中國海外基建投資又讓西方國家著急了 美向秘魯政府告狀表達「擔憂」

美西方政客與媒體孜孜不倦抹黑中國海外基建項目，這回輪到南美國家秘魯。

英國《金融時報》3日引述一名美國高級官員炒作稱，中國在秘魯的投資規模及其戰略地位引起了美方的「特別關注」，並已向秘魯「直接表達」了對於中國正在「控制」該國部分關鍵基礎設施的擔憂。

英國《金融時報》報道截圖。

這位不願透露姓名的美國高級官員聲稱，中國公司近年來一直在拉丁美洲各地購買電力、採礦和港口資産，但在秘魯的一系列投資尤為讓美方關注，「在重大地緣戰略問題上，秘魯政府沒有充分重視分析對國家的利益和威脅」。

秘魯總理發言人沒有回應置評請求。報道宣稱，一名接近政府的消息人士「承認」了美國的擔憂，但其沒有給出更有力的說法。該人士僅表示：「主要問題是……中國資本收購了電力、礦業和其他公司。從地緣政治角度講，他們（美方）的擔憂是有道理的。」

美方的「擔憂」部分來自於今年4月初的一則消息，意大利國家電力公司（Enel）當時宣布以29億美元的價格將其秘魯電力業務出售給南方電網國際（香港）有限公司（Csgi）。這項交易是Enel去年11月宣布的資産精簡計劃的一部分，目前正接受秘魯競爭管理機構的審查。

據悉，南方電網收購的兩家秘魯子公司主要為秘魯首都利馬北部供電。2020年4月，另一家中國企業三峽集團完成收購秘魯LDS配電公司83.6%的股權交割，負責利馬其他地區的配電服務。此外，三峽集團還參與建設並負責運營秘魯第三大水電站查格亞水電站。

另一個引起美方「憂慮」的項目則是中資企業中遠海運港口有限公司正在建設的錢凱多功能深水港。錢凱港位於利馬以北約80公里，建成後有望停泊世界上最大的貨輪，並與智利、厄瓜多爾和哥倫比亞的港口競爭，為秘魯提供巨大機遇。

報道提到，錢凱港總投資估計為34億美元，工程已經完成了40%以上，有望在2024年最後一個季度開始運營。不過，讓美方在意的是，中遠海運港口擁有該港口60%股份。前述美國高官渲染稱：「錢凱港的所有後端基礎設施都將由外國勢力控制，這應該引起秘魯政府的高度關注。」據悉，秘魯博爾坎礦業公司擁有該港餘下40%股份。

中遠海運秘魯錢凱碼頭項目三維效果圖。圖片來源：中遠海運

與此同時，《金融時報》也老調重彈所謂「軍事威脅」，聲稱中國投資海外港口使其「更容易為中國海軍提供支持」。報道找來美國陸軍戰爭學院戰略研究所拉美研究教授埃文•埃利斯背書，後者稱中國在錢凱港的主要動機是獲得更多物流貿易份額，但也懷疑中方一開始就有將該港口用於軍事目的的想法。

埃利斯宣稱，如果中國未來决定需要在美洲太平洋沿岸建立海軍設施，「錢凱港很大、水很深，而且距離美國足够遠」，可以在發生敵對行動時被留存下來。他還稱，自己「可以想像」中國將能用錢凱港來補給海軍艦艇。

報道補充，華盛頓已向幾個拉美國家建議，應以國家安全為由，仿效美國建立類似美國外國投資委員會（CFIUS）的政府委員會，負責審查戰略部門的外國投資。

不過，這一推測早已遭到駁斥。中遠海運秘魯錢凱項目副總經理、前秘魯海軍上將貢薩洛•里奧斯•波拉斯特里（Gonzálo Ríos Polastri）此前表示，中方在錢凱港的投資「100%是商業性的」，「這是私營企業根據市場規則進行的投資，它可以有不同的地緣政治解讀，但它不是一項有任何國家安全含義的投資。」

秘魯交通部長勞爾•佩雷斯-雷耶斯曾指出，秘魯「是一個主權國家，並在此基礎上建立其國際關係」。他表示，美國和中國都是秘魯最大的貿易夥伴，「我們歡迎尊重我國主權，且符合我們為儘量减少氣候變化、加快數字化轉型進程和减少不平等而需要進行的變革的投資」。

錢凱港對秘魯經濟貿易意義重大。秘魯發行量和影響力最大的報紙《商報》9月25日提到，近年來錢凱港的地價發生了驚人的變化，從2008年的每平方米僅為1美元，增長為如今的近千美元，凸顯投資者對該地域的關注和看好。秘魯安第斯通訊社早前也注意到，目睹了在秘魯開發的最大港口項目之一的建設工作後，「從錢凱去上海」成為利馬地區的北部區域居民的流行語。

據中國駐秘魯大使館網站發布消息，秘魯前總統比斯卡拉2019年5月出席中遠海運港口錢凱港項目正式交割暨項目公司揭牌儀式時就曾提到，他於2016年9月作為秘交通部長訪華時就被先進、宏偉的上海港所震撼，希望秘魯也能擁有類似的現代化港口，錢凱港項目落地實現了他的願望。

