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備戰信號? 日本擬升級機場港口 以備「有事時」使用

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備戰信號? 日本擬升級機場港口 以備「有事時」使用
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備戰信號? 日本擬升級機場港口 以備「有事時」使用

2024年03月30日 16:33 最後更新:16:45

日本再度以「中國威脅」為藉口,不斷增加防務開支,試圖強化軍力。

日本自衛隊。資料圖片

日本自衛隊。資料圖片

日本共同社28日引述政府內部人士的消息報道稱,日本政府已決定將5座機場和11個港口指定為「特定使用機場港口」,並進行升級改造,以備「有事時」供日本自衛隊和海上保安廳使用。報道稱,該計劃是日本政府強化防衛力量的一環,考慮的背景因素包括對中國海洋活動和「台灣有事」的「擔憂」。

中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項昊宇29日對《環球時報》記者表示,日本升級改造機場和港口根本上是服務於2022年年底出台的「安保三文件」,通過渲染所謂「中國威脅」來擴大防衛開支,推動其軍事能力發展。

據報道,這16個機場和港口都是商用設施,具體地點位於北海道、香川、高知、福岡、長崎、宮崎和沖繩。日本政府設想西南諸島防衛,在美軍集中駐紮的沖繩和日本西南的九州選擇了7處。根據計劃,為起降戰鬥機和運輸機,各機場將延長跑道,修整停機坪。為了停靠運輸艦、護衛艦等大型艦隻,指定港口計劃進行碼頭整修、深挖海底等工程。

共同社稱,該升級改造計劃很快將在相關的內閣大臣會議上獲得通過,並將於今年4月開始的下一個財政年度執行,預計撥款350億日元(約合18.1億港元)。報道提到,修整機場、港口等公共基礎設施,是2022年12月日本政府制定的新版「國家安全保障戰略」中提出的補充強化防衛力量的四大領域之一。

本次指定的11處港口中包括位於四國島香川縣的高松港。高松的市民團體曾向香川縣政府提交超過萬人簽名的請願書,反對將高松港指定為「特定使用港口」。活動負責人大熊正樹對共同社表達了擔憂,稱如果把武力威懾挺在前面,會不會招致戰爭?此前,沖繩縣內最多有12個地點候選,但由於沖繩地方政府不同意,進入本次「特定使用機場港口」設施的只有中央政府管轄的那霸機場等兩處地點。共同社稱,即便如此,沖繩縣政府依然認為中央政府的說明並不充分。沖繩縣相關官員稱,這些機場港口「一旦被指定後可能會被自衛隊日常使用,這種擔憂無法被消除」。

據美國媒體報道,近年來,日本政府特別重視西南諸島的防衛,除了鄰近的釣魚島爭議因素外,與台灣隔水相望也是一個重要原因。日本多名政客曾鼓譟,「台灣有事就是日本有事」。據報道,今年2月,日本政府已開始磋商制訂沖繩縣居民的疏散計劃,原因是為應對所謂「台灣有事」的緊急事態。

項昊宇表示,日本升級的這些機場和港口,就點位而言,如九州、北海道,其實都與駐日美軍基地和日本自衛隊在軍事上的部署存在相對應的關係,本質上是為美日聯手介入所謂「台海衝突」而進行的佈局,企圖未來在這些基地遭到打擊時,能夠及時做出應對。同時,日方也在通過炒作所謂外部安全環境的嚴峻來強化自己的防衛能力。

近來,日本積極調整安保政策,大幅增加防衛預算,不斷放寬武器出口限制,謀求突破性軍力發展。與此同時,日本與美國及其在亞太的盟友加緊軍事勾連,並不斷渲染所謂「中國威脅」。

據歐亞時報網站29日報道,日本首相岸田文雄定於4月10日在華盛頓會見美國總統拜登,預計他將在兩人會面時公佈有關防衛能力的重要公告。對此,項昊宇認為,日美「升級」軍事合作關係,核心是要實現日美聯合作戰指揮系統的一體化,突出日美同盟的外向性和攻擊性,並且明確指向第三方,釋放出打算聯手介入地緣熱點問題的「備戰」信號,由此可能對亞太地區的和平穩定與團結合作帶來嚴重威脅。這些動向都值得地區國家高度警惕。




深喉

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台灣沖繩

美國公開奪取格陵蘭島的野心,加拿大表達對北約盟國丹麥的支持。當地時間6日,加拿大與法國分別於丹麥自治領地格陵蘭島首府努克開設領事館,標誌兩國加強與格陵蘭島的關係,並提升北極事務的參與。

加拿大總督瑪麗·西蒙(Mary Simon)、外交部長阿南德(Anita Anand)、格陵蘭島自治政府外交部長薇薇安·莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt) 6日共同出席加拿大駐努克領事館的開館儀式。同時,一艘加拿大海軍北極巡邏艦亦抵達現場。

加拿大總督瑪麗·西蒙(Mary Simon)、外交部長阿南德(Anita Anand)、格陵蘭島自治政府外交部長莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt) 等出席加拿大駐努克領事館的開館儀式。X圖片

加拿大總督瑪麗·西蒙(Mary Simon)、外交部長阿南德(Anita Anand)、格陵蘭島自治政府外交部長莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt) 等出席加拿大駐努克領事館的開館儀式。X圖片

