歷經波折的中美經貿關係,在耶倫今次中國行後,能取得積極成果嗎?
耶倫。AP圖片
今天,77歲的美國財政部長珍妮特·耶倫開啓了她在財長任內的第二次訪華之行,與上一次時隔9個月。對此美財政部發表聲明稱,耶倫此行將尋求與中國建立健康的經濟關係。
另據參考消息援引福克斯新聞網4月1日報道,美財政部一名高級官員透露,耶倫此行預計將先前往廣州,然後再前往北京並參加會議和活動。在訪華期間,耶倫將會見中方高級官員和在華開展業務的美國大型企業代表。
這名官員說,耶倫還將尋求擴大與中方在打擊金融領域非法行為方面的合作,這對於打擊詐騙、販毒和全球犯罪集團至關重要。耶倫還希望在有利於美中兩國乃至世界的重點領域深化合作,包括加強金融穩定等。
2023年7月6日,耶倫乘機抵達北京時,天空一度出現彩虹。
2023年7月耶倫上一次訪華時,有一個小插曲讓許多人記憶猶新——美方專機抵京時,機場上空剛好出現了一道彩虹。接機的中國財政部國際經濟關係司楊英明司長和美國駐華大使伯恩斯與耶倫握手時,都指了指天,提醒老太太抬頭看彩虹。
「耶倫上次訪華前,中美關係受到『氣球』事件衝擊,相對緊張;本次則是在去年舊金山中美元首會晤及剛剛兩國元首再度通話後,中美關係相對穩定。」中國社會科學院美國研究所助理研究員馬偉博士告訴「潮新聞」記者,耶倫上次訪華的主要目標是中美兩國的財政金融官員建立新的溝通渠道。
為落實中美兩國元首巴釐島會晤重要共識,根據國務院副總理、中美經貿中方牽頭人何立峰與耶倫達成的共識,中美雙方商定,成立了經濟領域工作組,包括經濟工作組和金融工作組。至今已經進行了幾次線上和線下的會議。
據馬偉介紹,目前已透露的耶倫此次在華行程包括與何立峰副總理、財政部長藍佛安、中國人民銀行行長潘功勝以及廣東省主要領導的會晤等。「預計雙方既要討論中美雙邊的財金問題,也要討論一些多邊的問題,加強中美在多邊國際經濟組織的合作。」
外界普遍認為,中美在打擊金融領域非法行為方面的合作將成為耶倫此行的重點議題。對此馬偉表示,反洗錢、反恐怖融資、反逃稅等都是中美金融工作組在前期一直在討論的重要內容,目前可能有了階段性成果,有可能將在耶倫本次訪華中或之後公開發佈。
中美經濟工作組和金融工作組,是耶倫上一次訪華的主要成果,目前這兩個工作組的「工作」做得如何?
「去年成立的中美經濟工作組和金融工作組,是在當下中美經貿關係中發揮關鍵作用的重要機制,耶倫作為部長的財政部是這兩個機制的美方牽頭機構。」復旦大學美國研究中心副主任宋國友表示,過去半年里耶倫領導的美國財政部開始在協調對華經貿關係方面承擔起了更大的責任。
中美經濟、金融工作組從去年10月第一次會議至今,保持著每1至2個月就溝通一次的高頻率交流,體現著雙方為改善關係並保持對話渠道暢通所作的努力。
隨著新的工作機制開始發揮作用,其協調的領域,也自然開始牽涉到過去美國商務部、美國貿易代表辦公室的範圍。
中美經濟、金融兩個工作組在過去半年分別成功舉行了三次對話,中美之間可談的事情,開始變得更多且更細緻:最初,經濟工作組談的問題,主要是宏觀經濟形勢、雙邊經濟關係等宏觀層面上的問題,到了今年2月的第三次對話時,工作組談的問題開始出現發展中國家債務、產業政策這些特別具體的問題。
在接受「潮新聞」採訪時,馬偉特別提出,耶倫本次來訪的一個重要關注點可能是新能源汽車產業。
中國新能源汽車產業。
值得注意的是,近期耶倫圍繞新能源產業發出了一些不和諧的聲音。她說,世界上沒有一個國家像中國那樣大力補貼其優先產業。她還聲稱,中國新能源行業存在「產能過剩」問題,造成全球價格和生產模式扭曲,損害了美國企業和工人利益。
3月28日,外交部發言人林劍在記者會上回應指出,中國新能源產業蓬勃發展,靠的是在全球市場競爭中形成的科技創新和過硬品質,絕不是靠所謂「補貼」來支撐保護。說到補貼,美方通過包含有關稅收減免舉措的「通脹削減法案」及其實施細則,扭曲公平競爭,擾亂全球產供鏈,違反世貿組織規則和市場經濟原則。中方對此堅決反對,敦促美方及時糾正歧視性的產業政策。
耶倫的這番言論,在其國內也遭到了網民群嘲:「起初說中國在綠色能源方面做得不夠,現在突然指責他們做得太多。美國為什麼不能閉嘴,而是去做應該做的事情?」「當美國有競爭優勢,就談自由市場;如果沒有,就搞保護主義。這就是美國的規則。」
耶倫此次中國行能取得積極成果嗎?
