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美國停止減免教育貸款 專家:經濟或遭遇「意外的致命一擊」

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美國停止減免教育貸款 專家:經濟或遭遇「意外的致命一擊」
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美國停止減免教育貸款 專家:經濟或遭遇「意外的致命一擊」

2023年07月09日 18:41 最後更新:18:53

美國經濟最沉重的負擔之一是大學教育貸款:近5000萬人(佔全國人口的15%)欠著接受高等教育的貸款。自新冠病毒大流行以來,特朗普和拜登政府都減免了部分費用,現任總統甚至試圖一筆抹去絕大部分教育貸款。但上週五,美國最高法院下令停止減免教育貸款,並要求重新開始償還。

美國最高法院上週五下令停止減免教育貸款。

美國最高法院上週五下令停止減免教育貸款。

西班牙《經濟學家報》網站7月6日刊登題為《大學債務——意外的「致命一擊」,可能導致美國陷入衰退》的文章,作者維克托·本圖拉寫到,分析人士擔心,隨著大學教育貸款這個沉重的負擔重新壓在美國人肩頭,它將成為「致命一擊」,導致美國經濟在未來幾個月內陷入全面衰退。

文章截圖。

文章截圖。

大學教育貸款的數據無疑是龐大的。據美國《福布斯》雜誌報道,貸款總額高達1.75萬億美元,其中92%來自中央政府,只有8%來自銀行和私營機構。自2008年以來,教育貸款的數額增加了兩倍,甚至把抵押貸款(只增長了40%)和信用卡(增長了30%)拋在了後面。而且與預判的情況恰恰相反,主要的「受害者」不光是年輕的應屆畢業生,35至49歲之間的人群欠款總量最多,而61歲以上的群體人均欠款最多。

2022年,拜登批准了一項行政命令,將減免向中央政府申請的1萬至2萬美元的教育貸款。鑒於平均貸款約為29000美元,此舉將使所有尚未還清貸款的畢業生的未償債務大約減少一半。但最高法院最終否決了這一行政令,此外還終止了自2020年以來的暫停償還貸款措施。大學生畢業生在暑期結束後將不得不掏空口袋,每月支付欠款。

形勢的這一轉變讓傑富瑞金融集團的分析師尤為擔心。經濟學家托馬斯·西蒙斯擔心,一旦恢復支付欠款,「將對消費者支出產生相當大的影響。我的擔憂在於,大多數不得不再次支付欠款的人承受支出增加的能力相當有限」,而這將導致他們不得不削減其他項目支出並捂住錢包不再消費。西蒙斯表示:「我擔心這就是將經濟推入衰退的臨界點。」

根據本週公佈的會議記錄,美聯儲估計美國要麼進入衰退,要麼保持緩慢的正增長速度,兩種情況各有50%的可能性。而這個意外的衝擊很可能成為讓天平傾向於美國經濟衰退的一個關鍵因素。

摩根士丹利將這種衝擊的影響量化為每人約200至300美元,總的來說是美國國內生產總值(GDP)的0.06%至0.09%。從這個意義上說,消費者削減開支的規模不會大到足以將整個國家拖入衰退,但其影響將是切切實實的,並將加劇預計在今年秋季出現的經濟降溫。




深喉

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根據美國移民局的統計,2022年美國政府共批准了大約44萬份專門發放給國外專業技術人員的H-1B簽證,其中32萬份(72.6%)給了印度人。多年來,成千上萬的印度人剛剛在國內完成高等教育,轉身就馬不停蹄地申請H-1B簽證移民美國。在世界驚嘆印度理工學院、印度管理學院等印度頂級大學培養了大量世界一流科技和管理人才的同時,也有很多人注意到,這個國家還有世界上規模最大的文盲群體。根據聯合國教科文組織的一份報告,印度仍有超過20%(2.87億)的人口沒有受過教育,約佔全球總數的37%。

印度大量精英赴美發展。網上圖片

印度大量精英赴美發展。網上圖片

上海外國語大學國際關係與公共事務學院教授、印度研究中心執行主任陈金英分析,上述現象正是當下印度發展中的一體兩面在人力資源領域的表現。她說,事實上,在經濟社會發展的各個方面,人們都能看到「兩個印度」的存在,這也是印度精英流失嚴重的原因。

在工業領域,一方面,印度是全世界少數幾個擁有自己的衛星導航系統、能夠自行研制可重復使用航天運載器的國家;另一方面,印度市場上幾乎沒有本土的手機品牌,家電行業的高端市場上充斥著三星、LG、松下、日立等國際品牌。自2014年總理莫迪提出「印度製造」到2021年的8年間,除了2015年外,印度製造業的年均增長率不足10%,製造業在工業的佔比已降至14%。

在財富的擁有方面,印度貢獻了全球排名第三的億萬富豪人數,同時也有著全球最多的貧困人口,超過2億的印度人處於極端貧困狀態。曾經的印度首富、信實工業集團的穆克什·安巴尼的豪宅和亞洲最大的貧民窟——達拉維同在孟買市中心。

在社會發展領域,一方面,印度以其宗教、種族、語言等多樣性而具有多元、包容等特徵,現代化和城市化也帶來社會的快速流動,傳統的社群身份不再是印度人最重要的身份屬性;另一方面,印度人跨宗教、種姓婚姻的比例非常低。在印度,只有5.8%的婚姻是跨種姓的,2%是跨宗教的,這些比例在過去40多年里幾乎一直保持不變。媒體上仍然充斥著大量跨宗教、跨種姓婚姻中的男女雙方受到家族內部暴力懲罰的報道。就在莫迪及其政府高級官員在不同場合強調印度在國際舞台上受到尊重、印度要成為全球南方國家領袖的同時,印度東北部曼尼普爾邦爆發的騷亂已有兩個月,有幾十人在暴力事件中喪生,6萬名當地居民流離失所。印度政府封鎖了曼尼普爾邦的互聯網服務,限制人員流動,這意味該邦300萬人口陷入與印度其他地區隔絕的狀態。大國光環下的印度,難掩其長期面臨國內族群衝突的困窘。

與很多發展中國家一樣,印度是拖著傳統社會的身軀開始現代化進程的,它沒有經歷過激烈的社會革命,這決定了傳統和現代的雙重屬性幾乎從一開始就同時存在於「一個印度」。作為統一的國家,印度已經獨立了70多年,但其內部仍然存在宗教、族群的劇烈衝突所導致的國家認同和國家整合的挑戰。種姓結構、性別觀念、土地制度等傳統因素至今仍然制約印度經濟社會的發展。經濟改革以來,以信息技術產業為核心的服務業發展帶來經濟的高速增長,但由此形成的路徑依賴也進一步降低了政府改革土地和勞動力市場、擴大基礎設施建設、發展製造業的動力。近年來,印度教民族主義迅速擴展,這刺激了其國內不同宗教團體之間的猜忌、不信任和分裂。

在後疫情時代,印度是地緣政治的一大受益者。以美國為首的西方國家競相拉攏印度,在經濟、國防、安全等領域與印度開展全方位合作,並通過在關鍵技術、產業鏈、投資、市場准入向印度提供便利,希望將印度打造成具有抗衡中國實力的大國。印度成為世界大國當然自身有很大潛力,然而如果它不能解決自身面臨的貧富差距、發展不平衡、社會分裂等問題,它將長期處於存在「兩個印度」的矛盾狀態。在這種「兩個印度」的矛盾狀態下,我們還將看到在印度大國崛起的光鮮話語和形象背後,是印度的精英階層前赴後繼、奔赴大洋彼岸,實現他們的「美國夢」。

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