拜登閃電訪烏國內國際兩重考量 普京或強硬回擊

俄烏戰爭爆發一周年之際，美國總統拜登20日閃電訪問烏克蘭，釋放怎樣的信號？

雖然對外界來說，拜登在20日對烏克蘭的閃電訪問出人意料，但美國國家安全顧問沙利文表示，拜登此訪不僅經過了幾個月的精心策劃，而且訪烏前「數小時」，美方為避免衝突也「知會了」俄方。

美國總統拜登2月20日閃電訪問烏克蘭。AP圖片

拜登在烏首都基輔僅逗留5個多小時，與烏克蘭總統澤連斯基會面，並給出價值5億美元的額外援助和一系列新對俄制裁措施的承諾。五角大樓稍後公布了4.6億美元的新一攬子軍事援助清單。新一輪援助將為烏克蘭提供更多「海馬斯」高機動火箭炮系統（HIMARS）彈藥，上千發155毫米榴彈炮炮彈和120毫米迫擊炮彈，更多「標槍」反坦克導彈，4部對空監視雷達，以及大約2000枚反裝甲火箭彈。援助清單還包括4輛「布雷德利」步兵戰車、2輛用於回收裝備的戰術車輛、克萊莫人員殺傷地雷、戰術安全通信設備、夜視裝置、醫療用品以及額外備件和野戰裝備等項目。

「布雷德利」步兵戰車。網上圖片

美國全國廣播公司（NBC）指出，在五角大樓公布新一輪對烏軍援清單之後，美國向烏克蘭提供的軍事援助已接近300億美元。

除五角大樓的軍事援助之外，美國國務院還授權向烏克蘭提供1000萬美元的額外援助，用於緊急援助烏克蘭的能源基礎設施，以保障其正常運轉。

對於拜登此行，澤連斯基大加讚賞，稱拜登的突訪是一個「極其重要的支持信號」，是「美烏關係歷史上最重要的一次訪問」。他還向記者表示，美國對烏克蘭的軍事支持表明，俄羅斯沒有機會贏。

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美聯社指出拜登此次烏克蘭之行正值俄烏戰爭的關鍵時刻，拜登希望讓盟友繼續團結一致支持烏克蘭。隨著雙方都在為春季攻勢做准備，這場衝突預計會加劇。拜登訪問基輔目的是強調，美國准備繼續支持烏克蘭，以擊退俄羅斯軍隊，盡管民調顯示美國及其盟友對提供武器和直接經濟援助的支持已經開始減弱。對澤連斯基來說，隨著衝突一周年臨近，美國總統在烏克蘭土地上與他並肩站立的像徵意義非常重要。

此外，俄羅斯衛星通訊社援引俄科學院世界經濟與國際關係研究所高級研究員茹拉夫廖夫的話稱，拜登想利用基輔之行來提高國內支持率，並展示自己對相關局勢了如指掌。他認為，拜登政府希望用「能拿來展示的廉價數字」，顯示不斷撥出去的款項和向基輔供應的武器帶來了一定的成果。

美國女眾議員格林則抨擊，拜登此行是對美國人「難以置信的侮辱」，因為「今天是我們的總統日，但總統拜登選擇了烏克蘭而不是美國，同時迫使美國人為烏克蘭政府和戰爭買單。我無法表達美國人有多討厭拜登」。

在美國社交媒體上，還有不少美國人抱怨，拜登寧可去烏克蘭作秀，而不願去俄亥俄州慰問爆炸後的災民，多少讓人心寒。

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據路透社報道，離開烏克蘭後，拜登20日晚間乘火車抵達波蘭。他預計將在波蘭首都華沙發表演講，並與波蘭總統杜達及北約其他東歐成員國領導人會面。

《紐約時報》稱，拜登這趟歐洲之行，是他與俄總統普京的「較量日趨正面」的一個預覽。

隨著烏克蘭危機升級一周年的日子即將到來，拜登21日在波蘭發表演說，普京也將於同日發表國情咨文。

據美聯社報道，拜登屆時將表示美國將「在需要的時候」與烏克蘭站在一起。

俄羅斯總統普京。AP圖片

俄羅斯官方20日沒有立刻對拜登訪烏做出正式回應。塔斯社稱，俄羅斯獨聯體國家研究所副所長弗拉基米爾∙扎里欣20日表示，普京總統將在21日的國情咨文中提及拜登訪問烏克蘭的挑釁舉動。他認為，拜登故意在普京向聯邦會議發表國情咨文前一天抵達基輔，意在挑戰普京。

俄新社稱，俄羅斯科學院教授亞歷山大·古謝夫認為，拜登此次訪問烏克蘭證明美西方已成為烏克蘭衝突的直接參與方。美國將繼續向烏克蘭提供一系列重要軍事裝備，俄羅斯應該對此做出回應。古謝夫表示，拜登此次訪問可以視作一個具有里程碑意義的事件，這意味著在美西方國家支持下，俄烏衝突對抗將繼續進行下去，並面臨持續升級的風險。隨著俄美關係持續緊張惡化，基輔當局已越來越成為西方國家實現自身利益的工具。

外界分析認為，拜登在此時機訪問基輔，可能會使俄烏局勢進一步升級。預計普京可能會在國情咨文講話中，對西方採取極端強硬的態度。

深喉

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美國總統拜登去年11月中簽署1.2萬億美元的基礎建設法案，重點向各州和地方政府分配公路、橋樑等基建資金，擴大美國寬頻網絡覆蓋率。這項「宏偉計劃」意在加強美國基建，而與之配套的採購材料準則，則要求不論建造橋梁、道路、寬頻網路後修補水管時，所需鋼筋水泥等材料，先「嘉惠」本國製造業，以便在製造業方面追趕中國。

拜登的美國基建繁榮計劃面臨風險。AP圖片

時隔三個月，英國《金融時報》引述多位相關行業高管的話說，拜登政府的計劃正面臨勞動力短缺風險。報道指出，由於在過去幾十年進行工程外包且不鼓勵美國人從事相關職業，有建築公司警告稱，美國的產業政策和勞動力市場狀況正走向衝突。報道稱，美國今年建築業勞動力缺口可能高達50萬人。

報道引用美國行業組織「建築商與承包商協會」的數據稱，為滿足勞動力需求，美國今年在正常招聘節奏基礎上，還需新增約54.6萬名工人。而根據美國勞工統計局的數據，去年美國建築業平均空缺職位達到創紀錄的39.1萬個，較前一年增長17%。根據美國另一家行業組織「總承包商協會」上個月的調查，盡管工人薪酬有所提高，但美國八成建築公司仍表示難以招到工人。

美國建築業勞動力嚴重短缺。AP圖片

報道援引從事建築業培訓的非營利組織稱，他們在基礎設施上投入了數百萬美元，卻沒人去安裝。「一個連推土機都備好了的項目，卻沒有人去操作推土機，就毫無意義。」

報道還稱，為滿足勞動力需求，美國建築業老闆正推動移民政策改革，但在美國政壇撕裂的情況下，這舉動不太可能得到支持。報道提到，美國「總承包商協會」發言人稱，問題之一是美國對創造就業的態度矛盾。「我們既不希望自己的孩子從事建築業，又不希望任何外來的人（在美國）從事建築業」。