在馬偉看來,恐怕很難取得實質性的積極成果,更多是保持溝通渠道的暢通。「隨著11月的美國總統大選臨近,渲染『中國威脅論』成為美國政客競選宣傳的主要內容之一,民主共和兩黨都會通過施壓來展現對華的強硬態度。」
也正是在這一背景下,拜登政府試圖通過高級官員訪華來緩和中美兩國的緊張關係。國務卿布林肯、財長耶倫和商務部長雷蒙多分別在去年6月、7月和8月密集訪問了中國,就是個例證。
馬偉分析道:「所以耶倫此行更多是保持雙方的溝通,能夠穩定住中美經貿領域不出現突發事件,已經算是成功了。」
毛拍手
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解放軍東部戰區圍台軍演,並於昨晚(29日)發佈影片《這麼近那麼美 隨時到台北》,最後幾秒出現台北地標101大樓,引發熱議。
對於今次圍台軍演,民進黨當局渲染「軍事威脅」,惟美國總統特朗普淡化軍演帶來的所謂「威脅」,回應稱不擔心台海周邊局勢,相信中方不會對台開展軍事行動。不過,台島內輿論認為,從解放軍拍得的畫面可見101大樓,代表解放軍無人偵察機真的可進入台北市,如入無人之境,「拍到就打到!」
東部戰區昨晚(29日)發佈影片《這麼近那麼美 隨時到台北》,出現台北地標101大樓,引起台島內輿論恐慌。
路透社12月29日報道,特朗普在美國佛羅里達州對記者表示,並不擔心台海周邊局勢,自己與中方關係很好,相信中方不會對台開展軍事行動,「沒有什麽讓我擔心的,什麽都沒有。他們在那一帶開展海軍演習已經有20年了。」
報道指,在軍演的11天前,美國政府宣布將向台灣地區出售價值超過111億美元的軍備,是美國有史以來最大宗的對台軍售,引發中方強烈不滿。彭博社直言,特朗普的最新對台軍售計劃明顯觸及中方紅線。
特朗普表示不擔心台海周邊局勢,自己與中方關係很好,相信中方不會對台開展軍事行動。AP資料圖片
國防部新聞發言人張曉剛29日嚴正表示,「台獨」同台海和平水火不容,外部勢力縱容支持「台獨」只會引火燒身、自食惡果,敦促有關國家放棄「以台制華」幻想,停止在台灣問題上拱火滋事,不要挑戰中方維護自身核心利益的決心意志;正告民進黨當局「倚外謀獨」注定失敗、「以武拒統」死路一條。中國人民解放軍打「獨」促統決不手軟,將持續組織反分裂反干涉行動,堅決維護國家主權、統一、領土完整。
縱然特朗普刻意淡化,惟這次軍演迅速引發台島內熱議。
據觀察者網綜合報道,親綠的《自由時報》以「突襲式」形容東部戰區宣布將針對台灣舉行環島軍演,名為「正義使命-2025」,演訓範圍包含台灣本島的東南西北。中央社則直接點名演習涉及島內地區,據公布的坐標位置以及圖片,共5個區塊,分別在基隆以北、台東以東、屏東以南、澎湖西南海域,以及桃園西北至馬祖的台灣海峽範圍,呈「包圍」台灣的態勢。
軍演的坐標位置及圖片,共5個區塊,呈「包圍」台灣的態勢。
台防務部門智庫「國防安全研究院」(INDSR)研究員揭仲指,大陸正在「對外部干涉釋放強烈信號」,已「完全切斷」台灣北部三個區域與日本的海空聯繫。
