「發展新質生產力高峰論壇 」 暨「大灣區低空經濟聯盟」成立儀式 研構建灣區智慧城市群

適逢中華人民共和國成立75周年及「粵港澳大灣區發展規劃綱要」公布5週年，由民建聯、香港中國企業協會資訊科技行業委員會（CEIT）及智慧城市聯盟（SCC）共同主辦的「發展新質生產力高峰論壇 – 構建灣區智慧城市群」暨「大灣區低空經濟聯盟」成立儀式，23日在香港會議展覽中心隆重舉行。

「大灣區低空經濟聯盟」今日(9月23日)舉行成立典禮，主禮嘉賓與創會會員（民建聯、智慧城市聯盟、中國聯通、中國移動、中國電信、中旅國際）的代表一同進行啟動儀式。

活動特邀了多位主禮嘉賓出席，包括中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任何靖 、全國人大常委會委員李慧琼、全國人大常委會委員譚耀宗 、香港特別行政區創新科技及工業局局長孫東、香港特別行政區運輸及物流局局長林世雄 、 民建聯主席兼行政會議成員陳克勤、香港中國企業協會副總裁曾燊典等。

民主建港協進聯盟(民建聯)、香港中國企業協會資訊科技行業委員會，和智慧城市聯盟三方聯手合作，進行了政策研究，希望加快大灣區智慧城市群發展，包括低空經濟發展，並在今早(9月23日)「發展新質生產力高峰論壇—構建灣區智慧城市群暨大灣區低空經濟聯盟成立典禮」上向全國人大常委會委員李慧琼、創新科技及工業局局長孫東教授，和運輸及物流局局長林世雄就構建灣區智慧城市群遞交政策倡議書。

論壇圍繞如何通過新質生產力提升大灣區智慧城市群的互聯互通、產業協同創新以及低空經濟的發展展開深入討論。構建灣區智慧城市群所牽涉的城市及單位眾多，各地政府要做好部署，必先在合作體系中訂立實施專案的優次和相關落實時間表，同時各地管理部門應訂立各項舉措的「關鍵績效指標」，讓參與者向著相同目標進發。

活動中有兩個重要環節，分別是遞交「以新質生產力構建灣區智慧城市群」政策倡議書，以及「大灣區低空經濟聯盟」的成立儀式。

民建聯副主席及政策倡議委員會主席、立法會議員葛珮帆在歡迎詞中提到倡議書內有三個重點內容：1.) 進一步推動大灣區智慧城市群互聯互通；2.) 在大灣區內發展跨境低空經濟；3.) 推動中國科技出口，以大灣區標準連通國家標準及國際標準。

民建聯副主席及政策倡議委員會主席、智慧城市聯盟創辦人兼榮譽會長及立法會議員葛珮帆今早(9月23日)在「發展新質生產力高峰論壇—構建灣區智慧城市群暨大灣區低空經濟聯盟成立典禮」致歡迎辭。

葛珮帆指出，智慧城市群的建設被列為粵港澳大灣區發展的重要方向，雖然大灣區內深圳、香港、廣州在數字化轉型方面發展較快，但作為整體智慧城市群的表現仍有提升空間，需進一步打通，以提升人流、物流、資金流和資訊流的效率和安國性。

葛珮帆還提到，中央政府已將發展通用航空和低空經濟寫入二十屆三中國會公報中，預計到2025 年，中國低空經濟的市場規模將達到人民幣 3-5 萬億元，為大灣區乃至全國經濟發展注入新的增長動力，針對目前低空經濟的發展大趨勢，每一個城市需要構建全鏈路數位技術來支撐可靠的低空經濟服務，因此成立「大灣區低空經濟聯盟」協調各持份者助力政府推動灣區發展跨境低空經濟。現時大灣區的低空空域政策及法規仍未完善，所以建議香港特區政府盡快成立「低空經濟發展跨部門工作小組」與大灣區內各城市對接，落實建設跨城低空航線。

創新科技及工業局局長孫東今早(9月23日)在「發展新質生產力高峰論壇—構建灣區智慧城市群暨大灣區低空經濟聯盟成立典禮」致辭時表示，會積極加強與大灣區的聯繫，共建美好卓越的智慧城市群，協力創造「1+1大於2」的優勢，讓灣區在全球智慧城市中更具競爭力。

在論壇上，主辦方向政府提交了「以新質生產力構建灣區智慧城市群」政策倡議書，並由香港中國企業協會資訊科技行業委員會主席孟樹森介紹當中18項政策倡議，孟博士強調智慧灣區的互聯互通必需有穩定網絡來支撐高效與安全跨境數據流通 ， 超高帶寬 、 超低時延 、 超高可靠是決一不可要素 。 在這基礎上大灣區有潛力打造為跨境低空經濟「先行者」及「示範區」，促進國內外標準對接及一帶一路沿線國家在新興領域的合作與交流，提升國球數字經濟競爭力。

運輸及物流局局長林世雄今早(9月23日)在「發展新質生產力高峰論壇—構建灣區智慧城市群暨大灣區低空經濟聯盟成立典禮」致辭時表示，政府現正密鑼緊鼓地在不同層面上做好低空經濟發展的前期工作，其中包括推動低空經濟試點項目。我們亦會以循序漸進的方式推行低空經濟試點項目，由近至遠、輕至重，逐漸擴大及豐富先進空中運輸系統的應用場景。

接著由多位專家、學者圍繞倡議書內容作分享及回應，當中包括：中國科學院院士葉嘉安教授；香港科技大學校董會主席沈向洋教授、澳門科技大學校長慧行偉教授、中科院深圳先進技術研究院數字研究所慧燁所長、中國信息通信研究院工業互聯網與物聯網研究所金鍵所長及中國聯通國際網絡部（科技創新部）總經理杜軍博士。