秘魯前總統比斯卡拉2019年5月出席中遠海運港口錢凱港項目正式交割暨項目公司揭牌儀式。圖片來源：中國駐秘魯大使館

中國駐秘魯大使宋揚5月29日在「中秘自貿協定十三周年」主題早餐會上發表致辭說，2019年中秘就「一帶一路」簽署諒解備忘錄後，錢凱港等重要基礎設施項目立即啓動，為秘魯提升國際競爭力、吸引力插上翅膀。中國基建企業也在為秘魯經濟社會發展、改善民生作出重要貢獻。

他强調，中國企業在秘魯開展業務，將始終合法依規，反對腐敗，中國企業是來搞建設的，不是來搞破壞的。中秘務實合作是互利共贏的，是經得起時間檢驗的。

深喉

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西方官員大口講話博出位，好易惹出禍，最新主角是英國新任國防大臣夏博思。

在英國媒體9月30日刊登的一篇專訪中，英國新任國防大臣夏博思稱，他已與軍方領導人討論擴大烏軍培訓計畫，並可能派遣英國教官前往烏克蘭實地協訓，惹起掀然大波。

自俄烏衝突爆發以來，包括英國在內的北約成員國避免向烏克蘭正式部署軍隊，以免直接捲入與俄羅斯的對抗。不過，英國《衛報》介紹，以英國為首的11個盟國自去年年初以來一直在英國境內為烏武裝部隊提供為期5天的軍事培訓課程。

英國新任國防大臣夏博思。

據英國國防部稱，目前烏軍已有2.65萬新兵在英國多個基地接受作戰技能訓練，且有望在今年年底前再訓練超3萬名士兵。據英國《每日電訊報》9月30日報導，夏博思9月29日視察了培訓地點之一索爾茲伯里平原基地。

夏博思在與英國陸軍總參謀長桑德斯等軍方高級官員舉行簡報會後，接受採訪時透露：「我今天談論的是最終讓訓練地點離烏克蘭更近，實際上也進入烏克蘭……特別是在烏克蘭西部，我認為現在有機會將更多事物帶入烏克蘭國內。」

夏博思解釋稱，所謂將機會「帶入烏克蘭國內」，指的不僅僅是訓練，還包括在烏設立軍工廠。他讚揚了英國軍工巨頭航空航太系統公司（BAE）在烏克蘭開始本土化生產的計畫，「我很希望看到其他英國公司也能通過做同樣的事情，來盡自己的一份力」。

他還提出向烏方提供海軍支援。夏博思稱，他本周與烏總統澤連斯基討論了加強黑海防禦的問題。「英國是一個海軍國家，因此我們可以提供幫助和建議，尤其因為黑海是國際水域。」他說，「重要的是，我們不能讓國際航運不受准進入該水域成為預設情況。」

英國新任國防大臣夏博思和首相辛偉誠。

《每日電訊報》指出，向烏克蘭部署英軍或者在黑海提供海軍支持，將標誌著英國在這場衝突中的參與程度顯著提高。報導認為，夏博思的這番話似乎也標誌著英國政府在公開討論軍隊部署問題上的態度發生了轉變。此前有報導稱，今年早些時候有多達50名英國軍人加入了在烏克蘭的西方特種部隊，但英國政府從未公開討論過此事。

這則專訪見報後引起了俄方的關注。據俄衛星通訊社，俄安全會議副主席梅德韋傑夫當地時間10月1日在Telegram上表示，在烏克蘭的英國教官將成為俄羅斯武裝力量的「合法目標」，「他們十分清楚，他們將被無情消滅，而且不是作為雇傭兵，而是作為北約英國專家被消滅」。

俄羅斯安全會議副主席梅德韋傑夫。

但夏博思這些說法顯然未得內閣同意，只是他信口胡謅。在夏博思的採訪發表數小時後，英國首相辛偉誠在曼徹斯特舉行的執政黨保守黨年會上反駁了相關報導，表示英國沒有立即向烏克蘭部署軍事教官的計畫。

據辛偉誠說，媒體上出現了「一些誤報」，「國防大臣所說的是，將來有一天我們很有可能在烏克蘭進行一些訓練」。他強調：「但這是一個長期計畫，而非此時此地的事情。英國不會派兵參加當前的衝突，這不是正在發生的事情。我們正在做的是訓練烏克蘭人，我們正在英國開展這項工作。」

夏博思這位新任國防大臣顯然很愛出位，愛做政治正確的事。此前，夏博思與北約秘書長斯托爾滕貝格當地時間9月28日同時突然到訪烏克蘭首都基輔，強調了推動在烏克蘭國內生產武器的目標。除了澤連斯基以外，夏博思在訪問期間還與烏克蘭國防部長烏梅羅夫會面，討論了前線局勢和烏武裝部隊的防務需求等議題。

不過夏博思越講越過界，最後首相辛偉誠都被逼要澄清了。