楊德斌
大數據治理公會主席
大灣區國際信息科技協會會長
《粵港澳大灣區（内地、香港）個人信息跨境流動標準合同》（大灣區標準合同）於今天（2023年12月13日）正式發佈，標誌著粵港澳大灣區在建立跨境數據協同治理邁出了重要一步。這一具有法律約束力的合同條款是實現內地與香港特別行政區政府於 2023 年 6 月 29 日簽署的《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》中提出的跨境數據有序流動願景的重要進展。
無縫的跨境數據連接對於大灣區實現其巨大的經濟增長潛力至關重要。跨司法管轄區的數據政策將為跨境帶來更多益處，如加強知識交流、擴大規模經濟、協調資源配置、提高行政效率、改善日常業務往來和提供更多生活便利。
大灣區標準合同豁免了個人信息流動數量限制，簡化個人信息保護影響評估要求，並加快了備案流程檢查時間。其他顯著特徵包括：各監管制度對個人信息的現有定義和分類，而沒有強制要求統一定義。通過納入一個共同的詞彙表，契約能以包容定義多樣性的方式彌合以往各司法管轄區在數據類別上的差異。這樣，各司法管轄區既能保持各自的定義，又能實現定義之間的統一。此外，大灣區標準合同指定香港監督機構管理其管轄範圍內的機構所接收的數據，解決了執法權方面的不確定性。
大灣區標準合同是基於個人同意且自願原則。 在向跨境接收方提供任何個人信息之前，個人信息處理者應遵守當地適用的法律法規。 在個人信息跨境傳輸前，必須取得個人信息主體同意。
大數據治理公會創會主席、大灣區國際信息科技協會主席楊德斌先生表示：「我們多年來一直在推動實現內地與香港之間的跨境數據流動，今天很興奮看到這一重大進展。大灣區標準合同大大降低了在大灣區開展業務的公司的合規成本。」
隨著技術的快速發展，全面優化更廣泛的數據治理政策需要持續的合作。楊先生表示：「大灣區標準合同是一個很好的起點，未來還需與監管機構的持續合作，这對制定面未來的統一框架、維護香港作為國際數據樞紐的地位至關重要。」
大灣區標準合同代表著粵港澳大灣區在共同推進大灣區作為綜合區域科技創新中心取得了實質性的進展。
2023 年 12 月 13 日
楊德斌
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
楊德斌
港區全國人大代表
大灣區國際信息科技協會
作爲港區人大代表，我特別向特首建議推動數字經濟發展。部分建議如下：“特區政府自成立創新及科技局（現在是創新科技及工業局）以來爲科技創新投入約兩千億元 。 大部分投放在基建和研發。建議未來應加快數字産業化的發展，積極發展和推動科技創新商業化、商品化和工業化的進程，培養更多家獨角獸企業、引進科技領軍人物和高端産業形成一個高新科技的産業鏈，同時也爲國家建設科技强國做出一份貢獻…推動産業數字化，將科技應用到各行各業，提升效率和生産力。政府更應起帶頭作用，在各部門采用更多的科技元素提升城市治理能力，建設智慧城市。”
我特別高興看到今日發表的《施政報告》，有許多關於這方面的新政策：
首先是提出成立「新型工業發展辦公室」，由工業專員（創新及科技）領導，以産業導向爲原則，推進「新型工業化」、支援重點企業在港發展、協助製造業利用創科升級轉型、扶植初創企業；設立100億元「新型工業加速計劃」；為特定科技產業，並在港新設生產設施而其投資不低於2億元的企業，按1（政府）: 2 （公司）的配對，提供最多2億元資助；促進微電子研發：明年內成立「香港微電子研發院」，引領和促進産學研合作，幷啓用「微電子中心」；支援初創企業成果轉化；吸納更多境外海內外知名的初創服務機構落戶香港，提供孵化及進一步發展指導服務；設立第三個InnoHK研發平臺：於明年籌備設立第三個平臺，聚焦先進製造、材料、能源及可持續發展；加速建設超算中心：數碼港明年起分階段設立人工智能超算中心，支撐科研及相關行業的強大算力需求，推動產業發展。
另外是成立「數字政策辦公室」，由「數字政策專員」帶領，制訂數字政府、數據治理及資訊科技政策，推動開放數據，推出更多政府數字服務。隨著全球數字化的發展，推動數字化政府已經是刻不容緩。將現時的政府資訊科技總監辦公室與效率促進辦公室合幷是切合時宜的做法。對於數字化工作會更聚焦和高效，尤其是在推動智慧城市方面。我們期待明年起推出數字政府及智慧城市「百項方案」。我特別希望能够重置智慧燈柱，這是發展智慧城市的一項重要數字基建。我也特別期待政府服務於一年內全面支援電子支付。
由財政司司長主持的「數字化經濟發展委員會」正研究數字基建、數據跨境流動、企業數碼轉型及人力資源配套。我也是委員會委員。經過15個月的討論和研究，目前正積極做一份有分量的報告，希望明年初可以出臺。其中，今年內有望能發布第一步促進大灣區數據流通及保障數據安全的管理辦法。
縱觀今天發表的《施政報告》內容全面、具體，有時效性和實操性。我們都希望這些政策能爲香港帶來一個新的氣象和在數字經濟方面的新發展！
