雅萬高鐵時速達350公里 日媒：中日高鐵技術差距難以逾越

作為中國高鐵走出國門「第一單」，印尼乃至東南亞國家的首條高鐵雅萬高鐵，近日實現時速首次達到350公里。作為中日在海外高鐵爭奪戰中，「中國方案」首次戰勝日本拿下的訂單，雅萬高鐵的新突破也引發日本媒體的高度關注。

日本交通運輸產業媒體「Merkmal」 6月28日發文表示，雅萬高鐵顯示出日本與中國在高鐵技術上已經形成了「難以逾越的實力差距」。

報道截圖。

文章分析稱，與中國國企背靠政府，通力合作高效建設不同，日本在承接海外訂單時不僅要經過復雜的招標設計過程，各承建企業還會相互傾軋、層層分包外包，大大拖慢整體建設進度，而且日本國內的設備製造商也屈指可數，「與虛假的『全日本』相反，這是真正的『全中國』。」

日媒還特別注意到，雅萬高鐵與其他中企海外承建高鐵項目部分採用了與中國國內相同的標準和設備，如此既能在出現故障時迅速從中國國內調用設備，建成後這些設備也可以繼續應用到其他海外項目，這一點是「他國無法模仿的」。

雅萬高鐵連接印尼首都雅加達和旅遊名城萬隆，全長約142公里，這是「一帶一路」建設和中國、印尼兩國務實合作的標誌性專案，也是中國高鐵首次全系統、全要素、全產業鏈在海外建設專案，全線採用中國技術、中國標準。建成通車後，兩地間的行車時間將由現在的3個多小時縮短至40分鐘。

6月22日，雅萬高鐵聯調聯試綜合檢測列車運行時速首次達到350公里，標誌著雅萬高鐵已達到設計速度標準，實現了聯調聯試階段性任務目標。

「Merkmal」注意到，雅萬高鐵在以最高營運速度行駛時的穩定性和安靜性也是一流，豎立在車窗邊緣的印尼盾硬幣都不會倒下，報道援引印尼交通部長布迪和印尼海洋與投資統籌部長盧胡特的話稱，「（乘坐體驗）晃動更小，隔音效果更好」。

報道稱，印尼交通部已經委托多家歐洲鐵路顧問機構，就投入運營前的安全性等事項進行最終評估，免費試運行最早可於7月進行，運營許可證或將提前至8月發放，最遲也會在10月1日之前。早些時候，印尼媒體曾報道稱雅萬高鐵將於今年8月18日，也就是慶祝印尼第78個獨立日（8月17日）期間如期開通。

「Merkmal」表示，由於印尼徵地工作未及時跟上等原因，雅萬高鐵的進展一開始並不順利。中方在2016年1月舉行完開工儀式後，一直到2018年年中才正式投入主體工程建設。

「雖然沒能按計劃開工，經歷了（近）3年的空白期，但中方最終成功挽回了這3年毫無進展的落後局面。」Merkmal指出，中國從政府到承建企業「集中力量辦大事」的上下通力合作是力挽狂瀾的關鍵，日本企業在海外訂單競爭中面對的並不是某一家具體的企業，而是「全中國」。

文章稱，雅萬高鐵的建設工作集中在中國印尼兩國的幾家大型國企，沒有像日本官方發展援助項目（ODA）那樣對日企進行復雜的招標，也不會出現早前在地鐵項目中發生過的日企互相拖後腿，層層分包外包，造成時間和成本的大量浪費。

「尤其在最後一年的衝刺階段，所有承建方肩負著中國的威嚴，團結一致合作推進工作的方式令人瞠目結舌。這是真正的『全中國』，與虛假的『全日本』恰恰相反。」Merkmal感慨道。

2023年3月31日，工人鋪設雅萬高鐵全線最後一根鋼軌。

Merkmal特別注意到，雅萬高鐵以及中國正在援建的匈牙利-塞爾維亞鐵路，都採用了與中國國內相同的標準和施工設備，譬如DF4型機車、連續鋪軌設備、養路設備、軌道檢測車等。

如此能夠節省成本，交貨時間更快；而且一旦施工設備出現故障，中方隨時可以從國內調撥相同的設備，保證工期和質量不受影響；更重要的是，建成後這些設備也可以繼續應用到其他高鐵項目上，日媒評價稱這一整套模式是「其他國家絕對無法模仿的」。

報道透露，為了追趕進度，中方在雅萬高鐵建設中就陸續從國內追加了一些工程設備，在去年年底發生設備受損後也很快在一周內復工，「這是中國作為世界第一鐵路大國絕對實力的體現」。

