恐襲‧政變‧不安全的歐洲

上周的歐洲，並不平靜，剛捱過英國脫歐公投的第一波衝擊，法國渡假勝地尼斯又出現恐怖襲擊。法國出生的突尼斯裔恐怖分子駕駛大貨車衝向人群，並向人群開槍，造成80多人死亡，這種恐襲的效率，比放炸彈還要高。

事後伊斯蘭國（IS）對恐襲承認責任，這次恐襲的目的十分明顯，就是要告訴法國人，巴黎以外的其他法國的大城市亦不安全。事件顯示可以用如此低成本的方式，發動信奉伊斯蘭教的移民後裔施襲，歐洲的大城市將無日安寧。

土耳其亦出現失敗政變，在強人總統埃爾多安休假期間，軍人發動政變。首都炮彈橫飛，雖然政變在短短幾小時內便結束，但顯示有保守宗教勢力民意支持的總統埃爾多安，與代表世俗主義的軍人，長期存在的矛盾，有增無減。

美國在接鄰土耳其的敘利亞，支持反政府叛軍組織，想推翻反美的敘利亞總統阿薩德，結果令敘利亞陷入內戰，伊斯蘭國乘機入侵，形成叛軍、伊斯蘭國和庫爾德族三方力量與政府軍對峙的局面。土耳其相信敘利亞庫爾德族勾結土耳其境內的庫爾德人反政府，一直被指暗助伊斯蘭國攻擊敘利其國內的庫爾德人，甚至被指為協助伊斯蘭國走私口石油到西方世界的國家。

強人埃爾多安得到土耳其人民支持，顯示宗教力量並不可以輕易取代。他的政策就像走綱索一樣，政治上行宗教保守主義，經濟上則親近歐盟，希望得到發展，而這次失敗的政變，顯示國內的壓力不少。

不過，埃爾多安控制局勢的能力，卻肯定遠高於法國總統奧朗德。奧朗德的民望已經跌到5%，國內頻頻出現恐怖襲擊，明年總統大選，他的選情真是「凍過水」了，恐怕更民粹的反移民候選人會上台。

整個歐洲正在面對的問題，主要不是他們自己做成，而是源於美國在中東插手的惡果，美國發動在敘利亞及伊拉克推翻之前的專制反美政權，但事後卻無力掌控局面，令伊斯蘭國坐大，引發難民湧出國外，歐洲卻要承受惡果。以德國總理默克爾為首的歐盟，既無對付恐怖襲擊的能力，亦未能好好地處理難民的問題，還要面對英國脫歐的衝擊，多災多難的歐洲，恐怕還要承受一波又一波各國民意的挑戰。

見到歐洲要承受他人挑起的亂局，你說世界公平嗎？答案似乎是否定的。美國在中東發動多場戰爭，支持親美政府，保護石油資源。但戰爭爆發造成的亂局，美國無力收拾，激發伊斯蘭國在歐洲不斷施襲。美國起碼在接收敘利亞難民上，可以貢獻更多，但去年11月底，在420萬出走的敘利亞難民中，美國只願意收容2290個，美國《時代雜誌》也形容為「令人羞恥」的反應。

恐怖襲擊未停，歐洲難民災難未止，美國卻把精力集中在亞洲，支持菲律賓在南海問題上，利用仲裁點火。美國堅拒加入《海洋法公約》，未願意受其約束，卻雙重標準地跑出來叫中國接受國際仲裁庭按《海洋法公約》的裁決。

美國人過去承認中國對南海諸島有主權，如今又按國際仲裁庭的判決，搞到有點混亂不清，上周美國發言人唐納，就被一個拿著美國製作的官方地圖的女記者質詢，地圖上明明標示著屬於台灣的太平島，是一個島，為什麼仲裁庭卻判定為岩礁？美國接不接受這樣的判決？唐納根本不知道自己國家的地圖，一直將太平島視為島嶼，當然答不到記者的提問。他即時遭到現場另一個記者用Simon & Garfunkel的歌曲I am a rock and I am an island(我是一塊石也是一個島)來譏諷，說太平島可以是岩礁，又可以是島嶼。

