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搞房屋要有彈藥在手

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搞房屋要有彈藥在手

2024年10月29日 19:31 最後更新:21:09

特區政府公布《長遠房屋策略》新一份周年進度報告,推算未來十年總房屋需求為43.8萬個單位,因應將未來十年總房屋供應目標定於約44萬個單位。見到政府在淡市的時候,仍然放膽規劃、長線造地,就讓我想起十多年前的一個故事。

話說2000年科網股爆破,樓價開始下滑。2003年香港爆發沙士,成為推冧樓市的最後一根稻草。特區政府早在2002年11月已推出「孫九招」,暫停土地供應,全面停售居屋,政府興建和出售居屋的部門都要執笠。

到2008年美國爆發金融海嘯,大公司紛紛倒下,美國聯儲局推出驚天放水方式救市,到年底金融市場開始穩定下來,而內地亦都推出4萬億救巿。當時我就感覺到,香港買樓的氣氛開始熱烈起來,就和政府的高層提起,政府應該考慮重售居屋,但那位高層官員不以為然,認為香港最大的問題仍然是要恢復樓市的信心,他說一推居屋就怕樓巿會再次急跌。事後看來,當時拯救樓巿的做法矯枉過正,全面停止土地房屋供應,加上美國減息加上量化寛鬆,造就了樓市十年大升浪,浪潮到來,豬到飛上天空了。

美聯儲局主席伯南克當時將利率減至零之後,有中央銀行家分析,聯儲局一有機會要開始加息,至少將利息加至1厘樓上,這等如儲子彈,萬一經濟再急速轉壞的時候,還有子彈可以打出去,還可以再減息。

特區政府規劃房屋策略,亦都應該有同一個思維。香港地少人多,未來亦都有龐大的發展需求,長線對土地的需要龐大,在巿差的時候可以停止賣地,但不應該停止造地,造地就等於儲蓄彈藥,在有需要的時候就可以打出來。

最近有意見認為,政府應該要小心土地和房屋供應過量。對未來房屋土地供應過多的擔憂,主要有兩方面:

第一,推冧樓市。政府可以造地而不推地,政府可以建樓而不賣樓,這樣對樓巿的影響相當有限。

第二,影響公共財政。的而且確,造地不賣有財政壓力,但考慮香港的造地成本,究竟是會越來越平,還是越來越貴?今天不造地,明天要造的時候可能就更貴。至於財政缺口,可以考慮用發債等方法來支持。

建議政府小心土地供應過量雖然是善意的提醒,但汲取當年「孫九招」的教訓,政府矯枉不能過正,可以放慢出售土地,但不應該停止造地。

再看這一次政府的《長遠房屋策略》進度報告,政府提出長遠房策的3個優化方向,包括第一,持續以供應主導和靈活變通的原則,提升房屋供應;第二,完善置業階梯,促進青年置業;第三,確保善用公屋資源,鼓勵公屋租戶向上流。

其中靈活變通就是要維持造地,但要因應市場來調節供應。而促進青年置業和鼓勵公屋租戶向上流,都需要提供居屋這一種公營的、價錢較平的出售房屋。結論是政府為長遠房屋供應規劃,在造地方面不可停手。

盧永雄

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港投公司的雙重角色

 

香港投資管理有限公司在12月交出成立以來第一份年報。港投公司是第一間特區政府全資擁有的投資公司,年報公開後就惹來一些議論。

根據港投公司年報的資料,截至2024年底,港投公司管理的資產640億港元,但實際上已投資的資產未超過20%,換言之截至去年底,大部分資金亦處於未投資狀態。而在已投資的資金裡,主要集中3個投資主題:

一、硬科技與核心科技,佔投資7成以上;

二、生命科技與生物醫藥;

三、新能源與綠色科技。

從已投資的方向可見,港投公司明顯不是作短期財務投資,而是以「耐心資本」的方式投入高科技產業,進行長週期投資。

港投公司發表年報之後,惹來網上一些批評,主要認為港投公司的透明度不足,指年報未附上完整的財務報表,亦沒有完整公佈所有投資項目,沒有披露投資的全貌。有些評論指新加坡的淡馬錫等主權投資公司,會披露更多的資料。

