控,並批評拜登政府對這位前總統進行「政治迫害」。對於特別委員會通過的建議,特朗普當時在個人社交平台回應稱,眾議院的議員企圖對他提出虛假指控,目的之一是阻止自己再次競選美國總統並勝出,這些指控是一種將他和共和黨邊緣化的企圖。
在明年1月3日共和黨重掌新一屆眾議院後,該特別委員會也將宣告解散。值得注意的是,眾議院的共和黨人也正私下策劃發布100多頁的報告,以反駁特別委員會的調查結果。