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要做火警風險評估改革

政事

要做火警風險評估改革
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要做火警風險評估改革

2016年06月22日 20:19 最後更新:21:19

6年前2010年3月長沙灣舊工廈麗昌工業大廈發生四級火警,導致一名消防隊目死亡。6年後的今天,牛頭角淘大工業村的時昌迷你倉發生四級大火, 一名消防隊長張耀升救火時殉職。舊工廈的消防安全隱患,6年間沒有改進。

救火部署是焦點之一。火警於昨日上午10時59分開始,消防處於 12時14分將火警升為三級,但火場灌救了半天都救不熄,在張耀升出事前,已有4名消防員感到不適送院。張耀升和另一名消防員在7時許入火場,兩人撤退時被困,後來張耀升的隊友逃離,張仍然被困,驚動在場外的指揮官, 才急急於晚上7時46分將火警升為四級,派10隊煙帽隊入場搜救 ,找到張耀升時已是8時10分,他送院後不治。火警燒了大半日也救不熄,若在早些階段用較高規格去處理這場火, 能否避免悲劇的發生?現場指揮官若不是只派兩人入火場,派多隊人入場互相照應,張耀升可否避禍?

迷你倉的設計是焦點之二。肇事現場3樓的迷你倉,大約2400方 呎,裏面有200個倉位,以類似「山」字排列,當中有很多路都是「堀頭巷」,只在頭尾兩角有出口。當發生火警,消防員要逐個爆開倉位救火,大量濃煙冒出後,很難分辨方向,消防員走進掘頭巷,就不易走出來了。若以設計而論,只要放棄巷尾一兩個倉位,就不再是崛頭巷,走火會容易得多。這些迷你倉改建時,到底有無申請,若無申請是否違規,若有申請為何可以通過?

舊公廈的消防安全隱患是焦點之三。6年前麗昌工業大廈四級火燒死消防員,6年後也是舊工廈燒死消防員,6年過了,沒有改進,更多工廈作了危險改建,情況可能不是好了,而是更差。淘大工業村是60年樓齡的舊樓,法例上沒有規定舊式工廠大廈要裝設自動灑水系統,加劇了火勢。 舊工廈承重力有限,不能裝大水缸,想裝自動灑水系統也裝不了。

死了一個又一個消防員,當局應該正視舊工廈的火警危險性了。即時止血措施是巡查所有迷你倉有無違規改建,但更根本是要正視工廈、特別是舊工廈的防火問題,香港有8%工廈是1970年以前落成的舊工廈,消防要求低, 如今政府鼓勵工廈活化,很多改作各種類型商業用途,使用這些防火設施很差的舊工廈,就如坐在炸彈之旁。

既不能要求舊工廈全面改善防火設施,除了加強巡查之外,唯一可行補救方法是做法律改革。可參考英國的做法,她在2005 年通過了規管改革(消防安全)令(The Regulatory Reform (Fire Safety) Order 2005),將防火責任放到組織內,要求各種組織(公司、 大廈管理部門)作火警風險評估,防患未然。 英國政府出了一系列各種物業、各種業務的消防安全指引。

我特別找了英國「工廠和倉庫消防安全指引」來看,當中建議的風險評估相當詳盡,其中幾部份和今次淘大迷你倉有關,例如規定要分隔易燃物品,那麼迷你倉就應該有措施防止或勸喻用戶不要儲存易燃物品。又例如評估火警逃生路線,那麼迷你倉的「堀頭巷」 式設計就不能過關。指引有148頁,有興趣可以細看。(http s://goo.gl/RvvwKu)