最後，論壇由智慧城市聯盟創辦人兼榮譽會長鄧淑明博士為大會總結 ， 鄧博士認為綜合今次政策倡議的18項重點，首要關鍵是主動溝通以達成共識，方能共同合作，互利共贏。香港作為灣區最國際化的城市，具備便利營商的環境、優良的法治傳統、自由的經濟制度、完善的資訊科技基礎建設及金融體系，並擁有高端人才及熟悉國際市場的專業服務業，在「一國兩制」下，配合國家「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」等國家戰略，香港定能發揮獨特優勢，以國際經驗，共訂行業標準，構建領先的灣區智慧城市群。

今早(9 月23日)舉行「發展新質生產力高峰論壇—構建灣區智慧城市群暨大灣區低空經濟聯盟成立典禮」，業界反應踴躍，近四百位嘉賓出席，座無虛設。

民建聯發展事務發言人、立法會議員姚銘於本月16日舉辦「幸福北都系列——打造北都宜居空間」圓桌會議，邀請政府官員、立法會議員、學者及業界社團代表出席，從空間規劃、房屋政策、社區設計等多個維度深入研討，為將北部都會區建設成為真正宜居的新一代社區建言獻策。

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這次會議邀請了發展局副局長林智文、立法會議員（地產及建造界）暨恒基兆業執行董事黃浩明、香港城市大學公共與國際事務系講座教授許智文、未來經濟學院總監暨港大經管學院助理教授王柏林、團結香港基金政策倡議高級經理王雲豪以及公屋聯會總幹事招國偉擔任演講嘉賓。港區全國人大代表召集人、民建聯副主席陳勇，民建聯副主席、交通事務發言人陳恒鑌，民建聯副主席、環境事務發言人葛珮帆，民建聯發展事務發言人郭芙蓉，及民建聯財經事務發言人陳仲尼等多位民建聯立法會議員亦到場參與。

姚銘在開場發言中指出，香港長期以來面對居住空間狹小的現實問題，而北都不僅是香港中長期的主要房屋供應來源，更是城市重新定義「宜居」標準的歷史機遇。他強調，北都不只是「起多啲樓」，而應該成為一個讓市民真正「安居樂業」的新一代示範社區，以優質居住環境吸引人才匯聚，為市民提供更廣闊的生活和發展空間。

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與會嘉賓分別從不同領域提出具體政策建議。黃浩明指出，要真正落實「住大啲」，唯一的解決方法只有做好北都發展，才能令居民有能力承擔更優質的房屋。他建議從放寬金融市場限制、調整銀行貸款比例出發，減輕市民「上車」壓力。

許智文則聚焦青年居住痛點，認為青年人普遍面對「買不起樓、存不到錢」的困境，夾心階層置業缺乏過渡安排。他建議在北都增加首置盤、青年公寓等份額，為35歲以下青年推廣「先租後買」先導計劃，並確保產業招商落地與住宅建設進度同步規劃，同時豐富北都藝術文化空間，推動北都的城市持續發展。

針對舊區重建與安置議題，王雲豪建議善用北都新土地資源，通過即時「樓換樓」的補償安排及「住大啲」的策略，吸引市民遷入北都，促進北都發展的同時，增加市區公共空間，舒緩舊區發展壓力，讓市民有更好的居住空間。

王柏林基於研究數據提出四大房屋建議，即「買得起、有供應、抽得到、住得下」。具體而言，他建議將指定北都居屋項目中青年白表買家的首期要求由10%降至5%，逐步把北都公營房屋中公屋與資助出售房屋比例由6:4調整至5:5，為主動選擇北都並符合目標群體的申請人引入累進式攪珠權重，以及改善北都居屋單位面積和家庭友善設計，全方位提升青年置業可行性。

招國偉則關注舊屋邨重建樽頸，他建議利用北都的公營房屋項目作為安置資源；在公營房屋項目的設計、面積及配套上增加吸引力，並適度增加長者專用住房項目，既配合人口老化需要，從整體布局中締造社區宜居度。

陳學鋒以東涌新市鎮發展經驗為鑑，指出東涌雖然從開發初期便連同機場一同規劃，原意是為當區提供就業機會，但實際上居民難以在當區找到匹配的工作，同時亦缺少市區的優質學校，居民每天仍要忍受跨區上班上學之苦。因此，工作及社區配套的適配性至關重要，北都必須避免重蹈覆轍，創造不同層次的就業機會，實現真正的職住平衡。

發展局副局長林智文回應各界建議時介紹，北都秉持「發展與保育並行」、「基建先行」和「產業主導」原則，各新發展區均採用「15分鐘生活圈」概念，結合完善藍綠基礎設施和智慧綠色集體運輸系統，全方位滿足居住、就業、康樂及出行的需求。他補充，政府亦着力推動「城鄉共融」，促進城鄉連繫互動，帶動提升鄉村生活質素和改善經濟，並讓鄉村文化得以發揚傳承，政府會繼續聽取各界意見，推動北都發展成為具備多元魅力的「宜居、宜業、宜遊」都會區。

姚銘總結時表示，這次圓桌會議聚焦討論宜居空間，為北部都會區的宜居發展提供了寶貴的建議方向，充分反映社會對北都發展成為真正宜居社區的期望。他強調「幸福北都」的願景遠不止於此，接下來將繼續就北都「醫食住行」各方面進行探討，全方位推動北都的民生配套及未來發展，這次會議只是系列討論的開端，未來會繼續連結各界力量探討，讓北都真正成為讓市民安居樂業的社區。