香港與內地宣佈個人信息跨境流動標準合同 實現粵港澳大灣區無縫跨境數據流動

楊德斌
大數據治理公會主席
大灣區國際信息科技協會會長

《粵港澳大灣區（内地、香港）個人信息跨境流動標準合同》（大灣區標準合同）於今天（2023年12月13日）正式發佈，標誌著粵港澳大灣區在建立跨境數據協同治理邁出了重要一步。這一具有法律約束力的合同條款是實現內地與香港特別行政區政府於 2023 年 6 月 29 日簽署的《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》中提出的跨境數據有序流動願景的重要進展。

無縫的跨境數據連接對於大灣區實現其巨大的經濟增長潛力至關重要。跨司法管轄區的數據政策將為跨境帶來更多益處，如加強知識交流、擴大規模經濟、協調資源配置、提高行政效率、改善日常業務往來和提供更多生活便利。

大灣區標準合同豁免了個人信息流動數量限制，簡化個人信息保護影響評估要求，並加快了備案流程檢查時間。其他顯著特徵包括：各監管制度對個人信息的現有定義和分類，而沒有強制要求統一定義。通過納入一個共同的詞彙表，契約能以包容定義多樣性的方式彌合以往各司法管轄區在數據類別上的差異。這樣，各司法管轄區既能保持各自的定義，又能實現定義之間的統一。此外，大灣區標準合同指定香港監督機構管理其管轄範圍內的機構所接收的數據，解決了執法權方面的不確定性。

大灣區標準合同是基於個人同意且自願原則。 在向跨境接收方提供任何個人信息之前，個人信息處理者應遵守當地適用的法律法規。 在個人信息跨境傳輸前，必須取得個人信息主體同意。

大數據治理公會創會主席、大灣區國際信息科技協會主席楊德斌先生表示：「我們多年來一直在推動實現內地與香港之間的跨境數據流動，今天很興奮看到這一重大進展。大灣區標準合同大大降低了在大灣區開展業務的公司的合規成本。」

隨著技術的快速發展，全面優化更廣泛的數據治理政策需要持續的合作。楊先生表示：「大灣區標準合同是一個很好的起點，未來還需與監管機構的持續合作，这對制定面未來的統一框架、維護香港作為國際數據樞紐的地位至關重要。」

大灣區標準合同代表著粵港澳大灣區在共同推進大灣區作為綜合區域科技創新中心取得了實質性的進展。

2023 年 12 月 13 日

楊德斌

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

9月3日是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年紀念日，我有幸以香港特別行政區全國人大代表的身份，參加在北京舉行的紀念大會和盛大閱兵式，親身見證國家以最莊嚴隆重的方式緬懷先烈、銘記歷史、珍愛和平、開創未來。當國歌響起、禮炮鳴放，我的內心充滿了難以言喻的光榮、自豪與振奮。

我從小聽長輩講述戰時的艱辛與離亂。我的父輩曾親身經歷那段山河破碎的歲月，他們口中的故事，是我對這段歷史最初的記憶。後來，我走訪過南京、重慶、延安等地，參觀抗日紀念館，站在歷史現場，更深刻感受到先烈們用鮮血和生命換來和平的不易。這份跨越時空的情感連結，讓我對「國家」二字有了更真切的體會。

當習近平主席在講話中指出：「人類命運休戚與共，各個國家、各個民族只有平等相待、和睦相處、守望相助，才能維護共同安全，消弭戰爭根源」，我深受觸動。這不僅是對歷史的總結，更是對未來的指引。當今世界風雲變幻，和平仍是人類最珍貴的共同價值。中國始終堅定站在歷史正確的一邊，堅持走和平發展道路，推動構建人類命運共同體，這份擔當令人敬佩。

最讓我心潮澎湃的，是這次盛大閱兵——這是中國式現代化新征程上的首次閱兵，所有參閱裝備均為國產現役主戰武器，眾多新型尖端裝備首次亮相。當無人機方隊、東風導彈、隱形戰機劃過長空，我感受到的不只是科技的震撼，更是國家尊嚴與安全的堅實保障。這支強大而文明的人民軍隊，是捍衛和平的鋼鐵長城，也向世界宣告：中國人民有能力守護來之不易的和平成果。

我記得，早年我在內地援建學校時，曾問一位山村孩子將來想做什麼，他說：「我想當兵，保護祖國。」那一刻，我深深體會到，和平不是理所當然的，它需要一代代人去珍惜、去守護、去建設。

香港正處於「由治及興」的關鍵階段，我們更應以史為鑒，珍惜當下來之不易的穩定與繁榮。我鼓勵每一位香港市民，尤其是年輕一代，走進歷史、認識國家，了解先烈如何以血肉之軀築起民族脊樑。唯有銘記過去，才能珍惜現在，開創未來。

讓我們將歷史的苦難轉化為自強不息的力量，在國家邁向強國建設、民族復興的偉大征程中，發揮香港所長，貢獻香港所能，共同守護和平，攜手建設一個更加美好的明天。

楊德斌
港區全國人大代表