積金局：香港國際金融中心地位 是強積金制度持續發展的基石

積金局主席劉麥嘉軒今日發表網誌，指出香港的國際金融中心地位，是強積金制度賴以持續發展的重要基石。

她表示，香港金融市場擁有有多元化的產品、優質的服務、健全的法律框架和監管制度。香港的強積金是屬於職業為本的界定供款（defined contribution）制度，具備可持續性，對公共財政不會造成負擔，此類制度日漸得到世界各地重視，時至今日全球已有41個地區採用類近的制度，相較在2000年的11個地區增加約三倍。

積金局一向積極參與國際交流和合作，過去一年，積金局代表參與了共15場國際及區域性的會議，藉此掌握私營退休金監管的最新國際趨勢，並應邀介紹強積金制度的最新發展。

她指出，強積金的其中一個重大改革，是由積金局策劃、俗稱「懶人基金」的「預設投資策略」（default investment strategy (DIS)），為沒有時間打理強積金或不熟悉投資的打工仔女而設，設有收費上限、分散投資環球市場和隨齡降險三個特點。DIS於2017年4月推出後，成為相關國際組織在研究預設基金議題時，不時引用的正面例子。

截至2023年9月底，有305萬個強積金帳戶投資於DIS，較一年前穩步上升一成。每十個強積金帳戶中，就有三個投資於DIS。

另外，劉麥嘉軒亦提到「積金易」平台是強積金制度實施以來最重大的改革，每當積金局參與不同國際會議時，不少與會者對此項目都深表興趣，當平台運作後，強積金將會是世界上少數率先利用中央電子平台管理私營退休金計劃行政工作的制度之一，為其他私營退休金制度的電子化工作提供寶貴經驗及示範作用。

劉麥嘉軒表示，積金局的工作備受肯定，今年再度獲IOPS成員選出擔任執行委員會成員。IOPS亦通過於2026年在香港舉行年會及工作會議，並且與OECD和積金局三方合辦私營退休金環球論壇，屆時會邀請來自80個國家及地區代表出席，連同其他國際組織及本地嘉賓，預計會有一千人參與。

積金局主席劉麥嘉軒表示，積金局明年工作重點除完成積金易平台轉移過渡，並確保平台運作穩妥暢順，亦將落實強積金全自由行、2022-26年度最低/最高入息水平檢討、全面檢討預設投資策略及推動減費等。

積金局。Shutterstock圖片

行政總監鄭恩賜補充，強積金「全自由行」首階段方案早前已獲立法會通過，正籌備相關準備工夫，包括優化平台系統，預計明年底實施。第二階段方案牽涉強積金條例和僱傭條例，情況較複雜，政府明年開始進行法例修訂工作，積金局將全力配合。

積金局行政總監鄭恩賜。積金局FB圖片

至於最低/最高入息檢討，鄭恩賜說計劃明年中前完成，並向政府遞交建議。

另外，劉麥嘉軒指出，截至上周一，強積金今年平均淨回報約16%，股票基金和混合資產基金分別錄淨回報25%和16.3%，兩者合共佔強積金總資產八成。強積金制度實施25年以來，年率化淨回報達4%，高於同期1.8%的年率化通脹率，認為措施有效為本港僱員提供基本退休保障。

積金局主席劉麥嘉軒。

她呼籲，強積金是超過40年的投資，不應以短炒態度管理投資組合。她提到會在積金易平台上作適當提示，成員調整投資指示時「停一停、想一想」。