開幕式期間,升起加拿楓葉國旗,數十人唱加拿大國歌。 阿南德表示,開設領事館的意義在於,加拿大在許多問題上將與格陵蘭和丹麥人民站在一起,並列舉了雙方在國防、安全、氣候變遷、經濟和北極合作等領域不斷深化的關係。她透露,將在安克雷奇開設領事館。

據澎湃新聞報道,格陵蘭島連接北極、加拿大西北航道與北大西洋航道,對加拿大而言具有戰略意義。

阿拉斯加大學費爾班克斯分校北極安全與韌性中心創始及榮譽主任、商業與安全管理學院院長卡梅隆·卡爾森分析稱,美國長期覬覦格陵蘭島,引發加拿大在戰略上的不安,且美加在西北航道存在主權爭議。因此,加拿大有意加強在北極的外交和國防存在。

阿南德表示,開設領事館的意義在於,加拿大在許多問題上將與格陵蘭和丹麥人民站在一起。X圖片

阿南德表示,開設領事館的意義在於,加拿大在許多問題上將與格陵蘭和丹麥人民站在一起。X圖片

加拿大曼尼托巴大學國際關係資深學者詹姆斯·弗格森則認為,格陵蘭島屬於北美,應納入北美防空司令部(NORAD)。鑑於加拿大和格陵蘭島原住民之間存在密切聯繫,他認為,從地緣政治來看,若加拿大提出得到格陵蘭島的主張,結果可能大不相同。

一個多世紀以來,美國和加拿大基於地理位置接近、經濟和安全合作,建立了強大的夥伴關係。

翻查歷史,1908年美加正式劃定陸地邊界,全長近9,000公里,被稱為「世界上最長的不設防邊界」。

冷戰時期,1958年,美加正式成立了NORAD,總部設在美國科羅拉多州,以保護北美大陸免受蘇聯潛在的空襲,成為當今世界上唯一一個由兩個主權國家完全共享指揮權的聯合軍事司令部。卡爾森稱,不論政治局勢如何動盪,美加政府都依賴NORAD此機制合作。

到20世紀下半葉,美加關係因西北航道的主權地位變得緊張。西北航道是穿越加拿大北極群島、連接大西洋和太平洋的捷徑,格陵蘭位於該航道的東邊,加拿大主張是加國的內海,美國則認為是國際水域。

1988年,美加簽訂《北極合作協議》,承諾這兩個「北極鄰國和朋友」之間的合作。根據協議,美國船隻在進入西北航道水域前會向加拿大通報。

近年來,美加關係出現緊張。特朗普多次聲稱要奪得格陵蘭島後,加拿大擔心缺乏防備的北極領土可能成為特朗普下一個目標。

加拿大北極地區面積廣闊,佔加國領土總面積的40%,但人口只有15萬人。

學者分析指,美國奪取格陵蘭,令加拿大深感不安。新華社圖片

學者分析指,美國奪取格陵蘭,令加拿大深感不安。新華社圖片

卡爾森分析,格陵蘭島對西北航道的影響在於更廣泛的北極作業環境,而非航道本身的所有權,獲得格陵蘭島並不能讓美國「實際控制」西北航道。

弗格森則認為,美國要奪取格陵蘭島難以預測會針對NORAD採取何種軍事行動,「加拿大和格陵蘭島原住民有密切聯繫。一直主張格陵蘭島屬於北美而非歐洲,應該通過丹麥納入NORAD。」

今年1月,加拿大總理卡尼在達沃斯世界經濟論壇上雖未直接點名特朗普,但稱「舊秩序已死」,加拿大必須轉變策略。

卡爾森認為,美國要獲取格陵蘭,對加拿大的直接後果將是戰略上的不安,並且會傾向強化主權宣傳、及在北極地區的能力建設,但這不會自動導致NORAD的瓦解,加拿大會變得更謹慎,避免被視為支持美國的單方面行動。

事實上,特朗普對加拿大的敵意不僅在於北極地區,還包括聲稱加拿大將成為「美國第51個州」,打破了加拿大人對美加安全夥伴關係原有的信念。

《外交政策》刊文分析稱,此前加拿大長期認為美國始終是加拿大堅定的保護者,如今加拿大猛然意識到依賴美國保護的做法不可持續。

格陵蘭島自治政府外交部長薇薇安·莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt)。

格陵蘭島自治政府外交部長薇薇安·莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt)。

專注於加拿大政治和公共政策的《政策》雜誌(Policy Magazine)刊文稱,鑑於特朗普的不可預測性,加拿大必須做好準備,包括加強在西北航道的巡邏、提升北極軍事能力、切實制定提高國防支出的路線,並像卡尼所說的和北約盟友合作,反對大國欺凌。

加拿大推動大規模增加國防開支,期望2035年實現軍費佔GDP 5%的北約目標。加拿大也有意減少對美國的安全依賴,包括對計畫購買美國製造的F-35戰鬥機進行持續審查,同時增加對歐洲的國防出口。

《政策》雜誌分析,鑑於美加共同的地理位置,加拿大仍需尋找和美國在北極合作的方式,尤其是國防領域,採取「必要時反擊、可能時合作」的策略。

卡爾森認為,特朗普對格陵蘭頻繁威脅可能加劇美加在北極的競爭,包括採礦、航運、安全等方面,但北極地區的軍事化並非不可避免。

卡爾森說,如果美國僅將格陵蘭島視為一種戰略資源寶庫,那麼這只會加劇猜疑和競爭態勢。但如果美國將與格陵蘭島的合作視為夥伴關係、投資以及相互同意,那麼就能降低緊張程度。

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