立法會通過動議促制訂全面人口政策 孫玉菡：各政策局積極推展相關工作

立法會大會5月31日下午繼續會議，選委會的梁毓偉就制訂全面人口政策提出議員議案，指出香港出生率持續下降，香港人口老化日漸嚴重，影響市民的退休生活質素，亦影響香港的勞動人口結構，認為政府需要盡早制定全面而長遠的人口政策和措施。其中，梁毓偉提出的議員議案獲在座議員過半數通過；楊永杰、梁子穎、容海恩提出的修正案亦獲在座議員過半數通過；陸瀚民則收回其修正動議。

梁毓偉。資料圖片

梁毓偉表示，政府應盡快進行研究，估算香港人口老化及勞動力不足狀況，並評估經濟轉型所導致的勞動人口需求轉變，他建議建立粵港澳大灣區人才庫，推動區內人才流通，並推動生育津貼，提供經濟支援，他又建議推動居家安老以舒緩安老院舍和人手不足的問題。

就有關議案，有4名議員提出修正案，包括楊永杰、梁子穎、陸瀚民及容海恩。

梁子穎。（資料圖片）

九龍中立法會議員楊永杰表示，過去兩年香港的勞動人口流失了超過10萬人，出生率更跌至30年新低，他指出目前社會出現「遲婚、不婚、不生育」現象，建議政府完善鼓勵生育的政策， 他引用日本、新加坡等國家早出推出生育補貼、育兒假等措施，以提供現金或非現金津貼等誘因以提升生育率，他指政府需採取更進取的鼓勵生育政策，例如大幅提高子女免稅額及採取累進制，形容「生得多免得多。」

工聯會梁子穎表示﹐本港目前因出生不足所影響，社會正面對人口不足的情況，各行各業都有青黃不接的情況，政府考慮輸入外勞政策，他認為短期可解決燃眉之急，長遠無法解決根本問題，香港最終有一日會成為「外勞世界」，建議政府審慎行事；選委會的陸瀚民建議政府應盡快提出鼓勵生育的具體措施，改善出生率持續下跌的趨勢，否則長遠而言會窒礙香港的經濟、社會及民生各方面的發展動能。

容海恩。資料圖片

新民黨的容海恩表示，政府在2015年發表的《人口政策策略與措施》報告至今已相隔8年，不少章節已不合時宜，當中社會經過社會事件及新冠疫情，認為需要全面的更新，她早前與梁毓偉制定《香港人口政策與措施倡議書》，建議政府透過持續進行評估和研究社會的未來發展，精準掌握社會需求，並採取以下措施確保香港人口結構的可持續性。

勞工及福利局局長孫玉菡回應指，本屆政府積極應對疫後勞動力下跌及各行各業人力短缺等迫切挑戰。行政長官在其首份《施政報告》中果斷地提出一系列措施，提升整體人力資源規劃，主動加強招攬人才及豐富本地人才庫，從而滿足未來經濟及社會發展的需要。政府各政策局就有關婚姻、生育、教育、就業和住屋等多方面，積極推展相關工作，包括促進婚姻及家庭和諧措施、推進家庭友善措施，以及締造有利生育的環境。

梁毓偉就制訂全面人口政策提出議員議案，指出香港出生率持續下降，香港人口老化日漸嚴重。

《僱傭條例》的「連續性合約」「418」制度，將於周日起將改為「468」制度。

勞工處。資料圖片

原有的「418」制度，僱員受僱於同一僱主4星期以上，要每星期都至少工作18小時，才會被介定為「連續性合約」；新的「468」制度，指4個星期內為同一僱主合共工作滿68小時，都會被視為「連續性合約」，可以享有「長工」僱員的法定僱傭福利，例如年假、疾病津貼等。

勞工及福利局局長孫玉菡出席一項活動後被問到，有報道引述有僱員反映，懷疑被僱主刻意削減工時至新門檻以下，或將僱員身分改為自僱等情况，使他們無法符合連續性合約資格。孫玉菡表示，僱員對僱主來說是很重要的資產，如果僱主因為想避開「468」而削減僱員工時，就需要聘用更多人手。而推出「468」制度，最想解決部分僱員出現「斷纜」的問題，即其中3星期長工時工作，但有一星期因工時不足而未符合要求，形容新制度已有很大進步。

孫玉菡表示，如果對於工時或待遇出現爭議，可以尋求勞工處協助。他認為僱主對僱員好，對僱主的業務都有幫助。如果當局發現有僱主違反條例規定，一定會追究。

勞工及福利局局長孫玉菡。巴士的報記者攝

另外，強制舉報虐待兒童條例1月20日生效，孫玉菡預期，條例生效後，舉報的數字會有所上升，當局過去幾個月已做足準備，包括提供培訓和資訊。而為配合個案上升所需要的支援配套，當局已經增加90個留宿中心的宿位，人手亦會有相應配合，有信心可以應付條例生效後的工作量。