外媒：澤連斯基訪美一無所獲 烏外長訪歐主動提「可以為你們跳舞」

澤連斯基在俄烏衝突爆發後第三次訪美，被多家外媒形容為幾乎「空手而歸」。他從美國急忙跑到歐洲，4天內的行程幾乎繞地球一圈，但得到的可能只是「空中畫餅」。

當地時間12月12日，美國華盛頓特區，美國總統拜登在白宮與烏克蘭總統澤連斯基舉行聯合新聞發布會。AP圖片

12日下午，澤連斯基來到白宮，在橢圓形辦公室會晤美國總統拜登。其間拜登宣布對烏克蘭提供額外軍援，不過金額僅為2億美元。福克斯新聞網稱，這批軍援主要包括彈藥和一些裝備零部件，還是從美軍自己的庫存裏勻出來的。拜登則利用澤連斯基來訪的機會再次向美國國會喊話，要求國會在聖誕假期休會前通過援烏法案，否則就會給俄羅斯總統普京獻上「聖誕節厚禮」。拜登承諾，美國「不會離開烏克蘭」，但他又稱，「如果沒有額外的資金，我們幫助烏克蘭的能力將迅速結束。」

澤連斯基在美國尋求援助的行程被西方媒體稱為「空手而歸」。AP圖片

美國有綫電視新聞網（CNN）稱，當天拜登在會見澤連斯基時表示：「我們能支持（烏克蘭）多久就支持多久。」而此前，拜登一直堅持，「（援烏）需要多久，我們就支持多久」。報道稱，這意味著拜登也意識到，隨著美國民眾對援烏的支持持續下滑，國會通過任何援烏法案將愈發困難，「能支持一天算一天」。

當天上午，澤連斯基來到美國國會山，與參眾兩院領導人和議員舉行會晤。路透社稱，澤連斯基訪問國會山「空手而歸」。報道稱，他在會晤中要求民主黨人和共和黨人提供更多援助，以幫助烏克蘭「抵禦俄羅斯的入侵」。但眾議院議長約翰遜表示，除非白宮滿足共和黨對邊境安全的要求，否則他絕不會對拜登提出的援烏法案開綠燈。共和黨議員萬斯稱，澤連斯基的講話意味著「美國要想先確保自身邊境安全，就會淪為普京的傀儡」，這樣的言論「極其可耻且荒唐」。英國廣播公司（BBC）稱，對烏援助仍然陷入僵局，澤連斯基美國之行幾乎「一無所獲」。

美聯社稱，拜登一直說要在全球重建美國的「可信度」，而如果美國國會不能通過對烏新的援助法案，那麽美國的所謂「可信度」就會演變為美國內政不穩的警示。

俄羅斯駐美大使安東諾夫表示：「澤連斯基此行落得兩手空空，未能說服美國人相信烏克蘭比美國的安全更重要。」他稱，「所有人都厭倦了來自基輔的乞丐。」「美國對烏再提供2億美元、貼有‘美國製造’標簽的致命武器只會延長衝突，給成千上萬的人帶來痛苦……什麽也幫不了澤連斯基，而美國人面臨在烏克蘭衝突的泥潭中越陷越深的風險。」

當地時間13日淩晨，烏克蘭總統澤連斯基再次跨越幾乎半個地球從美國華盛頓匆忙趕到挪威首都奧斯陸，以期在歐盟峰會前尋求北歐五國對援助烏克蘭的支持。儘管澤連斯基在美國尋求援助的行程被西方媒體稱為「空手而歸」，但他仍然期待能在家門口的歐盟得到多一點「溫暖」。歐盟各國領導人14日將舉行峰會，但不僅峰會有關援烏500億歐元的計劃因歐盟本身的經濟危機而陷入困境，就連歐盟領導人向烏承諾過的開啓烏入盟談判的「安慰」也遭多國公開反對。繼匈牙利和斯洛伐克後，奧地利總理也反對烏克蘭「快速加入歐盟」。對此，英國《金融時報》稱，歐盟正在考慮讓歐盟其他國家通過捐款援烏的Ｂ計劃。但許多分析認為，這樣的說法對烏克蘭來說完全是「空中畫餅」。

