向中國電動汽車發動「貿易戰」？ 歐盟成員國吵起來了

中國新能源汽車加速佈局全球，歐盟成員國之間對是否向中國電動汽車行業發動「貿易戰」產生了分歧。

德國慕尼黑國際車展比亞迪發布會現場。新華社圖片

據美國「政客」新聞網歐洲版9月11日報導，法國正在向歐盟委員會主席馮德萊恩施壓，要求其在當地時間13日發表的年度「盟情諮文」中宣佈針對中國電動汽車啟動反傾銷調查。

文章披露，幾個月來，法國政府及其在汽車行業和歐盟委員會的代理人一直在敦促馮德萊恩對中國電動汽車製造商展開反傾銷調查，理由是中國汽車以所謂「不公平的低價」在歐洲銷售。如果開啟調查，可能為歐洲對中國汽車徵收額外的稅鋪平道路。

法國方面聲稱，馮德萊恩13日如果能在盟情諮文中提及反傾銷調查，可能會為推動這一進程帶來新的動力。

寧德時代神行超充電池。新華社圖片

與此同時，法國在歐盟的代表也在努力遊說。上周，歐盟內部市場專員、法國人蒂埃里•佈雷頓（Thierry Breton）在一次講話中特別提到了中國電動汽車出口的增長。他警告稱，電動汽車或太陽能電池板淨進口的趨勢越發明顯，這使得歐洲從對化石燃料的依賴轉向對工業和技術的依賴。

然而，法國這一提議遭到了歐洲最大汽車製造國德國以及歐盟行業官員的反對和不滿，歐盟多數成員國也表現出擔憂，他們質疑此舉會作繭自縛，傷及歐洲汽車產業，並害怕招致中國的對等反擊。

作為歐洲最大的汽車製造國，德國反對任何懲罰性舉措，其主要汽車品牌嚴重依賴中國市場，任何貿易戰都會帶來巨大損失。

三位歐盟貿易外交官員表示，他們非常懷疑反傾銷調查成功實施的可能性，其中一人直言，「這根本不可能成功」。

一位汽車行業官員直斥「法國無事生非」，「這只是一種姿態，因為沒人願意和中國打一場針鋒相對的貿易戰，這將導致大眾汽車破產。」

此外，在本月慕尼克車展期間，汽車企業高管和政界人士明確表示，任何關稅升級都將適得其反。美國和歐洲的汽車製造商都有大型工廠設在中國，從中國出口的電動汽車中也有很大一部分是西方品牌。

諮詢公司標普全球移動聯合董事、歐洲汽車銷售市場分析師馬丁•貝內克稱：「由於德國和中國互相依賴，我們不會看到嚴重壁壘，因為雙方都有投資。」

他進一步表示：「法國在中國市場不那麼活躍，所以他們不會有這麼大的問題，但對德國汽車製造商來說……他們會盡一切努力去避免（貿易壁壘）。」

文章稱，如果歐盟將反傾銷大棒揮向中國，德國汽車市場比法國更容易受到反擊措施的影響，另一邊，法國汽車製造企業雷諾、總部設在荷蘭的法意美合資企業斯特蘭蒂斯又擔心中國汽車製造商的出口會削弱它們在歐洲本土市場的份額。

目前，比亞迪、長城、上汽名爵等總部位於中國的品牌正推進在歐洲的發佈戰略，由於能夠大規模生產價格更低的電池，這些企業越來越有能力在成本上與歐洲主要企業展開競爭，這讓歐洲感到了「威脅」。不過，德國車企高管堅稱他們在高端市場擁有不容置疑的領先地位。

除了德國明確反對，歐盟多數成員國也擔心反傾銷調查會引發與中國的全面貿易衝突。歐盟內部目前試圖在減少對華依賴的同時，繼續與中國方面進行貿易往來。

歐洲汽車製造商協會（ACEA）負責人西格麗德•德弗裡斯呼籲對中國電動汽車的所謂「威脅」採取一種更「平衡的方式」，多關注「強有力的產業戰略」，以支持歐洲汽車製造商。

除了政治經濟原因，文章還給反傾銷調查的可行性潑了冷水。

根據法國官員的說法，啟動反傾銷調查仍是巴黎的首選方案，但按照程式來說，歐盟委員會在收到正式申訴後，必須確定這些汽車是否真在歐洲市場實施傾銷，這意味著要證明產品以低於其正常價值的價格出口到另一國家（地區），這裡的正常價格就是中國汽車的國內銷售價。

一位反傾銷律師表示：「如果你看看價格，就會發現這案子很難成功。」文章稱，沒有行業和成員國足夠的支持，歐盟不太可能啟動依職權審查，尤其是在此類敏感案件中。

一位歐洲工業官員表示: 「儘管有這些傳言，但如果沒有行業的支持，歐盟委員會不太可能啟動依職權審查。」該官員進一步解釋稱：「行業討厭它（調查）出於兩個原因：一是它將在一定程度上瞄準歐洲自己的產品，二是擔心遭到反擊。」

