梁輝鴻：應吸取2019香港“顏色革命”的教訓，盡快補上國家安全風險短板

梁輝鴻——就是敢言成員、順德區政協委員

   《基本法》第23條立法公眾諮詢於2024年2月28日結束，據香港保安局公佈，諮詢期共籌辦近30場諮詢會，約3000人次參與，並共收13,147份意見，主要包括電郵、信件和傳真。當中有12,969份支持及提正面意見，佔總數98.64%；反對的有93份，僅佔0.71%，當中逾10份來自境外反華組織或潛逃外國人士。當中共有512個不同界別、專業組織及團體，通過公開發表聲明、署名文章或聯名致函等方式表達支持，公眾咨詢結果反映出《基本法》23條立法是獲得大部分市民支持的。

   《基本法》第23條立法展開公眾咨詢期間一些反中亂港分子、美英等國政客和媒體他們不斷對23條立法進行攻擊抹黑，妄圖干擾阻撓23條立法進程。政府舉辦近30場諮詢會，向包括香港本地和國際商界、法律界、金融界、教育界、新聞界和其他專業界別、相關團體，以及外國駐港領事等，就諮詢文件進行詳細解說，並認真聽取各方意見建議。特區政府律政司司長、保安局局長等有關官員還接受一連串涵蓋電視臺、電臺、紙媒和網媒的傳媒訪問，對社會可能存在的疑慮作深入解釋，反駁對香港基本法第23條立法的無理攻擊及抹黑，以正視聽，這點我覺得值得讚許。

   咨詢期間有意見指1個月太短，3個月或更長才合適。但我認為，諮詢期長短不是可以用一條數學程式來計算的，必須要看條文內容是否清晰，市民能否消化和明白。特區政府在2024年1月30日宣佈正式啟動23條立法公眾諮詢之時，即同步發佈了內容詳盡、長達80多頁的諮詢文件，充分介紹立法的目的、原則、方式和擬訂立法的要點，並大量引述其他施行普通法國家的相關法例供公眾參考。在立法過程期間，特區政府為各界人士進行講解，並主動通過不同管道發放更多與立法相關的資訊，如運用單張、“懶人包”、專題網頁和宣傳短片等形象化方式進行宣傳，以讓廣大市民更好瞭解諮詢文件的內容。咨詢文件先講原則，再點出問題，繼而參考外國的相關法律，最後提出立法的方向，徵求市民意見，可謂層次分明，有理有節，一目了然。市民經歷了2019年的黑暴和港獨運動，又感受了《香港國安法》帶來了「止暴制亂，生活復常」的效果，讓香港社會各界都明白到國家安全的重要性。同時，特區政府也積累了豐富的實踐經驗，市民對維護國家安全的緊迫性有了更深入的認知，社會已達成要早日完成立法的共識。

   從2019年港版“顏色革命”明白到國家安全風險是嚴重、真實、突如其來的，再加上地緣政治日益複雜，特區政府必須儘快修補這一塊短板。香港回歸快27年了，沒有完成維護國家安全的相關本地立法，有關的立法工作已經等了26年，不能再等了。香港社會各界都紛紛表示，23條立法必須立，這既是特區應履行的憲制責任和義務，也是汲取“修例風波”慘痛教訓，消除危害國家安全風險，保障市民生命財產安全的必然要求。23條立法必須完整管用，與香港國安法緊密配合、相容互補、無縫銜接，以有效應對香港當前面臨和未來可能出現的國家安全風險。

就是敢言

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蘇嘉樂——黃大仙東分區委員會委員、工聯會社區主任、就是敢言執委

   甲辰龍年的第一個月，筆者先與各位拜個晚年。新的一年，新一屆區議會開始正式運作，做好改善民生工作，特區政府、議會、全港市民共同努力邁向良政善治新局面。唯一令筆者跟耿於懷的是2019年黑暴事件後，香港社會內的撕裂嚴重，至今仍然有境外反中亂港勢力，在不斷阻撓香港社會及經濟的復甦。香港好不容易地從黑暴及疫情這五年走出來，筆者相信全港市民也一樣不希望得來不易的穩定，被隱藏於法網罅隙的不安定因素不斷蠶食破壞！

   新一年，筆者期望特區政府能夠積極作為、以民為本，除了做更多有利改善民生及經濟的措施外，重中之重便是儘快完成《基本法》第二十三條的立法工作。《基本法》二十三條立法從回歸伊始至今，經過多年探討及咨詢，已是廣為人知的一件香港政策議程，也是香港必須履行的憲制責任。但筆者仍然希望政府能對公眾進一步做好解說及宣傳工作，讓廣大市民對《基本法》第二十三條立法有更深入及正確的認知。否則，此消彼長之下，反中亂港勢力通過媒體及網絡，不斷對「立法」污名化、妖魔化，企圖破壞「一國兩制」在港成功實踐的國際聲譽及香港的繁榮穩定。

為此，筆者有三點建議：

1)在對內宣傳教育上，政府可以多下「功夫」，如在全港中學及大專院校內進行國民教育(包含《基本法》第二十三條)，讓學生們有國家安全概念，或是要求學校每月按指定要求開設關於國家安全的課程。當然，也可以鼓勵學校舉辦相關主題的課外活動、親子活動，增加學校、老師、學生與家長對該話題的參與度及討論度，從而鞏固學生、老師及家長對國家安全的認知。

2)政府應要求受資助的NGO及團體，甚至以優惠租金租用房屋署位置的團體配合宣傳《基本法》第二十三條立法。提及此事，使筆者記起，在2019年有慈善團體租用房屋署轄下場地，卻參與黑暴動亂、使屋邨成為黑暴在地區的橋頭堡、聚集點。故筆者還建議，未來在這場地再招標時，也可以加入要求配合政府宣傳政策等內容到標書中，作為附加條件之一。

3)在應對反中亂港勢力抹黑時，可以向國際間各國家、組織、企業及民眾展示，西方主要國家各自的國家安全相關法例。以這些國家的法例條文和執法案例與《香港國安法》及《基本法》第二十三條作對比，把事實呈現在國際社會及輿論媒體的面前。讓這些惡意抹黑的國家、勢力雙標嘴臉赤裸裸的暴露在全世界的視野當中。

   當然，以上純粹是筆者的個人建議，從特區政府的角度出發，他們則需要考慮到更多，要兼顧成本、可行性及成效。同時，香港作為中華人民共和國的一部分，在應對「外來攻擊」，公開發聲的時候，也要考慮到中央政府的口徑與立場。而市民作為香港的一份子，也應該充分理解特區政府的難處。但無論如何，任何對香港的輿論攻擊，最終造成損失的都可能會是我們每一位香港市民。所以我們不應該抱著「食花生」的態度去看待這些抹黑和攻擊。有道是「達則兼濟天下」——有心有力的人士，可以配合特區政府、區議會、關愛隊及香港各屆等作宣傳及闢謠；「窮則獨善其身」，一般市民打工仔女要忙於「穩兩餐」，我們則不要輕信、不要傳播抹黑言論，也可主動去多了解《基本法》第二十三條。如此，社會上下一團和氣，萬眾一心，香港必能在你我共同努力下，成功抵禦外侮，再創輝煌！