據法新社報道，澤連斯基13日淩晨從美國飛抵挪威首都奧斯陸。當天，他與丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典等北歐五國領導人舉行會晤。報道稱，由於烏克蘭的「反攻」未能取得預期效果，澤連斯基正試圖在各國對援烏异議日益增多的情况下重新獲得盟友的支持。

澤連斯基從10日起訪問阿根廷並出席阿總統米萊的就職典禮，隨後前往美國，然後又來到挪威。短短4天內的行程幾乎繞地球一圈。

北歐五國領導人與澤連斯基舉行峰會。AP圖片

「現在烏克蘭面臨的壓力來自大西洋兩岸」，德國《世界報》13日稱，歐盟各國領導人14日在布魯塞爾舉行峰會，討論500億歐元的對烏新援助以及决定是否開啓烏入盟談判。報道稱，值此峰會之際，烏克蘭正處於關鍵的十字路口，來自大西洋兩岸的壓力使澤連斯基的使命變得尷尬。一年前，澤連斯基在美國國會發表講話，贏得民主黨和共和黨的熱烈掌聲。僅僅12個月後，在他結束自俄烏衝突開始以來第三次訪美行程時，却幾乎「空手而歸」。而在大西洋這一邊，他仍可能將面對歐洲帶給他的失望。

對烏克蘭來說，歐盟峰會前傳出的幾乎都是「壞消息」。據匈牙利Mandiner網站報道，匈牙利總理歐爾班當天接受該網站採訪時强硬地表示，他不會允許歐盟犯錯並開啓烏入盟談判，即使他是歐盟27個成員國領導人中唯一的反對者。他說：「歐盟即將犯下一個可怕的錯誤，必須阻止。」

澤連斯基。AP圖片

在開啓烏入盟談判方面，繼匈牙利和斯洛伐克强烈反對接受烏克蘭「快速入盟」後，奧地利也加入了反對者行列。奧地利總理內哈默11日在政府會議上表示，在烏克蘭成為歐盟成員國的道路上，「不應給予烏克蘭任何優惠待遇」。歐盟委員會主席馮德萊恩10日曾表示，本周的歐盟峰會只是「開啓入盟談判，而非入盟本身」。但內哈默認為，在目前的條件下，奧地利不會同意與烏克蘭進行任何入盟談判。

歐盟峰會的另一個主要議題是500億歐元的對烏新援助。但由於歐盟大多數國家處於通脹高企、經濟增長低迷的危機之中，各國對這一議題的爭論更激烈。即使是最支持援烏的國家，近來也開始向後退縮。西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯11日接受《國家報》採訪時表示，他完全支持烏克蘭，「我們不能允許主權和領土完整等基本原則在歐洲受到侵犯」。但他强調，歐盟可能沒有足够的資金來繼續對烏提供援助。「資金有限，歐盟必須對優先事項進行劃分。」

「由於多國反對，歐盟正考慮在歐盟共同預算之外為烏克蘭籌集緊急援助資金的B計劃。」英國《金融時報》12日稱，歐盟峰會要通過對烏新援助計劃，27個成員國必須一致同意。為繞過反對意見，歐盟官員正在尋求可能的解决方案。該報稱，一種選擇是向强烈反對援烏計劃的匈牙利提供100億歐元的歐盟資金，以換取匈軟化立場。該資金原本是歐盟按規定向匈牙利轉移支付的資金，但匈牙利被指控違反歐盟的民主和法治標準，這筆資金被凍結。報道稱，另一項計劃正在私下談判中，該計劃考慮讓其他支持援烏的成員國制定一項新援助方案。一名了解內情的歐盟消息人士稱，「如果沒必要，沒人願意這樣做。」據報道，這項B計劃可能是在歐盟預算之外通過成員國捐款來進行。

對於歐盟在援助和開啓入盟談判兩方面都可能「違背承諾」，烏方十分憤怒。烏克蘭主管歐洲-大西洋一體化事務的副總理斯特凡妮希娜12日對《金融時報》稱，如果歐盟不向烏克蘭提供500億歐元的新援助，烏克蘭將處於死亡的邊緣。烏外長庫列巴11日出席歐盟峰會前的外長會時表示，若歐盟峰會未能就開啓烏克蘭入盟談判達成一致，就表明「歐盟無法兌現歷史承諾」，將對烏克蘭和歐盟都造成「毀滅性」影響。他强調，烏克蘭已經滿足了入盟談判所需的所有條件，「如果有額外要求的話，我們可以蹦蹦跳跳，我們甚至可以為你們跳舞。但是，一切應該公平進行。」

