美國终於不敢再阻聯合國安理會通過巴以決議。
據聯合國網站3月25日消息,聯合國安理會當天通過了一份由非常任理事國提出的加沙地帶決議草案。這是本輪巴以衝突爆發以來,安理會通過的第一份明確要求立即實行停火的決議。
投票中14票贊成,0票反對,僅有的1票棄權票由美國投下。路透社稱,當這項決議獲得通過後,會場爆發出一片掌聲。
該決議草案由阿爾及利亞、圭亞那、馬耳他、莫桑比克、塞拉利昂、斯洛文尼亞和瑞士提交。決議要求「立即在齋月實行所有各方均尊重的停火,導致最終實現長久、可持續的停火」,並要求「立即無條件釋放所有被扣押人員」,此外還呼籲擴大對加沙地帶平民的人道主義援助,強化對其保護,並解除「阻礙大批量提供人道主義援助的一切障礙」。
安理會唯一的阿拉伯國家阿爾及利亞常駐聯合國代表阿馬爾·本賈馬(Amar Bendjama)激動地說,「終於,終於!安理會擔起了自己的責任,國際社會的呼籲終於得到了響應!」
巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾(Riyad Mansour)對決議的通過表示歡迎,並讚賞阿拉伯國家在要求停火的問題上表現出的團結一致。
曼蘇爾表示,他的整個巴勒斯坦民族「正在遭受謀殺」,這份決議必須成爲一個「轉折點」,標誌着對巴勒斯坦人實施暴行的終結,從而在當地拯救生命。
正在中東地區訪問的聯合國祕書長古特雷斯在社交媒體上第一時間對決議獲得通過做出迴應。他表示,安理會剛剛通過了一份令人期待已久的加沙問題決議,要求立即停火,並立即、無條件釋放所有人質。
他強調,「這份決議必須得到執行,任何失敗都將不可原諒」。
《紐約時報》報道披露,這項由安理會10個非常任理事國提出的草案,一直到最後一刻都在激烈談判,美國要求修改案文。
美國常駐聯合國代表格林菲爾德稱,美國支持「這項不具約束力的決議中的一些關鍵目標」,但華盛頓並不同意文本中的所有內容,包括沒有譴責哈馬斯。
她說:「我們認爲,安理會必須發聲,明確任何停火都必須伴隨着所有被扣押人員的釋放。停火可以在第一名被扣押人員獲釋後立即開始,因此我們必須向哈馬斯施壓,要求他們這樣做。」
儘管美國是安理會15個成員國中唯一沒有投下贊成票的國家,但其立場依然引發了以色列方面不滿。
以色列總理內塔尼亞胡指責美國未能否決該決議是對其先前立場的「明顯倒退」,有損以色列的戰場進展和推動釋放被扣押人員的努力。
此外,以色列還取消了一個高級代表團對美國的訪問計劃,該代表團原定與美方討論在加沙南部城市拉法的軍事計劃。一位不願透露姓名的美國官員對此表示,美國對以色列的決定感到困惑,認爲這是一種過度反應。
白宮發言人約翰·柯比對媒體稱,美國投下棄權票「並不代表政策的轉變」。
「我們的投票並沒有……我再說一遍,並不代表我們政策的轉變。」他說,「我們的政策沒有任何改變,什麼都沒有。」
美國很少在安理會放行令以色列不滿的決議。僅有的幾次包括:2009年,小布什政府對有關加沙停火決議投票棄權;2016年,奧巴馬政府對關於以色列定居點問題的決議投了棄權票。
聯合國國際危機問題專家理查德·高恩(Richard Gowan)表示:「關鍵的變量是,拜登政府顯然對以色列目前的軍事態勢不滿意,允許這項決議通過是表達其擔憂的一種相對溫和的方式。」
美國過去多次阻撓安理會通過停火決議。
去年10月新一輪巴以衝突爆發以來,以色列在加沙地帶的軍事行動已造成超過3萬人死亡。然而,推動加沙停火的努力困難重重。美國罔顧國際社會停火止戰的強烈訴求,不僅多次在安理會對加沙地帶停火相關決議草案行使否決權,拒絕國際社會關於立即停火的要求,還不斷向以色列運送軍火,加重了加沙人道主義危機。
路透社也指出,在長達近六個月的巴以衝突中,拜登政府一直反對使用「停火」一詞,並利用其在安理會的否決權庇護盟友以色列。
2023年10月和12月,美國3次投下反對票,接連否決巴西、阿聯酋和俄羅斯提出的停火決議草案。
最近一次是在2月20日,聯合國安理會就阿爾及利亞提出的關於立即在加沙地帶實行人道主義停火的決議草案進行表決,包括中國在內的13國贊成,英國棄權。由於常任理事國美國一票否決,決議草案未獲通過。
就在此次決議獲得通過前,安理會未通過美國提出的一項「立即和持續停火的」決議草案,該案爲加沙停火設置了前提條件,呼籲的是「認定應該停火,並支持與釋放所有被扣押人員掛鉤的停火的外交努力」俄羅斯批評美國提出的所謂「立即停火」只是一個「虛僞的景象」,實際並不會對以色列施加任何壓力。
中國常駐聯合國代表張軍25日在安理會表決通過加沙停火問題決議後作解釋性發言,強調決議必須得到落實。
張軍表示,上週五,安理會就美國提出的另一份關於加沙局勢的決議草案進行表決,中方同阿爾及利亞、俄羅斯一道投了反對票。對比兩項草案,可以看出區別所在。當前的草案態度鮮明、方向正確,要求立即停火,前一份美國草案卻拐彎抹角、含糊其辭。當前的草案要求無條件停火,前一份草案卻爲停火設置前提。當前的草案反映了國際社會普遍期待,得到阿拉伯國家集體支持,前一份草案卻遭到阿拉伯國家的共同反對。兩份草案分歧點,歸根結底不是別的,而是要不要立即無條件停火,能不能允許對加沙民衆的集體懲罰繼續下去。在這個問題上,中方同國際社會大多數成員一樣,從一開始態度就是非常明確的。無論是上週五投反對票,還是今天投贊成票,都是基於我們一以貫之的立場和主張。美國在多次否決安理會行動之後,終於決定不再阻撓安理會要求立即停火的努力。儘管如此,美方仍然尋找種種藉口,對中國進行指責。國際社會的眼睛是雪亮的,美方的指責完全站不住腳。恰恰相反,正是中國和有關國家堅持原則、主持正義,才迫使美國認識到美不能也無法再繼續阻撓安理會朝着正確方向邁出關鍵步伐。正義終將勝利。
張軍指出,加沙衝突爆發近6個月,32000多無辜平民被奪去生命。對於已經逝去的生命,安理會今天的決議來得太遲了。但對於上百萬仍深陷前所未有人道災難的加沙民衆來說,這項決議如果能得到全面、有效落實,還是可以帶來期待已久的希望。
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