向中國電動汽車發動「貿易戰」？ 歐盟成員國吵起來了

中國新能源汽車加速佈局全球，歐盟成員國之間對是否向中國電動汽車行業發動「貿易戰」產生了分歧。

德國慕尼黑國際車展比亞迪發布會現場。新華社圖片

據美國「政客」新聞網歐洲版9月11日報導，法國正在向歐盟委員會主席馮德萊恩施壓，要求其在當地時間13日發表的年度「盟情諮文」中宣佈針對中國電動汽車啟動反傾銷調查。

文章披露，幾個月來，法國政府及其在汽車行業和歐盟委員會的代理人一直在敦促馮德萊恩對中國電動汽車製造商展開反傾銷調查，理由是中國汽車以所謂「不公平的低價」在歐洲銷售。如果開啟調查，可能為歐洲對中國汽車徵收額外的稅鋪平道路。

法國方面聲稱，馮德萊恩13日如果能在盟情諮文中提及反傾銷調查，可能會為推動這一進程帶來新的動力。

寧德時代神行超充電池。新華社圖片

與此同時，法國在歐盟的代表也在努力遊說。上周，歐盟內部市場專員、法國人蒂埃里•佈雷頓（Thierry Breton）在一次講話中特別提到了中國電動汽車出口的增長。他警告稱，電動汽車或太陽能電池板淨進口的趨勢越發明顯，這使得歐洲從對化石燃料的依賴轉向對工業和技術的依賴。

然而，法國這一提議遭到了歐洲最大汽車製造國德國以及歐盟行業官員的反對和不滿，歐盟多數成員國也表現出擔憂，他們質疑此舉會作繭自縛，傷及歐洲汽車產業，並害怕招致中國的對等反擊。

作為歐洲最大的汽車製造國，德國反對任何懲罰性舉措，其主要汽車品牌嚴重依賴中國市場，任何貿易戰都會帶來巨大損失。

三位歐盟貿易外交官員表示，他們非常懷疑反傾銷調查成功實施的可能性，其中一人直言，「這根本不可能成功」。

一位汽車行業官員直斥「法國無事生非」，「這只是一種姿態，因為沒人願意和中國打一場針鋒相對的貿易戰，這將導致大眾汽車破產。」

此外，在本月慕尼克車展期間，汽車企業高管和政界人士明確表示，任何關稅升級都將適得其反。美國和歐洲的汽車製造商都有大型工廠設在中國，從中國出口的電動汽車中也有很大一部分是西方品牌。

諮詢公司標普全球移動聯合董事、歐洲汽車銷售市場分析師馬丁•貝內克稱：「由於德國和中國互相依賴，我們不會看到嚴重壁壘，因為雙方都有投資。」

他進一步表示：「法國在中國市場不那麼活躍，所以他們不會有這麼大的問題，但對德國汽車製造商來說……他們會盡一切努力去避免（貿易壁壘）。」

文章稱，如果歐盟將反傾銷大棒揮向中國，德國汽車市場比法國更容易受到反擊措施的影響，另一邊，法國汽車製造企業雷諾、總部設在荷蘭的法意美合資企業斯特蘭蒂斯又擔心中國汽車製造商的出口會削弱它們在歐洲本土市場的份額。

目前，比亞迪、長城、上汽名爵等總部位於中國的品牌正推進在歐洲的發佈戰略，由於能夠大規模生產價格更低的電池，這些企業越來越有能力在成本上與歐洲主要企業展開競爭，這讓歐洲感到了「威脅」。不過，德國車企高管堅稱他們在高端市場擁有不容置疑的領先地位。

除了德國明確反對，歐盟多數成員國也擔心反傾銷調查會引發與中國的全面貿易衝突。歐盟內部目前試圖在減少對華依賴的同時，繼續與中國方面進行貿易往來。

歐洲汽車製造商協會（ACEA）負責人西格麗德•德弗裡斯呼籲對中國電動汽車的所謂「威脅」採取一種更「平衡的方式」，多關注「強有力的產業戰略」，以支持歐洲汽車製造商。

除了政治經濟原因，文章還給反傾銷調查的可行性潑了冷水。

根據法國官員的說法，啟動反傾銷調查仍是巴黎的首選方案，但按照程式來說，歐盟委員會在收到正式申訴後，必須確定這些汽車是否真在歐洲市場實施傾銷，這意味著要證明產品以低於其正常價值的價格出口到另一國家（地區），這裡的正常價格就是中國汽車的國內銷售價。

一位反傾銷律師表示：「如果你看看價格，就會發現這案子很難成功。」文章稱，沒有行業和成員國足夠的支持，歐盟不太可能啟動依職權審查，尤其是在此類敏感案件中。

一位歐洲工業官員表示: 「儘管有這些傳言，但如果沒有行業的支持，歐盟委員會不太可能啟動依職權審查。」該官員進一步解釋稱：「行業討厭它（調查）出於兩個原因：一是它將在一定程度上瞄準歐洲自己的產品，二是擔心遭到反擊。」

