歐盟推新法案與美國「拼補貼」 馮德萊恩：要專注降低風險而不是與中國脫鉤

歐美仍在圍繞《通脹削減法案》進行博弈。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟將提出一項淨零產業法案，保持歐洲工業的吸引力。

綜合外媒報道，當地時間1月17日，馮德萊恩在達沃斯論壇表示，美國推出的《通脹削減法案》引發了歐盟方面的擔憂，「這已經不是什麼秘密了」。為了保持歐洲工業的吸引力，歐盟需要與其他地區的優惠和激勵措施保持競爭。

馮德萊恩說，歐盟將提出一項淨零產業法案同美國《通脹削減法案》競爭。AP圖片

馮德萊恩說，歐盟將調整國家援助規則，提出一項淨零產業法案同美國《通脹削減法案》競爭。這項計劃包括為綠色產業提供資金援助、減免稅收等優惠政策，歐盟還將向產業基地投入資金，防止企業將產能遷往美國。

這項新推出的法案的目的在於「將投資集中在整個供應鏈的戰略項目上」，歐盟將特別關注簡化新清潔技術生產基地的許可程序，「讓計算更容易、程序更簡單、批准更快速」。

馮德萊恩還提及中國，她說，中國已將推動清潔技術創新和製造業作為其五年計劃的關鍵優先事項，並且在電動汽車和太陽能電池板等領域佔據主導地位。

「但淨零競爭必須建立在公平競爭的基礎上。」她宣稱，中國一直鼓勵能源密集型企業遷往中國，並且在能源、勞動力和監管上予以支持。不過她同時稱，「我們仍然需要與中國合作和貿易，特別是在這一過渡時期。因此，我們需要專注於降低風險，而不是脫鈎。」

馮德萊恩補充，就中期而言，歐盟還將籌建一項歐洲主權基金，為產業創新與戰略性工業項目提供資助，因為僅靠國家援助可能導致歐盟單一市場的不公平競爭和「分裂」，而歐盟資金是一種解決方案。但她沒有透露計劃中的主權基金規模。同時歐盟還將對綠色產業實行稅收減免，對清潔技術實行更精簡的國家援助規則。

不過，路透社報道還提到，有一些歐盟成員國表達過自己的擔憂，他們認為國家援助只會給經濟規模較小的歐盟國家造成更多問題。比如在歐盟委員會去年批准的6720億歐元國家援助資金中，德國佔據53%，法國佔據24%，意大利只佔7%。

與此同時，歐盟委員會內部在如何應對美國綠色補貼政策問題上的分歧不斷擴大。

當地時間16日，歐盟競爭事務主管瑪格麗特·維斯塔格（Margrethe Vestager）警告稱，歐盟的競爭力不能建立在補貼的基礎上。她認為歐盟調整國家援助規則應該只是暫時的，她擔心此舉會破壞內部市場。維斯塔格上周提出了一個新的臨時國家援助框架，以防止企業離開歐盟，在國外尋求更有利的條件。

但另一方面，歐盟內部市場負責人蒂埃里·佈雷頓（Thierry Breton）認為，「短期臨時解決方案」是無法解決問題的。

美國貿易代表戴琪17日與歐盟委員會經濟事務副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯舉行會議。她在會談前的記者會上說，美國高度重視歐盟對美國綠色產業補貼法的擔憂，並強調，回應歐盟對這方面的擔憂是美國最優先事項。

她透露，美歐特別工作組還在持續討論相關議題，這也是拜登本人「首要關注課題」。

深喉

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達沃斯世界經濟論壇2023年年會1月16日在瑞士東部小鎮達沃斯拉開帷幕。據彭博社報道，美國前國務卿基辛格17日以視頻方式參加此次論壇時，再次談及中美關係、俄烏衝突等話題。

基辛格不再反對烏克蘭加入北約。AP圖片

綜合外媒報道，基辛格在談及俄烏衝突時轉變了此前的想法，他認為，烏克蘭加入北約可能是俄羅斯「入侵」的「適當結果」，同時他再次呼籲通過談判解決俄烏衝突。

「在這場戰爭之前，我反對烏克蘭加入北約，因為我擔心它會啓動我們現在看到的進程。」基辛格說，「既然該進程已到了這一程度，在這種情況下，有關烏克蘭保持中立的想法已經沒有意義了」。對此，彭博社解讀稱，「基辛格不再反對烏克蘭加入北約」。

彭博社報道稱，基辛格還認為在衝突持續的同時要與俄羅斯保持對話，如果烏克蘭能夠重新佔據去年2月24日衝突爆發後被俄方控制的領土，「戰爭」即可結束。他還警告西方與俄羅斯之間不要發生直接衝突，並提到了允許俄羅斯重新加入國際體系的重要性。

去年9月30日，俄烏衝突爆發約7個月後，烏克蘭方面正式簽署了加入北約的申請。烏方期待著快速加入北約，不過包括美國、北約組織官員均對此「不甚熱情」。

北約秘書長斯托爾滕貝格當時兩度表態，有關成員資格的決定需要以協商一致的方式作出，「所有30個盟國都必須同意」，如今北約盟國的首要任務是立即向烏克蘭提供支持。

美國總統國家安全事務助理沙利文於9月30日表示，美國堅信北約應奉行開放政策，但現在並不是考慮烏克蘭加入北約的正確時機。

值得注意的是，當時基辛格明確反對烏克蘭加入北約。他說：「對美國而言，試圖讓烏克蘭加入北約不是一項明智的政策。」基辛格主張西方與俄羅斯開展對話，他提醒道，把俄羅斯完全排除在西方體系之外不符合世界的利益，也不符合西方集體的利益。

近年來，基辛格亦多次就中美關係表達看法。據彭博社此前報道，基辛格去年7月19日在紐約接受該媒體總編輯約翰·米克爾思韋特採訪時談及中美關係、俄烏衝突等問題。他當時表示，如今在地緣政治問題上，需要「尼克松式的靈活性」來幫助化解美國和中國之間、俄羅斯與歐洲其他國家之間的衝突等。他提醒美國總統拜登，不要與中國進行「無休止的對抗」。

在此次論壇上，基辛格稱，中國和美國都有必要採取有限和具體的措施來改善世界上這兩大經濟體之間的關係。他還稱，從長遠來看，華盛頓和北京應該權衡兩國發生衝突的風險，這兩個國家不僅在發展人工智能方面有競爭，也都是擁有核武器的國家。

基辛格說，「各方都需要自己思考如何能夠應對武器的破壞性對人類生存的威脅，以及如何在武器被使用時意識到這一點。」

對於台灣問題，基辛格稱，雙方應避免採取暗示「即將攤牌」的行動和冷漠的威脅性語言，從而為對話創造條件。