實際上，對於正處於經濟危機的歐盟來說，很難承受任何新的負擔。《法蘭克福匯報》13日稱，歐洲理事會主席米歇爾提出將歐盟預算削减400億歐元。

在這樣的情况下，歐盟各國都在為自己的利益考慮。「烏克蘭加入將讓歐盟付出高昂代價」，德國《法蘭克福匯報》13日引述德國經濟研究所（IW）的最新報告稱，如果烏克蘭加入歐盟，對於歐盟其他國家來說代價高昂：根據規定，高達17%的歐盟共同預算將流入烏克蘭。其中，僅對烏農業補貼在未來幾年將高達1300億至1900億歐元。歐爾班此前接受法國《觀點》周刊採訪時稱，烏克蘭是農業大國。如果允許烏克蘭加入歐盟，第二天它就會毀掉歐洲農業體系。他稱：「後果將是很可怕的。」

深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

在特朗普政府新一輪石油封鎖的沉重打擊下，古巴正遭遇數十年來最嚴重的電力危機，百萬級人口大停電正成為常態。

內地澎湃新聞報道，面對石油進口銳減、電網瀕臨崩潰的絕境，古巴正以前所未有的速度推進能源轉型——從中國進口的太陽能電池板在一年內激增34倍，成為照亮「黑暗時刻」的關鍵力量。然而，專家預警稱，盡管太陽能光伏項目在白天有效緩解了電力缺口，但由於古巴缺乏電池儲能設施、電網升級滯後以及高達百億美元的投資缺口，可再生能源短期內難以完全替代化石燃料。古巴的能源轉型更像是一場被封鎖「倒逼」的突圍之戰，能否真正走出困境，仍取決於光伏項目能否突破儲能、資金和技術等多重瓶頸。

美國總統特朗普今年1月29日簽署行政令，威脅對向古巴提供石油國家的輸美商品加徵從價關稅，事實上形成了對古巴的新一輪石油封鎖。自1月初美國對委內瑞拉發動軍事行動以來，關鍵的石油運輸因此中斷，古巴的石油儲備急劇減少。事實上，在委內瑞拉遭到襲擊之前，古巴就已經面臨著電網崩潰、發電不足和燃料供應中斷等問題。

報道引述《經濟學人》稱，這種外在壓力讓古巴人的生活正變得愈發艱難。古巴主要收入之一的旅遊業在美國多年制裁之下已經下滑，航空公司無法在哈瓦那加油，旅遊巴士閒置不用。食物價格隨運輸成本飆升。平日間許多主幹道異常安靜，路燈在夜間不再亮起，停電時間變得更長，炭爐重新出現在普通人家中用於烹飪食物。

AP圖片

對此，古巴政府正在努力採取措施應對。幾間大型酒店已關閉，以集中剩餘遊客並節省燃料。官員被告知要在家辦公。政府還允許私營企業開始進口自己的燃料。

在這種嚴峻形勢下，古巴正以創紀錄的速度建設替代能源，其中從中國進口的太陽能電池板成為變革的重要動力。根據能源智庫Ember匯總的中國出口數據，截至2025年4月的12個月內，古巴的中國太陽能電池板進口增長了34倍，遠遠領先全球其他地區。

《經濟學人》分析指出，古巴政府認為，可再生能源項目將緩解古巴的電力短缺問題，並幫助該國適應氣候危機的影響。根據政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的報告，古巴是極易受極端天氣事件影響的國家之一。

古巴發展可再生能源並非始於今日。早在20世紀80年代末，古巴就開始在農村衛生中心安裝太陽能電池板，並於1999年建成了首個風力發電場。由於老舊發電廠故障導致停電次數不斷增加，以及石油進口量下降，古巴政府於2024年9月發布了《國家能源轉型戰略》。該戰略旨在通過提高古巴自身的石油產量和可再生能源產量來轉變其能源結構，其長期目標是完全依靠本國資源發電。

據古巴國家電力公司稱，該國白天的用電高峰約為3200兆瓦，其中可再生能源（主要是太陽能）目前約佔9%。到2025年，可再生能源發電裝機容量增長了350%。位於卡馬圭省韋爾蒂恩特斯附近的一座最新太陽能發電園區於當年5月竣工，發電量為21.8兆瓦，直接併入國家電網。