總的而言,我同意港投公司在可能範圍內逐步增加透明度,是一個可取方向,但亦要平衡披露資料會否影響到港投公司的投資目的。

第一、高透明度並非慣例

不同國家或地區,其主權投資基金披露的方式都不一樣,有些披露較多的資料,有些披露較少的資料。披露較多資料會增強透明度,但披露較少資料就保障了投資的自由度和保密性。有些大型的主權基金都披露很少的資料,例如阿聯酋的阿布扎比投資局,就以高度保密的原則行事,僅對外界提供非常有限的財務摘要。

有人以新加坡的淡馬錫與港投公司比較,大家要注意淡馬錫成立於1974年,直到2004年即成立30年後,才發表首份年度報告,而且至今亦未完全公開完整的投資組合細節,僅選擇性披露部分資料。港投公司作為新的主權投資機構,不可以直接與有50年歷史的淡馬錫比較,如果以淡馬錫的方式,港投公司原本可以等多28年才發表首份年度報告。

不同國家和地區,要在公眾問責和投資靈活性當中取得平衡,過度披露會影響基金的談判能力,因為部分很有吸引力的投資項目,未必想過度披露投資的股東,因為他們不想承受短期的輿論壓力,所以港投公司也需要平衡。

第二、要推動戰略產業發展的使命

港投公司並不純粹是一個爭取回報的投資公司,而是要爭取回報之餘,亦看重如何可以推動香港創科生態圈的發展,作為一個「耐心資本」,除了考慮長期回報之外,港投公司的每1元投資現在就帶動了超過6元的長期資本跟投,這正是金融推動創科發展、為經濟賦能的重要作用,所以如果單純看短期投資回報,是看錯了重點。

真正的關鍵在於,從投資角度而言,希望投入的項目有中長期的爆發力。以芯片股王英偉達為例,如果投資者只是著眼於其早期的投資回報,可能一早就會放棄,錯過這間這麼好的公司。

另外亦有意見指,投資組合中香港項目佔34%,其餘很多是內地項目。港投公司有發展香港創科產業的考慮,非香港項目如果會在香港設立研發中心,會與本地的大學合作,甚至會僱用香港的團隊,固然會增加港投公司投資的機會。科技創新就是要海納百川,無論是本地或非本地科企,項目有前景固然值得投資,但如果投資之餘還可以吸引其將部份的研發專利或資產放在香港,就更加對發展香港創科生態圈有槓桿效應,這不是單純披露項目的所在地、項目的來源就可以全面了解到。

第三、政府背書的槓桿效應

港投公司可以找到比較好的項目投資,可以吸納到好的創科公司在香港開展部份業務,與政府的信用背書有關係。以近日刷新行業紀錄的內地公司「銀河通用機械人」 為例,公司完成超過3億美元的創紀錄融資,是內地單輪融資和累計融資額最大的具身智能機械人公司,躋身國際一線,其中關鍵就是獲得中國移動鏈長基金等「國家隊」的領投,證明政府主導的投資不可或缺,也從另一個側面反映,如果沒有港投公司之類政府背景的耐心資本作為早期的背書,初創企業難以快速獲得巨額而且多元的國際頂級資本信任。

另外一個港投公司直接參與投資的科企英矽智慧,它做的是AI生物醫藥行業,本月尾有機會成為今年壓軸上市的新股之一,港投公司的信用背書對英矽智能的發展相當有利,港投公司的入股加速了其他基金向英矽智慧投資,其成功上市也證明了港投公司的耐心資本模式,可以有效培育企業,直至其登陸資本市場。

總的而言,要求港投公司這類主權基金增加透明度本無不可,但也要平衡問責性和保密投資的考慮,我更希望港投公司能夠藉助投資帶動香港整個創科生態的發展,亦不要小看香港發展創科的空間,香港有5間大學打入全球100強的榜單,香港本來是有發展創科的實力,只要政府推動創科的方向明確,一定程度加大投入,再加上香港有成熟的金融市場,香港絕對有條件推動創科產業的發展。

盧永雄

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