反觀日本，Merkmal表示，同樣的訂單，日本企業要從零開始招標設計，而且國內像中國企業那樣的設備製造商也屈指可數，很難說具備承接海外訂單的能力。

文章最終批評日本政府連「保護本國鐵路業發展的勇氣都沒有」，指其既不願為鐵路建設投入更多資金，也不願支持本土企業赴海外爭奪訂單。

Merkmal特別提到，在雅萬高鐵試乘後，印尼海洋與投資統籌部長盧胡特宣布該國不再從日本購買二手列車的消息，而前腳日本天皇剛剛到訪印尼。它怒其不爭地發出連連質疑：「如果雅萬高鐵的承建方是日本，日本提出的需要大量徵地、甚至要貫穿市區的高速鐵路，我們真的能在預算內按時在2023年前開通嗎？」，「只要中國繼續投入巨額國家資金建設鐵路，中國鐵路基礎設施建設的實力就不會動搖。在這種情況下，日本要如何與鄰近的鐵路大國競爭？」

毛拍手

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第十四屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議昨天（6月28日）表決通過《中華人民共和國對外關係法》（簡稱《對外關係法》），將從今年7月1日起施行。中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在《人民日報》撰文指出，這部法律的頒布是中國涉外法治體系建設的重要里程碑，為新時代中國特色大國外交提供堅強法治保障。他強調該法律的出台，為反制裁提供了充足的法律依據。

《對外關係法》在結構上分為總則、對外關係的職權、發展對外關係的目標任務、對外關係的制度、發展對外關係的保障及附則等六章，共計45條。全面闡述了中國發展對外關係的指導思想、宗旨原則、任務目標，並對中國發展對外關係的各項職權分配、制度、規則等方面作出具體規定。

該法律明確，對於違反國際法和國際關係基本准則，危害中國主權、安全、發展利益的行為，中國有權採取相應反制和限制措施。同時，中國國務院及其部門應制定必要的行政法規、部門規章，建立相應工作制度和機制，加強部門協同配合，確定和實施有關反制和限制措施。

該法律還明確，中國將依法採取必要措施，保護中國公民和組織在海外的安全和正當權益，保護國家的海外利益不受威脅和侵害。同時，國家也將加強海外利益保護體系、工作機制和能力建設。

王毅今天（29日）在《人民日報》發表署名文指出，《對外關係法》是新中國成立以來首部集中闡述中國對外工作大政方針、原則立場和制度體系，對中國發展對外關係作出總體規定的基礎性涉外法律，它的頒布是中國涉外法治體系建設的重要里程碑。

王毅就《對外關係法》在《人民日報》撰文。

王毅表示，中國發展面臨更加錯綜複雜的國際形勢，法治建設對發展對外關係、維護國家利益的作用更加凸顯。

他指出，制定《對外關係法》是維護國家主權、安全、發展利益的迫切需要。當前，中國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。面對嚴峻挑戰，必須保持戰略定力，知難而進、迎難而上，敢於鬥爭、善於鬥爭，包括善用法治武器，不斷豐富和完善對外鬥爭法律「工具箱」，充分發揮法律作為國際秩序「穩定器」的積極作用。

王毅表示，制定《對外關係法》，旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治，反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑，針對外國對中國的干涉、制裁、破壞等行徑，明確反制、限制性法律規定，有利於發揮防範、警示和震懾作用，為中國依法行使反制裁、反干涉的正當權利提供法律依據，有利於以法治方式手段堅定有效維護國家利益，也有利於更好維護國際公平正義。

王毅指出要在對外工作中強化法治思維、法治意識、法治方式、法治能力。充分用好《對外關係法》這一法律工具，針對遏制、干涉、制裁、破壞等行徑，綜合運用立法、執法、司法等手段開展鬥爭，加強外交外事幹部隊伍法治能力建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

彭博社分析指出，雖然中國過往已有實施反制制裁的經歷，例如因美國企業洛克希德·馬丁公司和雷神技術公司向台灣出售武器而對其採取制裁措施，但新出台的法律指向了一種用來採取反制措施、甚至是積極威懾手段的全新行政結構。

內媒《環球時報》採訪了多名專家，對《對外關係法》作出解讀。

中國政法大學國際法學教授、博士生導師霍政欣指出，西方某些霸權國家奉行單邊主義和零和博弈思維，動輒以其國內法為依據，對外實施單邊制裁和「長臂管轄」，以所謂的「法律手段」搞極限施壓、「築牆設壘」和「脫鉤斷鏈」，嚴重危害他國主權與利益，嚴重威脅國際秩序和全球發展。中國制定和頒布《對外關係法》旗幟鮮明地表達維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序的堅定決心。

聯合國國際法委員會委員、國家高端智庫武漢大學國際法治研究院特聘教授黃惠康表示，《對外關係法》首次以法律形式寫明中國法域外適用的目的、條件和政策導向，並對外國國家、個人或組織的反制和限制措施作出原則規定，建立相應的工作制度和機制，從而構建起中國法域外適用的基本法律制度框架。他分析說，本國法域外適用制度是涉外法治體系的重要組成部分，也是對外關係法需要解決的一個重大問題。本國法域外適用是國際法認可的保護性管轄和普遍性管轄的具體體現，是對屬人管轄和屬地管轄的補充，只要符合國際法就是合法的。