我們要從災難中得到教訓,不然災難還是會持續發生。

盧永雄

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美英教導我們人權標準

2024年04月26日 23:33 最後更新:04月27日 00:30

正當美國和英國仍然就香港23條立法喋喋不休之際,他們國內就出現了一道又一道的美麗風景線。

第一,美國校園的反戰浪潮。拜登政府被巴以戰爭搞到焦頭爛額頭,亟欲將注意力轉到烏克蘭戰場,到處質疑中國支援俄羅斯。可惜這個轉移注意力的政治操作不太成功,美國國內特別是大學校園之內,燃起了暴烈的反戰之火。最近一個星期,美國的名校爆發大規模的示威浪潮,大量學生不滿以色列在加沙的戰爭,導致嚴重的人道主義危機,在校園內紮營抗議。由於美國國內猶太勢力強橫,策動政客連番向大學施壓,大學紛紛出招清場,結果就爆發一波又一波的衝突。這兩星期先在美國哥倫比亞大學開始,警方進入校園拘捕示威學生,導致數百個哥大的老師及教職員也出來抗議,要求釋放學生。

接著南加州大學都出現清場事件,洛杉磯警方在4月24日在南加校園逮捕了數十名示威者。據傳媒報道,數百個學生在校園抗議,其實相對和平,學生高舉寫著「自由巴勒斯坦」、「停火」和「沒有學費就沒有戰爭」等標語。到洛杉磯警方介入清場時,只有100多人留下,對抗場面亦不算激烈,沒有太多暴力發生,只有個別事件例如學生將一樽蒸餾水掟向警察防線,其餘抗議者基本上在示威過程保持和平。

當然,南加大的學生並沒有香港2019年校園示威那樣,示威者在大學製造數以千計的汽油彈,用汽油彈襲擊警方,並且用弓箭射擊警察。但美國的和平示威者照樣被警方拘捕。 

美國前眾議院議長佩洛西曾經指香港的示威是一道「美麗的風景線」,現在這道美麗的風景線,就在美國全國大學校園遍地開花。美國警察火速清場,學校配合停止上實體課,全面改為上網課, 為何不見到美國有譴責「警暴」的聲音?如果套用美國同一標準,香港可以考慮制裁美國的高官,起碼要禁止洛杉磯警察首長入境香港。

第二,英國將難民轉送盧旺達。如果講侵犯人權程度,美國的緊密盟友英國就更加離譜了。英國在本周決定要將非法移民遣送到盧旺達,周一(4月22日)經過上下議院馬拉松式8小時辯論後,通過「盧旺達計劃」。這個拖延了兩年的遣送非法移民計劃,終於獲得通過。

「盧旺達計劃」最早是由英國前首相約翰遜提出,並在2022年4月和盧旺達政府達成協議,英國將部分非法入境的難民轉送到盧旺達,英國政府預付1.2億英鎊,由盧旺達處理這些難民。計劃之後得到兩任首相卓慧思和辛偉誠支持,但遭到國內外廣泛反對,指計劃嚴重侵犯人權。當時英國已經如箭在弦,在2022年6月要將難民押去機場,準備送往盧旺達,但最後一刻歐洲人權法庭叫停了盧旺逹計劃,阻止了飛機起飛。

之後英國政府一直在各級法院打官司,但最後被英國最高法院裁定計劃不合法,理由是盧旺達並非安全的第三國,而且難民很可能會被遣送回母國。不過,辛偉誠並沒有把英國最高法院的裁決放在眼裏,並表示政府會繼續推進這個計劃,由他擔任首相的一刻開始,就全力推進計劃,最後將法案提上國會。但在國會冗長的辯論當中,關心的主要不是人權問題,而是計劃太貴。

反對黨工黨攻擊盧旺達計劃,理由是費用太高,每遣送一名非法移民,當初預計要花17萬英鎊。而早在2022年,非法進入英國的移民人數已超過4.5萬人,考慮通脹等因素,英國政府在未來5年,要花費高達3.7億英鎊,才能夠將1%的非法移民送走,要全部送去盧旺達就需要370億英鎊,可以說是天文數字。英國人關心預算多於人權,相當現實。

想當年香港還在英國殖民統治之下,指令香港做「第一收容港」,全面收容越南船民。由歷史事例可見,叫人做事容易,自己做事艱難,雙重標準,莫此為甚。

觀乎美英的人權狀況,他們還好意思對香港的情況指手劃腳,既要制裁香港官員,又說要限制香港官員入境。看看他們的所作所為,就知道什麼是「面皮三尺厚」了。

盧永雄

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