央視新聞圖片

中國已成為古巴綠色轉型的重要伙伴。據中國外交部網站，2024年12月，中國政府援古巴35兆瓦太陽能光伏電站設備項目立項換文簽署儀式在古巴首都哈瓦那舉行。古巴政府已設定了到2028年建成92座太陽能發電園區的目標，總裝機容量為2吉瓦。根據政府數據，截至2025年10月，古巴已建成35座太陽能發電園區，最大發電容量為750兆瓦，預計可節省111620噸化石燃料。

在風力發電方面，除了現有的4個總裝機容量為11.5兆瓦的試驗性風電場，古巴還在大力推進更大型的項目，例如在拉斯圖納斯省的風電園，總裝機容量將達到51兆瓦，是古巴推進能源結構轉型、提升風能佔比的關鍵項目。

《經濟學人》報道稱，特朗普政府制裁引發的危機讓更多古巴當地人開始接受陽光帶來的自由能源，企業和家庭都在盡可能地利用它——有食品配送公司在辦公室安裝了太陽能電池板，有當地人駕駛中國製造的新能源汽車，甚至還有一間名為Ecocargo的公司運營著一支小型電動的士和送貨車隊。

然而，古巴的能源轉型之路充滿挑戰。專家警告說，古巴長期的經濟危機使其缺乏以所需規模改造能源系統所需的資源。

華盛頓美國大學的能源經濟學家托雷斯表示：「首要的問題是，政府提出的能源轉型計劃需要在未來十年內投資約80億至100億美元。這些錢從哪裡來？」

目前古巴能夠買得起太陽能電池板或鋰電池發電機的人通常是企業家，或者從國外親戚那裡獲得匯款的人。可再生能源對大多數人來說仍然遙不可及。

此外，太陽能發電廠只能在白天供電，但日常用電高峰通常發生在晚上7點到8點之間，然而古巴缺乏電池儲能能力，而電池儲能仍然是任何太陽能系統中成本最高的組成部分。

托雷斯認為，雖然可再生能源至關重要，但不能成為唯一的解決方案。古巴還需要升級其化石燃料火力發電廠，向可再生能源的轉型不會一蹴而就。

全球清潔能源轉型智庫Ember高級分析師楊木易向澎湃新聞指出，美國強化對古巴的石油禁運，客觀上會對古巴太陽能發展的推進形成明顯刺激，但這種刺激更多屬於一種「被迫加速型」推動，而非在穩定條件下實現的順暢能源轉型。

楊木易認為，古巴電力體系長期高度依賴石油，燃油機組在發電結構中佔據主導地位。一旦石油進口受限，最直接的後果就是電力短缺加劇、停電頻率上升。在這種背景下，發展本土可再生能源，尤其是太陽能，自然會被提升為更高的政治優先級。禁運壓力越大，擺脫對進口化石能源依賴的緊迫性就越強。

不過，他也強調，太陽能雖然在運行階段不需要燃料進口，但在部署階段仍高度依賴外部條件，包括組件、逆變器、儲能系統、備件以及融資支持。制裁是否會波及這些環節，直接決定了太陽能項目的落地能力，也為其發展前景帶來了不確定性。

在具體緩解禁運影響的層面，楊木易將太陽能的作用劃分為不同維度來看。在電力保供方面，每新增一度太陽能發電，理論上都可以減少對燃油發電的需求，但這一效果能否充分釋放，仍取決於項目能否順利實施，以及現有電網是否具備足夠的消納和承載能力。在交通領域，他認為太陽能的直接替代能力非常有限，除非同步推進交通電氣化。在工業領域，替代空間同樣受到結構性限制，短期內難以全面擺脫對石油的依賴。

總體來看，美國的石油禁運確實可能成為推動古巴能源轉型的一個「外部催化劑」，但其實際作用的深度和廣度仍存在較大不確定性。

「若要讓太陽能真正發揮結構性作用，古巴還需要在推進光伏項目的同時，同步開展電網升級、儲能建設、交通電氣化、工業能源替代，以及相關制度和融資機制的改革。否則，太陽能更多只能緩解局部壓力，而難以從根本上改變古巴對石油的結構性依賴。」楊木易說。