在本月慕尼黑車展上，中國參展商數量相比上一屆博覽會翻了一番，成為本屆展會亮點。有歐洲車企高管稱，中國同行在開發價格更低、更便於消費者使用的車型方面居於領先地位，而他們正在努力降低電動汽車生產成本，以在這一方向上追趕並超越中國車企。

毛拍手

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隨著全球創新版圖的變化，科技創新中心城市對人才的吸引力有何變化？體現什麼新趨勢？

《2023理想之城——邁向教育、科技與人才高度發展的全球城市》9日在2023浦江創新論壇上發布，分析了20座科創中心城市的優勢和短板。北京、上海、深圳、新加坡等亞洲城市對全球科學家的吸引力，總體上已超越歐美城市，這在一定程度上體現了世界科技人才中心從歐美向亞洲轉移的趨勢。

調查覆蓋全球20座科技創新中心城市。

這份報告由上海市科學學研究所編撰，相關問卷調查由施普林格·自然集團完成，共回收有效問卷837份。通過對科學家們的評價進行統計分析，結果顯示：新加坡、深圳、波士頓、上海、紐約在20座科創中心城市中排名前五。北京位居第六，香港排名第13位。在單項評分中，新加坡排名教育、科技兩項「理想之城」榜首，而深圳成為令全球創新人才最為嚮往的「理想之城」。

問卷調查覆蓋的20座城市包括：北京、上海、深圳、香港、東京、首爾、新加坡、孟買、特拉維夫（包含雅法）、紐約、波士頓、三藩市（包含聖何塞）、洛杉磯、西雅圖（包含塔科馬、貝爾維尤）、多倫多、倫敦、巴黎、柏林、莫斯科、悉尼。

施普林格·自然集團邀請分布在全球主要城市中的一線科學家們對這20座城市的教育、科技、人才發展情況和滿意程度進行主觀評價，以研究它們的優勢和短板，總結出科學家們心目中最適合從事科技創新工作、培育相關人才的「理想之城」。

全球「理想之城」地圖。

在受訪者看來，教育、科技、人才高水平發展的「理想之城」應在培育、集聚和支持優秀人才，引領科技顛覆式創新，帶動經濟社會發展等方面發揮重要作用。在調研報告中，有一張全球「理想之城」地圖。從圖中可以看出，STEM（科學、技術、工程和數學）教育和科技人才是北京的顯著優勢，上海在教育、科技、人才三方面都有較為全面的優秀表現。

深圳則高度符合創新人才的理想，但在教育方面有所不足。在「人才」領域方面，根據受調查科學家反饋的結果，深圳以較大優勢排名科學家們心目中的創新人才理想城市首位，2-5位分別是上海、紐約、北京和新加坡。北京、上海、深圳均進入全球科學家心目中的創新人才理想城市前五位，特別是更多35歲以下青年科學家把深圳看作事業發展、價值實現的熱土。

北京、上海、深圳、香港的教育、科技、人才「理想之城」形態圖。

上海市科學學研究所王雪瑩副研究員介紹，中國城市在STEM專業本科和研究生教育方面獲得了受訪科學家的較高評價，但在激發青少年興趣的早期科學教育方面，與紐約、新加坡等城市有一定差距。

在支持青年科研人員充分發揮想象力、創造力和冒險精神以及開展自主探索創新方面，深圳獲得了較高評價，北京和上海的得分則不高。這意味著，中國城市在創新體系建設中，有必要進一步加強對青年科研人員的重視和支持。

與發達國家城市相比，中國城市的原始創新能力還有待提升。在基礎前沿研究領域，北京、上海、深圳在提出科學新問題、開拓科研新領域方面的得分顯著低於紐約、新加坡。在應用研究領域，深圳創造新產品和新服務、引領新需求和新體驗的能力得到了科學家們的較高評價。調研報告指出，上海在基礎研究和應用研究兩方面都存在開創性不足的問題，需要在下一階段的國際科技創新中心建設中引起重視。

在人才發展方面，科學家們普遍認為，北京、上海已進入全球高水平科技人才團隊集聚的城市前列，而深圳的世界一流人才團隊數量相對較少。然而在支持人才充分發揮智慧、實現自身價值的城市人才環境方面，科學家們對深圳的評價超過北京和上海。在支持不同國籍、文化背景的人才無縫融入和緊密合作方面，以及全社會對於教育、科技和人才的尊重、支持程度方面，深圳也獲得了較高評價。

報告建議，中國城市在邁向「理想之城」進程中，要更注重培育原創精神、鼓勵自主探索、營造多元生態。為了迎頭趕上，讓青年科學家擁有充分的科研自主性非常重要。在問卷調研中，國內很多優秀青年科學家表達了獲得更多獨立研究機會的心願。