這個提問正好反映了美國在處理很多國際問題上的邏輯，矛盾百出。然而原因其實只有一個，她的外交國策只以利益為驅動，例如今期鎖定了中國作為打擊對象，即使論據與自己過去的立場有多大的矛盾，也照樣堅持，到處放火之後，殘局也不收拾。歐洲就是一個樣板，看來亞洲將來也會出現同樣的局面：美國放火，亞洲各國卻要自行收拾爛攤子。

盧永雄

網上電視公司Netflix出資攝製的美國連續劇《紙牌屋》（House of Cards），大受歡迎。戲劇主線講述美國政壇最高層的權謀詭計，利益交換，叫人看得觸目驚心。想不到類似《紙牌屋》的情節，也在英國脫歐政爭時出現。

英國亂局的最新一章是內政大臣文翠珊在競爭對手逐一退選之後，順利當選英國首相。在黨內選戰中最具戲劇性的場面，莫過於本來外界視為大熱的脫歐派、前倫敦市長約翰遜突然退選。

而在文翠珊上任組閣之後，再出現叫人吃驚的情節。那名頭髮蓬鬆的肥仔約翰遜，竟然又成為文翠珊內閣的外交大臣。英國的內閣外相及財相向來視為一外一內、舉足輕重的副閣揆角色。很多人都不明白為什麼文翠珊作為支持留歐的首相，竟然會找一名脫歐派主力來做外相。

外界都認為英國新內閣上任後，其中一個主要工作便是與歐盟商討英國脫歐之後的安排，要爭取最大程度上保留英國與歐盟市場一體化的待遇。文翠珊用一名脫歐主將做外交大臣，叫人懷疑怎樣可以和歐盟好好談判。

不過，政治從來都不是表面上看的這樣簡單，文翠珊這樣的「異常」舉動，當然不是看中這個行事荒誕不經的約翰遜，有超卓的外交能力。表面看，由於保守黨在留歐公投上，分裂成兩派，一派支持留歐，一派支持脫歐。文翠珊作為留歐首相，找一名脫歐外相，讓黨內勢力得以平衡，藉此可以彌合內部分歧。

然而，我相信背後另一原因可能更加重要，這根本上是一場政治交易。這個安排是文翠珊和約翰遜的利益交易的結果，約翰遜在脫歐公投成功之後，民望一度飆升，但給他出賣了的老友首相卡梅倫，還以顏色，宣佈推遲按《里斯本條約》50條向歐盟申請脫歐，意味著原定在9月英國首相大選之前，他將不會承擔脫歐談判的任務。在這個佈局之下，約翰遜作為一名脫歐大將，如果由他出任首相的話，勢將令到英國與歐盟談判時困難重重。卡梅倫此舉增大了文翠珊成功的勝算。

結果文翠珊向約翰遜開出外交大臣這個職位，換取了他的退選。約翰遜深明「百鳥在林，不如一鳥在手」的道理，接受這個安排，因為不接受的話，強行選舉，最終很可能會落敗，接受之後，就成為內閣中的二號人物，將來還有很多機會角逐首相。

很多人說文翠珊是德戴卓爾夫人第二，但我認為她既無戴卓爾夫人的鐵腕，也可能也不如約翰遜有手段。文翠珊向來不長於外交，讓出這個位置給約翰遜，她並不在乎。相信將來英國與歐盟進行脫歐談判的時候，也不會派約翰遜和歐盟龍頭、德國總理默克爾出面談判，可能還是由文翠珊親自出馬。

文翠珊在內閣的2號位置上，放了一個如狼似虎的約翰遜，其實也是一場賭博。她雖然食糊在先，約翰遜看似輸了半局，但在未來幾年，英國步向脫歐時，舉步維艱，說不定兩、三年後出現一個是事故，文翠珊中箭下馬，約翰遜隨時上位。

這個英倫變局，讓大家明白到政治就是一場又一場的博奕，中間有很多權謀計算，而最關鍵一點還是參與者都可能在重要時刻做出妥協，來換取可接受的結果，雖然過程比較陰暗，就像《紙牌屋》的情節，但外界看到的卻是陽光的表象。

盧永雄