在本月慕尼黑車展上，中國參展商數量相比上一屆博覽會翻了一番，成為本屆展會亮點。有歐洲車企高管稱，中國同行在開發價格更低、更便於消費者使用的車型方面居於領先地位，而他們正在努力降低電動汽車生產成本，以在這一方向上追趕並超越中國車企。

毛拍手

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據中國海警局通報，12月12日，菲律賓多批船隻打著捕魚旗號，不顧中國海警一再勸阻和警告，執意赴中國南沙群島仙賓礁海域滋事挑釁。中國海警對菲方船隻依法依規採取喊話警告、外逼驅離等必要管控措施。

隨後，菲方對於中方的正常維權執法進行了污名化敘事。菲律賓海岸警衛隊發言人塔里埃拉13日在社交平台上X上轉發內地《環球時報》的相關報道稱，約20艘菲律賓「漁船」遭到中國海警船艇的「暴力襲擊」，中方船艇使用了水炮並採取了阻攔行動。中國海警艦船出動小型硬殼充氣艇割斷了數艘菲律賓「漁船」的錨鏈。此次行動中，三名菲律賓「漁民」受傷，兩艘漁船受損。菲政府15日表示，將抗議中國海警的行為。菲律賓海事委員會則在一份聲明中表示：「菲律賓將採取適當的外交回應。」

而在15日舉行的外交部例行記者會上，發言人郭嘉昆在回應外媒問詢時則透露了菲方本次挑釁侵權行動的真相。

「12月12日，菲律賓有組織有預謀地糾集大量船隻在仙賓礁附近海域挑釁滋事，並衝闖仙賓礁潟湖。期間，菲方所謂漁船不顧中方一再勸阻和警告，頑固在仙賓礁潟湖滯留，還多次採取惡意轉向等危險舉動。菲方人員甚至持刀威脅中方現場維權執法的海警。」郭嘉昆表示，菲方行徑嚴重侵犯中方主權和權益，嚴重違反國際法和南海各方行為宣言，嚴重破壞海上和平穩定。

《環球時報》當天獲取的影像顯示，面對中國海警執法人員對菲侵權船隻的管控與查證，菲方所謂「漁民」不僅不配合，還拿出長刀揮舞挑釁。相關知情人士介紹稱，菲方所謂「漁民」揮舞的刀具長約20公分，其行為對中國海警執法人員的人身安全造成嚴重威脅。

「種種行徑表明，參與此次侵權行動的所謂菲漁民絕非普通漁民，而是菲方暗中組織的、具有軍事屬性的『武裝漁民』，此次侵權行動讓菲方這一計劃正式浮出水面。」中國現代國際關係研究院研究員楊霄接受《環球時報》採訪時表示，在菲方此次的侵權挑釁行動中，菲方所謂「漁民」面對中國海警專業化的維權執法，展現出了「訓練有素」的一面。對於中方的勸阻和警告，菲方人員不僅執意衝闖，還在中國海警艦船之間惡意轉向，多次做出危險舉動，甚至持刀表現出強烈的對抗性。「如果僅僅是以打漁為生的普通漁民，這些行為所帶來的風險遠大於收益，因為菲漁民使用的『八爪魚船』經不起對抗性活動。」

他進一步分析稱，菲律賓海岸警衛隊發言人塔里埃拉的相關表述也說明參與此次侵權行動的絕非普通漁民。「塔里埃拉稱，菲海警4403、4411船就部署在附近為菲『漁民』提供關鍵支持，向『漁民』分發燃料和食品，這表明菲所謂『漁民』與菲海警船艇之間具有高度的協同性，菲『漁民』負責打頭陣，菲海警艦船則負責提供後勤保障，菲『武裝漁民』開始承擔『碰瓷』中國海警艦船的任務」。楊霄稱。

菲「武裝漁民」計劃是菲律賓武裝部隊於2023年提出的一項南海侵權計劃。據公營電視台ABC-CBN此前報道，時任菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納2023年8月表示，菲律賓正計劃組建「海上民兵」，並考慮讓菲漁民加入預備役部隊。時任菲律賓武裝部隊西部司令部司令的卡洛斯則表示，發展「後備力量」是其中一項重點工作，也將是一項舉國之力的行動。菲軍方鼓勵菲律賓漁民前往南海的爭議海域行使捕魚權。

「讓『武裝漁民』參與到南海侵權行動顯然可以服務於菲方的『認知戰』，通過鼓勵所謂的菲『漁民』駕駛著八爪魚船去碰瓷先進的中國海警艦艇，從而塑造中方在南海恃強凌弱的『霸凌形象』，對華開展污名化敘事。」楊霄表示，如果菲方認為通過這種方式就能「束縛」中方的維權執法行動，開展「作秀式」侵權和「漸進式」侵權就大錯特錯了，中國海警依法在中國管轄海域持續開展維權執法活動的決心，不會因為侵權對象的不同而動搖。