據路透社3月7日獨家援引兩家中國光伏電池公司稱,在經歷了數月僵局後,美國終於開始放行從中國進口的太陽能電池板。對此中國學者表示,美國產能無法滿足自身需求,離不開中國相關產品。發達國家和發展中國家應共同應對氣候變化,在全球範圍內進行資源優化配置才是最佳選項。
路透社獨家報道稱,美國從中國進口的光伏電池板增長,緩解了僵局。
路透社報道稱,白宮清潔能源事務高級顧問波德斯塔(John Podesta),6日也在休斯敦舉行的CERAWeek能源會議間隙告訴記者:「現在有了更明確的指導,我們看到更多的貨物正在通過。」但他沒有詳細說明正在清關的電池板數量。
路透社稱,長期僵局之後終於將產品打入利潤豐厚的美國市場,對於中國供應商來說是種安慰。這其中就包括天合光能。該公司的美國發言人表示,過去4個月,超過900兆瓦的太陽能電池板已在美國清關,其中只有不到1%的產品被扣留檢查,這足以為超過15萬戶家庭供電。據悉,另一家中國光伏電池生產商晶科能源的貨物也已被解除扣留。
中國主導太陽能電池板生產。網上圖片。
據美國《華爾街日報》報道,美國幾乎不生產太陽能所需的任何部件,而能夠以更低成本生產太陽能組件的中國,控制著超過80%的供應鏈,主導著太陽能電池板和其他重要設備的生產。路透社稱,限制進口中國產太陽能電池板導致美國太陽能項目建設被迫凍結,這已對拜登政府的清潔能源和應對氣候變化目標構成風險。而中國產品通關有助於緩解美國相關項目開發的延遲。
2022年6月21日,美國總統拜登簽署的所謂「防止強迫維吾爾人勞動法」正式實施。該法規定,在未能提供有效證明文件的情況下,禁止從中國新疆地區進口商品。於是,美國海關和邊境保護局便借「新疆人權」之名無理扣押從中國進口的太陽能設備,造成大量光伏零配件的滯留。據路透社報道,截至去年10月,已有超過1000批太陽能組件在美國港口積壓,價值高達數億美元。業內人士透露,這些產品主要由天合光能、晶科能源和隆基綠能生產,這幾家中國公司的供應量約占美國太陽能電池板供應的1/3。
對於美方推行涉疆惡法,中方已多次進行嚴厲駁斥。中國外交部此前回擊稱,美方以謊言為依據,制定並實施涉疆惡法,嚴重干擾中美正常光伏產品貿易,嚴重違背市場規律和國際經貿規則,嚴重損害全球光伏產業鏈供應鏈穩定和全球應對氣候變化的努力,最終將損害自身利益。
拜登政府去年通過的《通脹削減法案》稱,將在未來十年投入約4300億美元用於氣候和清潔能源等領域。美共和黨議員警告拜登政府,實現清潔能源目標不應忽略對中國光伏產品的進口限制。事實證明,美國的無理打壓行為的確是搬起石頭砸了自己的腳。據「日經新聞網」報道,由於對華貿易限制阻礙了光伏設備關鍵的低成本零配件和材料進口,美國2022年太陽能新增裝機容量據估算比上年減少23%。
《環球時報》引述廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強指出,美國此次放行中國太陽能電池板的理由很簡單,即離開中國太陽能電池板,美國難以完成自身的可再生能源發展目標。「『爭不過又離不開』是美國對中國太陽能產品又愛又恨的原因。事實上,美國廠商無法與中國企業競爭。兩者在質量和技術上差不多,但中國產品便宜很多。」林伯強分析說,限制中國企業本質上是為了保護美國國內產業,拜登政府通過《通脹削減法案》目的也在於試圖全方位遏制中國。但這種遏制在可再生能源、應對氣候變化等領域「不太現實」,因為其本身成本高、過程復雜,應對這些課題迫在眉睫,應該由發達國家和發展中國家共同解決,因此在全球範圍內進行資源優化配置才是最佳選項。
不過商務部研究院學位委員會委員白明也提醒說,此次放行並非「一勞永逸」,美國今後仍少不了對中國企業繼續進行圍堵打壓。
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