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人大釋法維護和提升了香港司法機構的獨立自主地位

博客文章

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人大釋法維護和提升了香港司法機構的獨立自主地位

2023年01月03日 11:18 最後更新:11:20

紫荊黨主席  李山

全國人大常委會日前對《香港國安法》第十四及四十七條做出解釋,指明在香港沒有全面執業資格的海外律師是否可以參與涉及國安案件事宜,須交由行政長官認定;若香港法院並無要求行政長官認證,香港國安委應履行其職責,就相關問題做出決定。在此之前,對於這些海外律師是否可以參與涉及國安案件事宜,香港各界展開了激烈討論。全國人大常委會沒有直接解決此爭議,而是從程序角度入手,通過解釋《香港國安法》相關條文提出清晰的指導意見,把有關爭議交給香港特區自行判斷和解決。

國家安全與國防、外交等問題一樣,均為不屬於香港特區高度自治範圍內的事務,必須由中央統轄治理,特區政府提供必要協助。《基本法》第十九條規定,香港特別行政區法院對國防、外交等國家行為無管轄權,並規定如果香港法院在審理案件中遇有涉及國防、外交等國家行為的事實問題,應取得行政長官就該等問題發出的證明文件,上述文件對法院有約束力,而行政長官在發出證明檔前,須取得中央人民政府的證明書。因此,法院就國家安全案件取得行政長官認定,既契合國家安全的應有之義,又具有堅實的法律基礎。

國家安全涉及國家主權、國家機密和對外事務,具有綜合性、基礎性、開放性的特點,需要從宏觀層面對各領域、各類型安全進行全面一體化分析和處理,行政機關遠比司法機構更有資源和能力做出準確的判斷。國家安全工作堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,需要處理外部與內部安全的關係、國土與國民安全的關係、傳統與非傳統安全的關係、發展與安全的關係、自身與共同安全的關係,因此涉國安案件交由香港特區行政機關統籌更能維護國家利益。

人大常委會釋法維護了香港的司法獨立。人大常委會既沒有介入具體司法個案,也沒有對現有國安法條文做出重大內容補充,只是強調行政長官及香港國安委有權根據法律所賦予的權力和責任處理相關問題。人大常委會厘清了相關原則,闡釋了相關條文的立法原意,沒有損害香港司法制度。人大常委會並未賦予行政長官和國安委任何司法權或審判權,行政機關不能取代法院處理訴訟中的其他爭議,更不能代替法庭判案。

人大常委會釋法進一步完善了香港特別行政區司法制度和法律體系。行政長官依法提請人大常委會釋法,再由人大常委會依法做出解釋,責成特區方面自行處理,體現了中央全面管治權與特區高度自治權有機結合的法制化。海外律師未來仍然可在民事案件以及普通刑事案件中,按現行機制申請專案許可參與訴訟,但其對涉及國安案件的參與受到限制,這實際上避免了香港司法機構受到海外不友好勢力的干擾,維護和提升了香港司法機構的獨立自主地位。




BauhiniaParty

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

11月13日,紫荊黨在北角炮台山地鐵站擺設街站,向市民宣傳和解讀中國共產黨二十大的民本思想,同時介紹紫荊黨改善香港民生的主要政策主張。紫荊黨義工隊不僅為市民帶來了完整的二十大報告單行本,還重點為市民講述中國共產黨「以人民為中心」的執政理念。街站活動的主題是「民為邦本」,聚焦推動破解香港深層次矛盾和問題,呼籲特區政府和社會各界在「幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶」上持續用力,全方位提升全體香港市民的生活品質和水準。

紫荊黨義工隊向市民分發《紫荊黨民生政策觀點選輯》,說明紫荊黨對中央政策的一貫支持,闡述紫荊黨在民生領域的一系列政策主張和建議,既彰顯中共對排解香港民生憂難的高度關注,也向市民呈現了紫荊黨對破解香港深層次矛盾和問題的不懈探索。紫荊黨黨員熱情地為市民介紹紫荊黨的建黨理念、核心主張和主要政綱,「你問我答」的交流形式吸引市民紛紛駐足參與,令他們體驗到政策討論街談巷議的便捷與親切。

此次擺設街站是紫荊黨有關二十大內容和精神的宣傳教育活動之一。為幫助香港市民正確理解中國共產黨和二十大,增強市民對中國式現代化和「一國兩制」思想與實踐最新發展的認識,紫荊黨將開展主題多樣的宣傳活動,積極主動地走向街頭、學校和工商界,結合疫情防控要求,將二十大精神送到市民、學生、企業主等重點群體身邊,用實際行動打通宣傳二十大精神的「最後一公里」。活動計劃得到社會各界人士的認可,表示紫荊黨此舉有助於拉近香港市民和中國共產黨的距離。

紫荊黨主席李山博士表示:「『民為邦本 』的思想來自於儒學經典《尚書》,中國共產黨繼承了中華民族的這一優良傳統並在實踐中將其發揚光大。香港紫荊黨擁護中國共產黨的方針政策,因此從成立之日起,我們就一直把增進市民福祉、建設公平社會作為發展香港的出發點和落腳點。接下來,我們將進一步貼近市民生活,加強對重點群體的近距離宣傳服務,與社會各界共同學習和落實二十大報告中有關香港發展的方針政策。」

紫荊黨執行委員伍俊飛博士表示:「 中國共產黨二十大提出『中國式現代化』概念並就此作出戰略部署,力圖打破歐美對現代化概念的解釋權,這將為人類開闢一條嶄新而獨特的現代化道路。從世界經濟史來看,有些國家之所以未能成功跨越中等收入陷阱,進入發達經濟體的行列,其主要原因在於這些國家的制度建設存在缺陷。二十大主張完善分配制度,提高勞動報酬在初次分配中的比重,進一步擴大內需,縮小不同階層之間的收入差距,這有助於內地暢通生產、分配、流通、消費四個環節,實現國民經濟協調與可持續發展。內地社會經濟繼續穩定健康地發展,無疑將為香港的繁榮昌盛提供更加堅強的後盾。」

紫荊黨主席李山在街站為市民解讀二十大報告內容

紫荊黨主席李山在街站為市民解讀二十大報告內容

紫荊黨義工隊在北角宣傳二十大精神

紫荊黨義工隊在北角宣傳二十大精神