還有人炒作稱,解放軍的演習正日益模糊日常軍事訓練與可能為攻擊做準備之間的界限,意在讓美國及其盟友幾乎沒預警時間的策略。
外界更關注解放軍發布的視頻,展示自動化人形機械人、微型無人機和武裝機械狗實施攻擊的畫面,這些都是中方此前從未公開展示過的未來技術。
軍事評論員施洋表示,演習表明解放軍有能力對台島各種軍事目標進行立體、精確、毀滅性打擊,也能夠有效奪取台海周邊的戰場制權,挫敗境外勢力干預兩岸局勢,阻撓祖國統一的意圖。
台退役將領栗正傑指,從解放軍拍得的照片,包括101大樓,是台北地標,代表可對這個地方進行攻擊,代表他可到這個地方來,「這是告訴大家我真的可以做得到,無人偵察機真可以進入台北市,如入無人之境。」
台資深媒體人謝寒冰也驚呼,「基本上從這角度看過去,就是在台北的大概差不多是東半部地方,畫面又有飛機起降,證明離松山機場不是很遠,因飛機能夠拍那麼大,那就表示他已經進來了…這已經不是距離幾海浬的問題,他根本就已經在台北了。」
有分析指,海報中的兩面盾牌,大的位在台灣東北方,針對日本首相高市早苗,而小盾牌則位於巴士海峽入口處,象徵不讓美軍支援台灣。
栗正傑表示,這次解放軍演習的相關海報上,有一大一小兩面盾牌,其中大的位在台灣東北方位,而日本就在台灣北方,故是針對日本與日本首相高市早苗的;至於小盾牌則位於巴士海峽入口處,如果美軍要馳援台灣或進入南海,就勢必要通過台灣海峽,故小盾牌象徵不讓美軍支援台灣。
栗指,這次軍演規模明顯比前幾次大很多,首先在時間方面,挑選周一進行演習,是個很標準的「奇襲作戰」;其次,這次5大演習區域的範圍比過去都大,其中台灣北方的演習區域是針對日本與封鎖基隆港,西北的是封鎖台灣海峽北口、台北港;西南的針對進入台灣海峽的美國與其盟友艦隊、封鎖台灣海峽南口與高台鎖港;西南的針對進入台灣海峽的美國與其盟友艦隊、封鎖台灣海峽和高門安全港。
而在力道方面,栗也指,今次演習除有制空、制海、制電磁,還和先前幾次不同,進行了實彈演習,會否像2022年環台軍演時,進行短程彈道飛彈試射,值得台灣關注。
台灣網紅Cheap也分析說,賴清德28日說大陸因「實力不夠沒有越雷池一步」,但29日解放軍就立刻宣布軍演,「以前他們要跨海,你有幾小時準備,變成現在他就在門口,可能只有幾分鐘讓你穿褲子」。他認為,「圍台軍演」目的還有實地勘查,不但堵住基隆港、高雄港,實測海床參數、洋流數據,順便測試台灣的雷達參數,還有「測試台灣會不會怕,商船敢不敢過。」他還嘲諷賴清德說,大陸2027年要「武統」台灣,花大錢買來救命的F-16V,但要2028年才會到貨,「這數學是體育老師教的嗎」?
台灣戰略學者張競認為,「台海舞劍,意在高市」?這次軍演所有對外航路都被卡關,唯獨通往日本與琉球的空中航路未受影響,換言之,就是當「台灣有事」時,到底日本要否將此當作「立存事態」,假若日本也認為「有事」,請問日方要如何應對?高市早苗又要如何表態呢?
東部戰區新聞發言人施毅陸軍大校此前表示,此次演習是對「台獨」分裂勢力和外部干涉勢力的嚴重警告,是捍衛國家主權、維護國家統一的正當必要行動。