東盟峰會前夕 美菲在南海聯合巡航意圖何在？

東盟峰會開幕前夕，美國與菲律賓在南海海域舉行聯合巡航。有專家表示，美菲此舉意在干擾東盟在南海問題的立場。

菲律賓軍方4日表示，菲律賓和美國軍艦在南海海域舉行聯合巡航。菲律賓海軍「何塞•黎剎號」導彈護衛艦與美國海軍「拉夫•約翰遜號」阿利•伯克級導彈驅逐艦參加此次聯合巡航。菲律賓西部司令部在聲明中說：「這次活動的目的是為菲律賓海軍和美國印太海軍提供一次機會，檢驗和改善現行海上準則。」

9月4日，美國「拉夫•約翰遜號」驅逐艦和菲律賓海軍「何塞•黎剎號」 導彈護衛艦在南海聯合演習。網上圖片

今年4月，美菲兩國舉行史上最大規模「肩並肩」聯合軍演。8月，美日澳菲四國首次在南海舉行聯合演習，菲律賓、澳洲和日本均出動本國大型主力戰艦參演，針對中國意圖很明顯。

北京外國語大學國際關係學院國際問題專家卓華接受《環球時報》採訪時表示，自小馬科斯政府上台以來，菲律賓密集採取一系列選邊站隊倒向美國的行動，包括大張旗鼓的美菲聯合軍演，以近乎出賣主權的方式向美軍開放軍事基地，在仁愛礁問題上一再挑釁中國權益等。「此次美菲聯合巡航明顯針對中國而來，中國海警等執法部門最近一段時間在維護我南海海洋權益上採取了果斷堅決的行動，有力震懾了菲律賓對中國仁愛礁等的襲擾活動。」

中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸亦表示，在美菲同盟關係強化以及菲律賓對美戰略協調度提升的背景下，美菲此刻在南海搞聯合巡航對外釋放出強化美菲同盟的意願。「從更深層次的角度分析，只要美國對南海的介入程度越深，對菲律賓的鼓動越大，當前小馬科斯政府對南海政策的搖擺幅度以及反覆程度相應也會越大。而且在美國的挑動下，未來菲律賓與澳洲、日本等國家也極有可能形成聯合巡邏進一步對中國施壓。」

值得注意的是，此次美菲在南海聯合巡航的時機比較微妙：東盟峰會5日在印尼首都雅加達開幕，共有來自包括東盟國家及東盟對話伙伴國在內的22個國家領導人以及聯合國、世界銀行等9個國際組織代表團參與。丁鐸認為，美菲選擇在東盟峰會舉行前一天在南海聯合巡航，是在向東盟國家釋放信號，並試圖干擾東盟在南海問題的立場。

AP圖片

據菲律賓武裝部隊西部司令部特別聲明，這是菲美海軍首次在巴拉望島以西海域聯合航行。在地理位置上，巴拉望島正對著南沙群島，相隔不遠。

對此，卓華認為，「美菲所謂的聯合巡航，顯然是對中國近期執法活動的示威性和挑釁性行動，從其航線選擇可以看出，其目的一是美國為謀取地緣政治私利，借機威懾恫嚇中國，二是想通過行動試探逐步癱瘓南海各方行為準則的推進進程，虛化中國的海洋權益邊界，在國際上打擊中國維護海洋主權權益的威信。」

丁鐸表示，美菲選擇在該海域舉行聯合巡航象徵意義和挑釁性更強。「這件事再次證明美國是南海海上形勢不穩定的最大源頭，破壞南海海域的和平穩定。但在南海海域，中國的控局能力正越來越強，維護領土主權、海洋權利的意志和能力也在不斷提升，中國軍隊將堅決維護國家主權和海洋權益，堅定維護南海和平穩定。」

卓華認為，短期內美菲出現以勢相交、以利相合的情況，菲方想借美國打壓中國的歪風渾水摸魚來謀利，美國又要利用這個馬前卒彰顯地區霸權，中菲關係因此出現明顯緊張態勢，這種緊張可能還會持續一段時間。但隨著地區權力格局客觀變化，美菲利益關係終究會「勢盡則疏，利盡則散」。

深喉

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日本防衛大臣小泉進次郎2日前往位於東京都府中市的航空自衛隊基地，視察太空專門部隊「宇宙作戰群」。

央視網引述共同社報道，日本著眼於2026年度把航空自衛隊整編為「航空宇宙自衛隊」，展示了加強太空應對能力的意願。在視察後的記者會上，小泉提及干擾他國衛星的技術開發取得了進展，指出「太空不僅是軍事，也是民生的極重要領域。」

對此，軍事專家杜文龍分析，日本的目標很明確，首先是獲取超出防衛需要的航天偵察能力。宇宙作戰隊掌管著日本的衛星發射、衛星運行、情報偵察，如果通過全球偵察行動獲取主要目標信息，顯然超出了防衛的基本範疇。所以從這個前提來看，要突破「和平憲法」，首先從宇宙開始。

第二是獲取超出防衛需要的打擊能力，全球偵察就意味著全球打擊。按照目前全球定位系統，全球偵察系統的基本功能，就是為戰略打擊提供某種服務。所以日本不僅限於打擊他國基地，而是要從太空全球角度發起戰略性的威脅。

第三是強化與美國的軍事合作關係。美國建立了「天軍」，而且進行了大量經費投入以及裝備投入，如果日本也隨即改變編制，增加投入，這樣與美國的合作會向高端進行，所以日美聯合的太空作戰能力，包括遠程打擊能力，將會對地區和全球安全產生嚴重威脅。

值得一提的是，11月23日，小泉進次郎視察了琉球群島一處自衛隊基地，他表示日本將如期在該基地部署中程導彈。

而該基地所在的與那國島距離中國台灣僅110公里，是日本距離中國台灣最近的島嶼。近年來，日本也一直在加速強化自衛隊在琉球群島地區的部署。

11月24日，外交部發言人毛寧就此事強調，《波茨坦公告》明確規定，日本禁止重新武裝，日本「和平憲法」也確立了專守防衛原則。然而令人警惕的是，日本近年來大幅調整安保政策，逐年增加防衛預算，放寬武器出口限制，謀求發展進攻性武器，圖謀放棄「無核三原則」。日本右翼勢力正在極力突破和平憲法的束縛，在窮兵黷武的道路上越走越遠，把日本和地區引向災禍。