施政報告2024｜「簡樸房」取代「劏房」 最低標準有理據 學者撐認證登記制度將發揮效用

去年《施政報告》提出成立「解決劏房問題」工作組，今年就提出規管框架，合規格的劏房可以登記為「簡樸房」，標準是必須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方米、樓底有高度要求等。現時不符合相關規格的劏房業主，必須改建成合標準的「簡樸房」，找專業人士確認並申請認證，否則將之出租便要負刑事責任。特首李家超強調，不合標準的劏房會逐步被取締而減少，直至「清零」。

不過，法例設寬限期，讓已登記業主享寬限期，寬限期過後業主繼續出租不合標單位便屬違法。消息指，當局傾向重罰，包括監禁及罰款，因必須具阻嚇性。而新進入市場的就必須申請認證為符合標準的「簡樸房」才可出租，不會有寬限期。

據政府估計，現約有11萬戶居於劏房，約三分之一不合規，當中約4成劏房租戶不符合申請公屋資格，如單位被取締，政府需要有安置安排。

據政府估計，現約有11萬戶居於劏房，約三分之一不合規。

不少人都有疑問，為何將「簡樸房」面積定於不少於8平方米？中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長兼經濟學系副教授莊太量認為，「簡樸房」的面積不少於8平方米、即約86平方呎，其實是「睇餸食飯」的最低標準，否則以現存劏房面積而言，相信立法後，很多人將「無屋住」，「就好似最低工資咁，這是社會底線」，未來可望逐步提升。

據2021年香港人均居住面積中位數，僅得16平方米，遠低於全球標準，亞洲城市如首爾、新加坡及台北等的人均面積為30至35平方米。莊教授話，「簡樸房」不少於8平方米，即等於人均居住面積中位數的一半，「可能估計住一至兩人，一張床加廁所已佔了約一半」，是最基本生活要求。

至於無須設獨立廚房，他認為，因居民可出外飲食，而且廚房要明火煮食，需要加設防煙門等消防配套，相信業主不願花錢，要符合防火標準，較難實現。新標準規定必須有窗，不能是「黑房」或「黑廁」，窗戶不可以面向光井，莊教授認為，這是基本要求，否則「差過瞓街」。

「簡樸房」無須設獨立廚房，但必須有廁所及窗，不能是「黑房」或「黑廁」。

當局稍後會訂立一套「簡樸房」的登記制度，消息人士指，業主只需提供簡單資料，便可獲得合理寬限期，期間政府不會執法取締，作為吸引登記的誘因。而業主填寫表格交給相關部門登記後，需自費聘請專業人士作認證，政府不會給予津貼，政府希望借助市場力量，而非由政府部門逐個單位認證，相信市場有足夠專業人手承接。

莊太量認為，相關認證和登記制度，將發揮最大效用，因「劏房」問題長久而來缺乏透明度，政府無法準確得悉全港有多少劏房，只能「靠估」，若現有劏房業主要「過渡」，爭取寬限期來進行改動，便必須先登記，從而令政府掌握了「劏房」名冊，對日後政府推行相關政策，如安排居民「上樓」，或者由關愛基金去做扶貧等，都有名冊依據。

另一方面，有登記名冊後，市場透明度便大增，基層市民可取得更多市場資訊，業主在競爭加劇下，亦不敢貿然狂加租。

莊教授估計，相關取締的寬限期約為2至3年，因為業主要裝修改動以符合標準，惟市場上仍有人會冒險不願改，寧願減租也不願花錢，故舉報違規制度和罰則很重要。

當局將於12月會就此進行為期2個月諮詢，目標是明年把立法條例草案提交立法會。

高人話，「告別劏房」是國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍於2021年提出、特區政府最大的民生任務之一，惟這個「老大難」問題糾纏多時，今次《施政報告》終以具體著墨，定出取締的方案，踏出一大步，外界基本反應正面。學者也認為在當局深思熟慮下建議的方案，實際可行，冀在各方配合下，令本港成為真正的宜居城市。

Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

壹傳媒創辦人黎智英的兒子黎崇恩近日訪英，與英國官員會面，希望即將到中國訪問的英國外相提起黎智英案件。

黎崇恩星期五(10 月11日)在英國倫敦出席「無國界記者」組織活動，透露英國外相林德偉（David Lammy）未有見他。黎崇恩在星期二只是和英國外交部政務次官衛倩婷（Catherine West）會面。

英國外相林德偉將訪華。

根據路透社星期三的報導，林德偉將於下周出訪中國，務求重啟中英兩國關係。

帶領黎智英的所謂「海外律師團隊」的英國御用大律師加拉赫（Caoilfhionn Gallagher）說，英國政府需要以釋放黎智英為條件，借此跟中國政府商討重啟兩國關係。

高人話，若英國政府以釋放黎智英為前題，中英關係根本無法重啟。林德偉不願見黎崇恩，就是不想因為這件事影響中英關係。估計林德偉訪華時頂多循例提提黎智英案，講完就算有所交待，不會追求什麼結果。

《美國之音》訪問黎崇恩。

另外美國官媒《美國之音》訪問黎崇恩，他又講到所謂黎智英無法在獄中領聖餐一事，黎崇恩對《美國之音》說，認為這是在精神上折磨他的一個「小器」做法，因為黎智英被單獨囚禁近4年，而宗教對他很重要，他沒有收到聖餐，對黎崇恩來說是一件很傷心和很荒謬的事。

這個傳聞的緣起是早前和黎智英關係密切的「香港監察」組織及黎的「海外律師團隊」，大肆炒作黎智英遭單獨囚禁剝奪人權，又話黎領「聖餐」的權利都被拒絕。黎的「海外律師團隊」更向聯合國酷刑特別報告員提出緊急申訴，搞出一場香港版的「虐囚事件」。

Ariel當時覺得香港有冇咁誇張，在港被囚禁人士如此沒有人權嗎？於是就到處打聽，了解到係黎智英自己要求單獨囚禁，亦是他自己決定不領聖餐。

Ariel當時向懲教署查詢相關傳聞，包括黎智英是否向署方提出單獨囚禁的要求、是否向署方表明不領聖餐？署方能否證實黎智英的曾作出相關要求？

懲教署回應話，一直根據監獄條例、相關法律及既定機制處理在囚人士的囚禁安排。若在囚人士主動提出要求保護而希望單獨囚禁，而管方有合理理由相信為維持秩序或紀律，或為囚犯的利益，需要作分隔安排，管方會按情況相應安排。

此外，在囚人士如欲獲得宗教服務，包括崇拜及領聖餐，可透過懲教署司鐸作出安排。相反，如在囚人士自己決定不領聖餐，懲教署會依據有關在囚人士的意願行事。懲教署表示，已根據上述機制處理黎智英的個案。

懲教署的回應都講到好白，話明係講黎智英，換言之，係確認因應黎智英主動提出希望單獨囚禁的要求，懲教署按情況作相應安排；至於不領聖餐，懲教署也是依據黎智英的意願行事。

在懲教署回覆之後，Ariel就在《法庭線》睇到，在國安案中代表黎的羅拔臣律師事務所發聲明澄清稱，黎在獄中獲適切治療，又指黎知悉他可透過懲教署特別安排領聖餐，但須神父為黎一人主持彌撒。由於安排上較為不便，暫未提出要求。

代表黎的羅拔臣律師事務所發出這個聲明，等如確認黎在獄中未遭虐待，也是他自己無要求領聖餐。

但黎崇恩和「香港監察」就當睇唔到，還在英國大吹香港不讓黎智英領聖餐是在精神上折磨，而《美國之音》又大肆報道這個假消息。

高人評論話，在香港代表黎智英的羅拔臣律師事務所要發聲明澄清，因為若是黎智英明知假消息而散播，不但有刑事誹謗之嫌，亦對其官司不利。所以等如黎智英自己和這些受虐的假消息劃清界線。

但高人話，黎智英的兒子和「香港監察」這些組織，就繼續到處散播香港禁止黎智英被逼單獨囚禁及被拒領聖餐，是散播香港虐囚的假象。問題是《美國之音》繼續傳播假消息，就無任何新聞道德可言。